Дело №2-Я-262/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года с. Янтиково

Урмарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Николаевой М.В., при секретаре судебного заседания Семеновой Т.Ю.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Янтиковского района Чувашской Республики Н. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Янтиковского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Янтиковская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО1 ФИО2» Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики и администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики об обязании устранить нарушения законодательства о здравоохранении,

установил:

Прокурор Янтиковского района Чувашской Республики обратился в суд с настоящим исковым заявлением к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Янтиковская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО1 ФИО2» Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики и администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики в порядке ст.45 ГПК РФ по тем основаниям, что прокуратурой Янтиковского района в рамках надзорной деятельности проведена проверка соблюдения в МБОУ «Янтиковская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО1 ФИО2» Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики федерального законодательства о здравоохранении при реализации национального проекта «Здравоохранение». В ходе проверки исполнения обязанности по оснащению медицинского кабинета выявлены факты отсутствия изделий, установленных приложением №3 Приказа Минздрава России №822н. Так, отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами (2 шт), оториноскоп с набором воронок (1 шт), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт), корнцанг (4 шт), коврик 1x1,5 м (1 шт), принтер (1 шт), зонды желудочные разных размеров (3 шт), комплект оборудования для наглядной пропаганды здоровья образа жизни (по числу учебных классов). дата по данному факту директору школы Е. было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о здравоохранении при реализации национального проекта «Здравоохранение». Однако по состоянию на дата конкретные меры по фактическому устранению вышеуказанных нарушений не приняты.

Указав, что в образовательном учреждении не созданы необходимые условия, обеспечивающие и гарантирующие охрану жизни и укрепления здоровья воспитанников, что создает угрозу жизни и здоровью обучающихся, и на момент обращения прокуратуры района в суд с исковым заявлением меры по устранению нарушений федерального законодательства ответчиками не приняты, прокурор просил:

- обязать администрацию Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики в течение 1 месяца после вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений требований федерального законодательства о здравоохранении при реализации национального проекта «Здравоохранение», а именно, оснастить медицинский кабинет МБОУ «Янтиковская СОШ имени Героя Советского ФИО1 ФИО2» Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно приложению №3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденный Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н;

- обязать МБОУ «Янтиковская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО1 ФИО2» Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики после поступления финансирования в течение 1 месяца оснастить медицинский кабинет образовательного учреждения мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, а именно, тонометром с возрастными манжетами (2 шт), оториноскопом с набором воронок (1 шт), комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт), корнцангом (4 шт), ковриком 1x1,5 м (1 шт), принтером (1 шт), зондом желудочным разных размеров (3 шт), комплектом оборудования для наглядной пропаганды здоровья образа жизни (по числу учебных классов).

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Янтиковского района Чувашской Республики Н. исковые требования прокурора района поддержал в полном объеме и просил удовлетворить заявленные требования.

Ответчики – Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Янтиковская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО1 ФИО2» Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики и администрация Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики явку своего представителя в суд не обеспечили, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания. При этом каких-либо возражений на иск от них в суд не поступило.

Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья и право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28, п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ должны создавать условия для охраны здоровья, обучающихся, в том числе обеспечивать соблюдение государственных санитарно - эпидемиологических правил нормативов.

Для достижения целей и задач, определенных Президентом Российской Федерации Российской Федерации в Указе от 07 мая 2018 года № 204, Указе от 21 июля 2020 года №474 разработаны национальные проекты, одним из которых является национальный проект «Здравоохранение».

Структура, задачи, цели и целевые показатели национального проекта «Здравоохранение» определены в Паспорте национального проекта «Здравоохранение», утвержденном президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 года №16.

Целью национального проекта «Здравоохранение» является, в том числе, развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям, повышение качества и доступности медицинской помощи детям.

В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст.16 указанного выше Федерального закона №131-Ф3 к вопросам местного значения муниципального района относятся в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время.

В силу ст.ст.139, 140 БК РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ.

Согласно пункту 9 и 11 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 года №822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения.

Из материалов дела видно, что прокуратурой Янтиковского района Чувашской Республики в рамках надзорной деятельности проведена проверка соблюдения в МБОУ «Янтиковская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО1 ФИО2» Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики федерального законодательства о здравоохранении при реализации национального проекта «Здравоохранение».

Из акта от дата следует, что в ходе проверки исполнения обязанности по оснащению медицинского кабинета выявлены факты отсутствия изделий, установленных приложением № 3 Приказа Минздрава России № 822н. Так, отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами (2 шт), оториноскоп с набором воронок (1 шт), комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт), корнцанг (4 шт), коврик 1x1,5 м (1 шт), принтер (1 шт), зонды желудочные разных размеров (3 шт), комплект оборудования для наглядной пропаганды здоровья образа жизни (по числу учебных классов).

дата по данному факту директору МБОУ «Янтиковская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО1 ФИО2» Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о здравоохранении при реализации национального проекта «Здравоохранение». Однако по состоянию на дата конкретные меры по фактическому устранению вышеуказанных нарушений не приняты.

Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что в указанном учреждении не созданы необходимые условия, обеспечивающие и гарантирующие охрану жизни и укрепления здоровья воспитанников, что создает угрозу жизни и здоровью обучающихся.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики в течение 1 месяца после вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений требований федерального законодательства о здравоохранении при реализации национального проекта «Здравоохранение», а именно, оснастить медицинский кабинет Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Янтиковская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО1 ФИО2» Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно приложению №3 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденный Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Янтиковская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО1 ФИО2» Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики после поступления финансирования в течение 1 месяца оснастить медицинский кабинет образовательного учреждения мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, а именно, тонометром с возрастными манжетами (2 шт), оториноскопом с набором воронок (1 шт), комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт), корнцангом (4 шт), ковриком 1x1,5 м (1 шт), принтером (1 шт), зондом желудочным разных размеров (3 шт), комплектом оборудования для наглядной пропаганды здоровья образа жизни (по числу учебных классов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия через Урмарский районный суд Чувашской Республики.

Судья М.В.Николаева

Мотивированное решение составлено 25 августа 2023 года.