Решение по делу № 2-4939/2024 от 10.04.2025 - о признании права на единовременную денежную выплату.

36RS0005-01-2024-007229-73

№ 2-981/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2025 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Косенко В.А., при секретаре Шкаруповой М.В., с участием истца и её представителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» о признании права на единовременную денежную выплату,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что она 23.10.2024 обратилась в КУ ВО «Управление социальной защиты населения Советского района города Воронежа» с заявлением о назначении ей меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты, предусмотренной пунктом 2 статьи 97.19 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" и Закона Воронежской области "О внесении изменений в Закон Воронежской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" N 121-ОЗ от 18.12.2020, а именно единовременной выплаты в размере 100 000 рублей по категории – Врач-общей практики (семейный врач).

Решением ответчика от 23.10.2024 № 33 истцу было отказано в назначении единовременной выплаты в связи с тем, что ранее назначенная истцу единовременная выплата по категории - врач-терапевт участковый, была выплачена в 2022 году КУВО «УСЗН Ленинского района г. Воронежа».

В связи с отказом ответчика в назначении единовременной выплаты нарушено право истца на получение меры социальной поддержки, установленное законодательством Воронежской области для отдельных категорий граждан.

Истец в 2022 году окончила специалитет Воронежского государственного медицинского университета им. Н.Н. Бурденко по специальности «31.05.01 Лечебное дело». На основании данного уровня профессионального образования истец заключила трудовой договор с бюджетным учреждением здравоохранения Воронежской области Воронежская городская поликлиника № 10» по должности – врач-терапевт участковый. После вступления в должность истец подала заявление о предоставлении мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, которую впоследствии получила.

В 2024 году истец окончила ординатуру Воронежского государственного медицинского университета им. Н.Н. Бурденко по специальности «31.08.54 Общая врачебная практика (семейная медицина)». На основании повышения уровня профессионального образования истец вступила в должность – врач общей практики (семейный врач). В соответствии с тем, что эту должность она занимает впервые, истец подала заявление о предоставлении мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, на что ей было отказано ответчиком.

Истцом были соблюдены все требования, установленные п. 2 ст. 1 Закона Воронежской области "О внесении изменений в Закон Воронежской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" N 121-ОЗ от 18.12.2020, что подтверждается заверенной копией трудовой книжки истца и трудовым договором:

- работа в БУЗ ВО ВГП № 10 является основным местом работы истца;

- трудовой договор между истцом и медицинской организацией заключен на условиях полного рабочего дня;

- истец занимает впервые должность – врач общей практики (семейный врач), то есть ранее в этой должности не работала.

Истец полагает, что ответчик расширительно толкует положения закона в части оснований необходимых для получения единовременной выплаты. Соответственно, единовременный платеж может быть выплачен несколько раз по должностям, которые медицинские работники занимают впервые.

ФИО2 просила:

1. Признать право на получение меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты;

2. Обязать КУ ВО «Управление социальной защиты населения Советского района города Воронежа», произвести выплату меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты истцу ФИО2, в размере 100 000 руб.;

3. Взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 7 000 руб.

Истец и ее представитель ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержали и просили его удовлетворить.

Ответчик КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа», третьи лица Министерство социальной защиты Воронежской области, Министерство здравоохранения Воронежской области, БУЗ ВО «ВГП № 10» своих представителей в суд не направили, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и письменные возражения, в которых указано, что единовременная денежная выплата, указанная в п. 2 ст. 97.19 Закона Воронежской области, предоставляется медицинским работникам однократно. Перевод работника на другую должность при продолжении работы у того же работодателя идентичен приему на работу. В связи с тем, что единовременная денежная выплата, ранее назначенная ФИО2 по категории врач-терапевт участковый, была выплачена в 2022 году КУВО «УСЗН Ленинского района г. Воронежа», решение КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» законно и обоснованно. Просили в иске отказать.

От БУЗ ВО «ВГП № 10» поступили письменные пояснения.

От Министерства социальной защиты Воронежской области поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, выслушав доводы истца и ее представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Главой 23.6 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки медицинским работникам медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу Воронежской области в сфере охраны здоровья, оказывающим первичную доврачебную медико-санитарную помощь, первичную врачебную медико-санитарную помощь, скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь.

В силу ст. 97.19 Закона N 103-ОЗ медицинским работникам медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу Воронежской области в сфере охраны здоровья, оказывающим первичную доврачебную медико-санитарную помощь, первичную врачебную медико-санитарную помощь, скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь (далее в настоящей главе - медицинские работники), предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная компенсация платы за наем жилого помещения по договору найма;

2) единовременная денежная выплата.

Согласно пунктам 2 и 3 ст. 97.20 Закона N 103-ОЗ единовременная денежная выплата, указанная в пункте 2 статьи 97.19 настоящего Закона Воронежской области, предоставляется медицинским работникам однократно при одновременном соблюдении следующих условий:

1) если работа в медицинских организациях, указанных в статье 97.19 настоящего Закона Воронежской области, является основным местом работы медицинского работника;

2) трудовой договор между медицинским работником и медицинской организацией, указанной в статье 97.19 настоящего Закона Воронежской области, заключен на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации;

3) медицинский работник занимает впервые одну из должностей, указанных в части 3 настоящей статьи, при этом приказ (распоряжение) работодателя издан не ранее дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области.

Единовременная денежная выплата, указанная в пункте 2 статьи 97.19 настоящего Закона Воронежской области, предоставляется:

- врачам скорой медицинской помощи, врачам-анестезиологам-реаниматологам, врачам-педиатрам, врачам-психиатрам, фельдшерам скорой медицинской помощи станций (отделений) скорой медицинской помощи - в размере 100000 рублей;

- врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам) - в размере 100000 рублей;

- медицинским сестрам участковым, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) - в размере 50000 рублей;

- медицинским сестрам, медицинским сестрам-анестезистам станций (отделений) скорой медицинской помощи - в размере 50000 рублей;

- заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами - фельдшерам (акушерам, медицинским сестрам), а также фельдшерам, акушерам, медицинским сестрам фельдшерско-акушерских пунктов - в размере 50000 рублей.

Дипломом специалиста подтверждается, что в 2022 году ФИО2 окончила программу специалитета по специальности «Лечебное дело» и ей присвоена квалификация «Врач-лечебник» (л.д. 18-19).

06.09.2022 между БУЗ ВО «ВГП № 10» и ФИО2 заключен трудовой договор №09-2022/277, на основании которого она трудоустроена в отделение общей врачебной (семейной) практики № 2 поликлиники № 10 на должность врача-терапевта участкового. В силу п. 1.4 трудового договора, работа у работодателя является для работника основной.

Сообщением КУВО «УСЗН Ленинского района» подтверждается, что в соответствии с п. 2 ст. 97.19 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" ФИО2 была назначена мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты по категории «врач-терапевт участковый». Выплата произведена в октябре 2022 года в размере 100000 руб. (л.д. 48).

В 2024 году истец освоила основную профессиональную программу ординатуры по специальности «Общая врачебная практика (семейная медицина)» и ей присвоена квалификация «Врач общей врачебной практики (семейная медицина)» (л.д. 20-24).

01.10.2024 истец переведена в отделение общей врачебной (семейной) практики №1 поликлиники №10 на должность врача-терапевта участкового.

16.10.2024 ФИО2 переведена в отделение общей врачебной (семейной) практики №1 поликлиники №10 на должность врача общей практики (семейного врача). Перевод работника оформлен соглашением от 16.10.2024 об изменении трудового договора №09-2022/277 от 06.09.2022 (л.д. 16, 28-29, 30).

23.10.2024 ФИО2 обратилась в КУ ВО «УСЗН Советского района г.Воронежа» с заявлением о предоставлении ей единовременной денежной выплаты в соответствии с Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области", предоставив копию паспорта, копию СНИЛС, реквизиты счета, копию трудовой книжки, справку БУЗ ВО «ВГП №10» № 505 от 22.10.2024 по форме, утвержденной приказом Департамента здравоохранения Воронежской области от 13.01.2021 N 21 (ред. от 16.05.2023) "Об утверждении формы и Порядка выдачи справки с места работы, подтверждающей право медицинского работника на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 статьи 97.19 Закона Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" (л.д. 54-62).

При проверке по электронной базе стало известно, что 11.10.2022 ФИО2 уже была оказана мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты по категории «врач-терапевт участковый» в размере 100000 руб. (л.д. 65).

Решением директора КУ ВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» № 33 от 23.10.2024 истцу отказано в назначении денежной выплаты в связи с тем, что единовременная выплата была ранее назначена и выплачена в 2022 году (л.д. 49, 50, 51).

В ч. 2 ст. 97.20 Закона Воронежской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" прямо указано, что единовременная денежная выплата, указанная в пункте 2 статьи 97.19 настоящего Закона Воронежской области, предоставляется медицинским работникам однократно.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2, являясь работником БУЗ ВО «ВГП №10», в 2022 году уже воспользовалась правом на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с Законом Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области", иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» о признании права на единовременную денежную выплату – оставить без удовлетворения в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.А. Косенко

В окончательной форме решение изготовлено 21 апреля 2025 года