№ 2-1135/2023 ~ М-880/2023

14RS0019-01-2023-001213-65

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 г. г. Нерюнгри

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующий судья Софронов П.А., при секретаре судебного заседания Мельник Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Муниципального образования «Город Нерюнгри» к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в квартиру для проведения проверки наличия/отсутствия перепланировки или переустройства жилого помещения,

установил:

иск мотивирован тем, что ответчики являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Ввиду получения истцом письма Управления государственного строительства и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) об обращения представителя ТСЖ «Геолог», содержащего сведения о проведении ответчиками самовольной перепланировки указанного жилого помещения, специалистами Управления архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношения Нерюнгринской городской администрации начата проверка самовольного переустройства и/или перепланировки. Для этого 8 декабря 2022 г., 17 января 2023 г., 8 февраля 2023 г. и 21 апреля 2023 г. ответчикам направлялись уведомления о проведении осмотра жилого помещения, однако доступ в жилое помещение представителям истца ответчиками не предоставлен.

Таким образом, истец считает, что ответчиками, как собственниками проверяемого жилого помещения, создается препятствие в доступе в принадлежащее ответчикам жилое помещение для проверки обращения о незаконной перепланировки жилого помещения ответчиков.

С учетом этого истец просит в судебном порядке обязать ответчиков обеспечить доступ в <адрес>, расположенную в <адрес> Республики Саха (Якутия), для проведения проверки наличии/отсутствия перепланировки и/или переустройства жилых помещений.

В судебном заседании представители администрации МО «Город Нерюнгри», ФИО3 и ФИО4, иск поддержали.

Ответчики, о времени и месте судебного заседания уведомленные, на судебное заседание не явились.

Суд, заслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 25 Конституции РФ никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

На основании п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц

Аналогичные положения закреплены в ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, в соответствии с которыми, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Также и согласно п. 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 г. № 292/пр, что в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ст. 17 ЖК РФ, а также поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей.

Основными началами жилищного законодательства является осуществление гражданами жилищных прав и исполнение вытекающих из жилищных отношений обязанности, которые не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, а перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно п. 1.7.2 и п. 1.7.3 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По смыслу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - решения органа, осуществляющего согласование по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения, являются самовольными.

В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся как согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, так и определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Таким образом, в целях соблюдения правил пользования жилыми помещениями, прав, свобод и законных интересов граждан, орган местного самоуправления вправе в области жилищных отношений при реализации полномочий по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений, иметь доступ к жилым помещениям.

Из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 6 декабря 2022 г. следует, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. Жилье находится общей совместной собственности ответчиков.

25 ноября 2022 г. в Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) поступила жалоба председателя ТСЖ «Геолог» о нарушении жилищного законодательства и защите нарушенных прав многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, и проведении проверки жилых помещений и привлечении к административной ответственности. В жалобе указано, что собственники <адрес> присоединили балкон к общей площади квартиры, в отсутствии документов о согласовании с Нерюнгринской городской администрацией данной перепланировки.

Указанное обращение перенаправлено Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) Нерюнгринской районной администрации для рассмотрения и принятия мер.

Ввиду поступившей жалобы ответчики обязаны предоставить доступ в принадлежащее им жилое помещение органу местного самоуправления, имеющему полномочий по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений.

В целях рассмотрения жалобы, принятия правильного и своевременного решения, истцом в адрес ответчиков 8 декабря 2022 г., 17 января 2023 г., 08 февраля 2023 г. и 21 апреля 2023 г. направлены уведомления о проведении осмотра жилого помещения и необходимости обеспечения доступа в жилое помещение, принадлежащее ответчикам.

В сроки, указанные в уведомлениях, ответчики доступ в свое жилое помещение для проведения осмотра и проверки наличия либо отсутствия перепланировки и/или переустройства, представителям истца не предоставлен, о чем комиссией администрации МО «Город Нерюнгри» составлены соответствующие акты.

В настоящее время доступ сотрудникам администрации МО «Город Нерюнгри» в жилое помещение, для проведения осмотра и проверки наличия либо отсутствия перепланировки и/или переустройства в жилом помещении, не предоставлен.

Ответчики препятствуют законному праву истца на проведение обследования жилого помещения ответчиков, с целью, в том числе профилактики и предупреждения аварийных ситуаций, необходимостью обеспечения безопасного проживания жильцов в многоквартирном доме и предотвращения нарушений прав иных собственников помещений многоквартирного дома.

Принимая во внимание установление судом законных оснований для проведения проверки необходимо возложение обязанности на ответчиков предоставить доступ представителям администрации МО «Город Нерюнгри» в жилое помещение, принадлежащее ответчикам на праве собственности, с целью проведения проверки наличия либо отсутствия перепланировки и/или переустройства жилого помещения.

Таким образом, иск как состоятельный, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку иск удовлетворен в полном размере, истец освобожден от уплаты пошлины (п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ), то с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб. в солидарном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 327 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО2, предоставить сотрудникам администрации Муниципального образования «Город Нерюнгри» доступ в <...>, для проведения проверки наличия/отсутствия перепланировки и/или переустройства жилого помещения.

Взыскать солидарно с ФИО1 и ФИО2 в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

судья

идентификационные данные сторон:

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, адрес проживания: Республики Саха (Якутия), <адрес>;

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, адрес проживания: Республики Саха (Якутия), <адрес>.