Дело № 2-36/2023

22RS0057-01-2022-000485-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 февраля 2023 года с. Угловское

Угловский районный суд Алтайского края, в составе

председательствующего судьи Воробьевой Е.В.,

при секретаре Лединой С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании ст.54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил :

истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с просьбой произвести перерасчет пенсии, затем ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с просьбой провести проверку по факту отсутствия перерасчета пенсии. ДД.ММ.ГГГГ в её адрес направлен ответ о том, что пенсия ей выплачивается без учета индексации, что она расценивает как отказ в перерасчете пенсии. С данным отказом она не согласна. Ответчик ссылается на то, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы, суммы пенсии выплачиваются в размере, исчисленном с учетом индексации. Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы производится органом, осуществляющем пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Однако в соответствии с Федеральным законом о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» внесены изменения: абзац третий подпункта 2 пункта 2.5 изложить в следующей редакции: «в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформления, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений». В соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится в следующем порядке: заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на заявленных исковых требованиях по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что она ДД.ММ.ГГГГ уволилась с работы в КГБУЗ «Угловская ЦРБ». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в клиентскую службу Пенсионного Фонда в Угловском районе, пояснила, что желает обратиться с заявлением о перерасчете пенсии в связи с тем, что она является неработающим пенсионером. Ей дали бланк заявления, который она заполнила. Перерасчет пенсии ей не произвели, поэтому она обратилась к ответчику за разъяснениями, почему не произвели перерасчет пенсии, а ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о перерасчете пенсии. По заявлению о перерасчете пенсии ответчиком было вынесено решение об отказе в перерасчете пенсии, она данный отказ не оспаривает, так как на момент подачи этого заявления она является работающим пенсионером. С ответом же на её обращение от ДД.ММ.ГГГГ, который по сути содержит отказ по её заявлению о прекращении трудовой деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, она не согласна, так как перерасчет пенсии ей должны были произвести.

Представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования, уточнив, что истец просит признать незаконным отказ ответчика в перерасчете пенсии, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Суд в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

В письменном возражении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю на исковое заявление указано, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» увеличение по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года. В соответствии с Федеральным законом «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» с ДД.ММ.ГГГГ пенсия работающим пенсионерам выплачивается без индексации. В соответствии со ст. 26.1 Закона уточнение факта прекращения пенсионерами работы в период, который они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, подает в территориальный орган ПФР сведения о работающих у него в отчетном месяце гражданах. В соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 Закона пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном с учетом индексации (увеличения)размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности. Решение о выплате выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором поступила отчетность от страхователя (ч. 6 ст. 26.1 Закона). Выплата пенсии с учетом индексации осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение о выплате. Иными словами, перерасчет размера пенсии производится через три месяца после увольнения, но с доплатой с месяца, следующего за месяцем увольнения. При поступлении сведений, подтверждающих факт увольнения, будет произведен без заявительный перерасчет в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства. Просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения истца, её представителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено из представленных в материалы дела доказательств, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Согласно данным трудовой книжки истца на момент назначения пенсии по старости и по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в трудовых отношениях с КГБУ «Угловская ЦРБ», откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию и вновь принята на работу в данное учреждение с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, период, когда истец была неработающим пенсионером, составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОПФР по Алтайскому краю, подала заявление о том, что прекратила трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, которое было оставлено ответчиком без рассмотрения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 этой же статьи).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 4 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 5 этой же статьи).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ч. 6 этой же статьи).

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в пенсионный фонд о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-М, где указываются: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (ч. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ).

При этом в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (ч. 8 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Доводы ответчика о том, что перерасчет пенсии истца не произведен в связи с тем, что по данным СЗВ-М истец отражена работающей на июль 2022 года и на август 2022 года, поэтому оснований для перерасчета размера пенсии как неработающему пенсионеру с ДД.ММ.ГГГГ не имелось, судом отклоняется как основанный на неверном толковании закона.

К юридически значимым обстоятельствам по данному спору относятся: установление факта прекращения истцом трудовых отношений в июле 2022 г., дата нового трудоустройства с учетом предоставленных истцом в пенсионный орган документов, а также поданных работодателем истца сведений о трудовой деятельности истца за июль 2022 г. и август 2022 г. по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, сведений электронной трудовой книжки.

Из представленных в материалы дела, копии трудовой книжки истца, позиции ответчика, которым не оспаривался факт предоставления информации об увольнении ФИО1 в другой отчетности, следует, что, будучи уволенной ДД.ММ.ГГГГ, а вновь принятой на работу ДД.ММ.ГГГГ, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была неработающим пенсионером. Эти сведения содержатся в выписке из ИЛС истца, сформированной на основании представленных страхователем сведений (указан период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ, а следующий период работы - с ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку истец прекратил осуществление работы с ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ (на 1-ое число месяца, следующего за месяцем прекращения работы), она, с учетом ч. 3 ст. 26.1 Закона № 40-ФЗ, имела право на перерасчет размера пенсии (страховой части и фиксированной выплаты) как неработающий пенсионер, на эту дату истец тоже не была трудоустроена, прием истца на работу имел место быть ДД.ММ.ГГГГ, а по норме ч. 8 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ при последующем трудоустройстве выполненный в связи с прекращением работы перерасчет пенсии не аннулируется, требования о выполнении с ДД.ММ.ГГГГ перерасчета размера пенсии по ч. 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ являются правомерными.

Доводы ответчика о том, что работодатель истца и в июле 2022 г., и в августе 2022 г. отчитался об истце как о работнике, не подтверждают обоснованность отказа истцу в перерасчете пенсии, поскольку в выписке ИЛС отмечены периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работающим пенсионером не являлся. Кроме того, по норме ч. 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ право на перерасчет пенсии имеет прекративший работу пенсионер, такой перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы, в этой норме не установлен ни минимальный срок (например, месяц), в течение которого пенсионер должен сохранять статус неработающего, ни невозможность перерасчета при возобновлении трудовой деятельности пенсионером после 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения.

На злоупотребление правом со стороны истца (на действия в обход закона при индексации пенсии и продолжении работы) сторона ответчика не ссылалась, таких доказательств не представляла, фиктивность увольнения истца (исключительно с целью получения индексации пенсии, которая не предусмотрена для работающих граждан) не доказывала, при том, что разумность участников оборота предполагается, обратное подлежит доказыванию лицом, ссылающимся на данные обстоятельства (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяемая к спорным отношениям по аналогии, с учетом общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом).

С учетом презумпции добросовестности участников оборота, отсутствия доказательств злоупотребления правом в действиях истца, суд не усматривает оснований для вывода в данном деле о злоупотреблении истцом правом (действиях в обход закона с целью увеличения размера пенсии как неработающему пенсионеру при осуществлении работы), который мог бы повлечь отказ истцу в иске.

Кроме того, согласно определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О реализуя предоставленные ему полномочия, законодатель определил порядок индексации размера страховой пенсии для пенсионеров, прекративших работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»), предусмотрев, что уточнение факта осуществления либо прекращения пенсионерами работы и указанной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 данной статьи). В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица, а данные указанного учета используются для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации. На основании чего пенсионным органом и осуществляется корректировка сведений, в том числе и по представленным в электронном виде трудовым книжкам, а также соответствующей форме отчетности работодателя.

Исходя из изложенного, суд полагает, что истец имеет право на перерасчет размера пенсии (включая страховую часть пенсии и фиксированную выплату) с ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления ФИО1 работы до ДД.ММ.ГГГГ, на ответчика надлежит возложить обязанность выполнить указанный перерасчет.

При этом, суд принимает во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в пенсионное законодательство (часть 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») согласно которым пенсионный орган может выносить решение об индексации на основании документа от работодателя, формы СЗВ-ТД, которая может поступить в пенсионный орган на следующий день после увольнения.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в пользу истца оплаченная государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в перерасчете пенсии ФИО1, содержащийся в ответе от ДД.ММ.ГГГГ на её обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю произвести ФИО1 индексацию (корректировку) размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 300 руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме, то есть с 09.02.2023.

Судья: Е.В. Воробьева