Решение по делу № 2-1652/2025 от 26.09.2025 | Ленинский районный суд (Тульская область)

Категория дела О прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в отношении ИП <ФИО> на основании ст. 74 Федерального закона РФ от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» Управлением

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2025 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Гусевой В.В.,

при помощнике судьи Булдиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1652/2025 (УИД 71RS0015-01-2025-003586-10) по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующее в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, мотивируя свои требования тем, что в отношении ответчика истцом в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети «Интернет» http://gov.crpt.ru («Честный знак») было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 13.06.2023 №203 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотиносодержащей продукции и сырья для их производств».

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в ГИС МТ «Честный знак» в реестре отклонений по группе товаров «Табачная продукция» за период с 23.06.2025 по 22.07.2025 зарегистрировано 294 отклонений «Цена отличается от МРЦ (максимальная розничная цена», но не ниже ЕМЦ (единая минимальная цена», у контролируемого лица, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> Г

- выгружено отклонение от 22.07.2025 «цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», дата продажи 22.07.2025, МРЦ реализованного товара сигареты Мальборо арома ред компакт 209 рублей, цена продажи составила 199 рублей

- выгружено отклонение от 22.07.2025 «цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», дата продажи 22.07.2025, МРЦ реализованного товара (сигареты русский стиль донской темный) 180 рублей, цена продажи составила 170 рублей

Выявленные нарушения зафиксированы в актах осмотра органом государственного контроля (надзора) сайта в сети «Интернет» от 23.07.2025.

Отклонения, зафиксированные ГИС МТ «Честный знак», указывают на реализацию табачной продукции по ценам, которые отличаются о максимальной розничной цены, но не ниже единой минимальной цены, носят систематический характер, что является нарушением действующего законодательства.

Просило возложить на ИП ФИО1 обязанность прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции и табачный изделий в организации розничной торговли, расположенной по адресу: <адрес>Г потребителям с нарушением установленных цен, а также обязать индивидуального предпринимателя не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель управления просил рассмотреть дело в отсутствие представителя управления, исковые требования поддержал.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных представителя истца и ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.7 ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пункт 8.40 Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области», утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 №722, предусмотрено право Управления Роспотребнадзора по Тульской области обращения в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Согласно п.1,2 ст.8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в п.1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг) (абз. 4 п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей).

Правительство РФ может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств РФ и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Во исполнение указанной нормы Правительством РФ издано Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 №224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции»

Согласно пункту 2 Правил № понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

«код маркировки» - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки, формируемая для целей идентификации потребительской и групповой упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом IX настоящих Правил;

«маркированная табачная и (или) никотинсодержащая продукция» - табачная и (или) никотинсодержащая продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга;

«оператор» - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, осуществляющее создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию информационной системы мониторинга, обеспечение ее бесперебойного функционирования, а также прием, хранение и обработку сведений;

«средство идентификации» - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, формируемый в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом IX настоящих Правил, для нанесения на потребительскую и групповую упаковки или на этикетку;

В соответствии с пунктом 26 Правил маркировки табачной продукции, в целях обеспечения мониторинга оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и сырья для ее производства оператор обеспечивает наличие в информационной системе мониторинга следующих сведений: а) об участниках оборота; б) о табачной и никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации; в) о средствах идентификации, нанесенных на табачную и (или) никотинсодержащую продукцию, подлежащую обязательной маркировке средствами идентификации; г) о технических средствах, используемых участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с информационной системой мониторинга; д) о нарушениях требований об обязательной маркировке товаров средствами идентификации, выявленных потребителями этих товаров; е) о кодах маркировки, переданных участникам оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции; ж) об обороте маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции и о ее выводе из оборота; з) о табачной и никотинсодержащей продукции, не подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, ее производстве, обороте и выводе из оборота; и) о табачном и (или) никотиновом сырье, его производстве, обороте и выводе из оборота; к) о полученных из единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий или от уполномоченных органов исполнительной власти решениях уполномоченных органов исполнительной власти, исключающих ввод в оборот, оборот и вывод из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и сырья для ее производства.

Согласно подпункту «г» пункта 4 Постановления № участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции с 1 июля 2019 года, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 года.

Согласно статьи 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях сокращения спроса на табачные изделия и никотинсодержащую продукцию осуществляются ценовые и налоговые меры (повышение акциза) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, а также могут осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень цен указанной продукции.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона от 13.06.2023 №203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в отношении ИП ФИО1 на основании ст. 74 Федерального закона РФ от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети «Интернет» http://gov.crpt.ru («Честный знак») было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», с целью оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований п.1,2 ст. 8, п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1, ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 13.06.223 №203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотиносодержащей продукции и сырья для их производства».

Проанализировав установленные обстоятельства и исследованные доказательства с учетом положений вышеприведенных норм права и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, то есть их относимости, допустимости и достоверности, как каждого в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что деятельность ИП ФИО1 по реализации табачной продукции и табачный изделий в организации розничной торговли, расположенной по адресу: <адрес>Г потребителям с нарушением установленных цен, недопустима в соответствии с действующим законодательством, нарушаются права граждан неопределенного круга потребителей на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции.

Продолжение указанных действий может повлечь нарушение прав потребителей в сфере приобретения качественного товара в будущем.

При таком положении заявленные Управлением Роспотребнадзора по Тульской области к ИП ФИО1 исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу абз.2 ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда

Соответствующие разъяснения приведены в п.53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Сведений о наличии оснований об освобождении ответчика от уплаты госпошлины суду не представлено, в связи с чем, с него подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1, (<данные изъяты>) обязанность прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции и табачный изделий в организации розничной торговли, расположенной по адресу: <адрес>Г потребителям с нарушением установленных цен.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, (<данные изъяты>) не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда довести его содержание до сведения потребителей через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.09.2025.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →