Решение по делу № 2-887/2022 от 02.12.2022 | Асбестовский городской суд (Свердловская область)

УИД 66RS0015-01-2022-001120-16 Гражданское дело 2-887/2022

Мотивированное решение составлено 02 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее ОПФР по Свердловской области) о включении периодов работы в страховой и специальный стаж работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что 08.02.2022 он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика *Номер* от 14.02.2022 в назначении пенсии истцу было отказано, в страховой стаж истца был зачтен период 21 год 06 месяцев 21 день, в том числе в стаж на соответствующих видах работ зачтено 05 лет 08 месяцев 08 дней.

При этом не были зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды общей продолжительностью 02 года 04 месяца 19 дней, а именно:

29.08.1988-03.07.1989 (10 месяцев 05 дней) – матрос РДОС «Баскунчакский» (Управление рефрижераторного флота ордена Знак Почета «Каспбырхолодфлот»);

10.11.1989-22.03.1990 (04 месяца 13 дней) – рефмоторист РДОС «Наримановский» Управление рефрижераторного флота ордена Знак Почета «Каспбырхолодфлот;

23.03.1990-18.05.1990 (01 месяц 26 дней) – рефмоторист СРТМ «Приморск- Ахтарск» Управление рефрижераторного флота ордена Знак Почета «Каспбырхолодфлот;

28.06.1990-11.01.1991 (06 месяцев 15 дней) – рефмоторист РМС «Амударья» (Астраханская база морского лова Всесоюзного рыбопромышленного объединения Каспийского бассейна «Каспрыба»);

12.01.1991-27.03.1991 (02 месяца 16 дней) – моторист РМС «Тамань» (Астраханская база морского лова Всесоюзного рыбопромышленного объединения Каспийского бассейна «Каспрыба»);

28.03.1991-01.07.1991 (03 месяца 04 дня) – рефмоторист РДОМС «Талыча» (Астраханская база морского лова Всесоюзного рыбопромышленного объединения Каспийского бассейна «Каспрыба»).

С данным решением пенсионного органа истец не согласен, уточнив требования, просит суд обязать ответчика включить вышеназванные периоды в страховой стаж, а так же в специальный стаж по Списку № 1, назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.1 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.02.2022 и взыскать с ОПФР по Свердловской области в свою пользу возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и возмещение расходов по оплате юридических услуг в размере 3 500 рублей, а так же расходов на оплату услуг почты по отправке искового заявления.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ОПФР по Свердловской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменное мнение, просит отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав истца, изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее 15 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Так, согласно п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. (Список №1). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 4 ст. 2, п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Список № 1 и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список №1 и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в 2022 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

По достижении возраста 52 года для мужчины - требуемый специальный стаж по Списку №1 составляет 8 лет.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, *Дата* года рождения, 08.02.2022 обратился в ОПФР по Свердловской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Свердловской области от 14.02.2022 истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ – 8 лет, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Согласно решению ответчика страховой стаж истца составляет 21 год 06 месяцев, стаж на соответствующих видах работ зачтено 05 лет 08 месяцев 08 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №1 не были приняты периоды общей продолжительностью 02 года 04 месяца 19 дней, а именно:

12.01.1991- 27.03.1991 (02 месяца 16 дней) – моторист РМС «Тамань» (Астраханская база морского лова Всесоюзного рыбопромышленного объединения Каспийского бассейна «Каспрыба»);

Периоды не включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ на основании п. 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учета которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старост на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров. СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в котом дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком N 2 "Производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", предусмотрена работа в должности машиниста холодильной установки, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, а также машиниста компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

Пункт 9 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года предоставляет мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Также и п. 12 ч.1 ст.30 Федерального закона дает возможность, назначения досрочной пенсии мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается сведениями, изложенными в трудовой книжке, ФИО1 работал в Управлении рефрижераторного флота ордена Знак Почета «Каспбырхолодфлот»: с 29.08.1988 по 03.07.1989 – матросом в РДОС «Баскунчакский», с 10.11.1989 по 22.03.1990 - рефмотористом в РДОС «Наримановский»; с 23.03.1990 по 18.05.1990 - рефмоторист СРТМ «Приморск-Ахтарск». В Астраханской базе морского лова Всесоюзного рыбопромышленного объединения Каспийского бассейна «Каспрыба»: с 28.06.1990 по 11.01.1991 - рефмоторист РМС «Амударья»; с 12.01.1991 по 27.03.1991 - моторист РМС «Тамань», с 28.03.1991 по 01.07.1991 - рефмоторист РДОМС «Талыча».

Согласно справке *Номер* от 29.03.2020, уточняющей характер работы или условий труда,необходимые для назначения льготной пенсии, выданной, выданной ОАО «Каспрыбофлот», подтверждается, что ФИО1 являлся членом экипажей судов в должностях плавсостава в следующие периоды: с 29.08.1988 по 03.07.1989 – матросом в РДОС «Баскунчакский», с 10.11.1989 по 22.03.1990 - рефмотористом в РДОС «Наримановский»; с 23.03.1990 по 18.05.1990 – рефмоторист СРТМ «Приморск-Ахтарск». Должности матрос, рефмоторист состоят в штате экипажей судов и относятся к плавсоставу. РДОС «Баскунчакский», РДОС «Наримановский»- рыбодобывающие обрабатывающие суда, СРТМ «Приморско-Ахтарск» - средний рыболовный траулер морозильный. Перечисленные суда являются судами морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке, транспортировке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле и не относятся к судам служебно-вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, пригородным, внутригородского сообщения. За указанное время в отпуске без содержания, учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, резерве без оплаты, производственных простоях не находился, был занят на производстве полный рабочий день, на другие работы не отвлекался. Суда в отстое и на консервации не находились. Суда находились на лову в Каспийском море круглогодично. Согласно данной справке указанные периоды работы засчитываются в спецстаж для назначения в соответствии со пп.9, 12 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

20.03.1989 ФИО1 допущен прогул, что подтверждается справкой (уточненной) *Номер* от 20.10.2022 АО «Каспрыбафлот».

Согласно архивной справке, выданной Администрацией муниципального образования «Икрянинский район» Астраханской области *Номер* от 16.07.2021 в период с 06.11.1990 по 16.11.1990 ФИО3 предоставлен отгул, с 13.02.1991 по 15.02.1991 - предоставлен отгул без оплаты.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости», в соответствии со ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальной страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с положениями п. 2, 3 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периода работы, указанной в подпункте 9 (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) суммируется с периодами работ, указанных в подпункт 2 (работа с тяжелыми условиями труда). Однако, не предусмотрено суммирование путем прибавления к периодам работы, предусмотренным Списком № 1 (подпункт 1), работы на плавсредствах (подпункт 9).

На основании изложенного, вышеназванные спорные периоды работы истца подлежат включению страховой стаж, за исключением периода отгула и дней без оплаты. Оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, не имеется, доказательств работы в указанных условиях труда не установлено.

В связи с указанным, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии -08.02.2022, для истца, достигшего возраста 52 лет, стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составит 5 лет 8 месяцев 08 дней, при необходимом 8 лет. Следовательно, требование ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсию по старости с даты 08.2.2022 удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

При подаче иска в суд истец уплатил государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается имеющейся в деле квитанцией, возмещение указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец понес расходы по оплате услуг представителя по составлению искового заявления в размере 3 500 рублей, что подтверждается квитанцией адвоката ФИО от 21.04.2022. Учитывая, объем и качество оказанной истцу юридической помощи, количество документов, подготовленных при составлении искового заявления, обоснованность заявленных требований, суд считает соразмерной объему и качеству оказанных услуг сумму в размере 2 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Доказательств несения иных расходов в связи с обращением в суд, истцом суду не предоставлено. Общая сумма возмещения судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 2 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС *Номер*) удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в страховой стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии по старости периоды работы:

- в Управлении рефрижераторного флота ордена Знак Почета «Каспбырхолодфлот»: с 29.08.1988 по 03.07.1989 – матросом в РДОС «Баскунчакский», за исключением прогула 20.03.1989, с 10.11.1989 по 22.03.1990 - рефмотористом в РДОС «Наримановский», с 23.03.1990 по 18.05.1990 - рефмоторист СРТМ «Приморск-Ахтарск»;

- в Астраханской базе морского лова Всесоюзного рыбопромышленного объединения Каспийского бассейна «Каспрыба»: с 28.06.1990 по 11.01.1991 - рефмоторист РМС «Амударья» за исключением периода отгула – с 06.11.1990 по 16.11.1990, с 12.01.1991 по 27.03.1991 - моторист РМС «Тамань», за исключением дней без оплаты - с 13.02.1991 по 15.02.1991, с 28.03.1991 по 01.07.1991 - рефмоторист РДОМС «Талыча».

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж работы во вредных условиях, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов денежную сумму в размере 2300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова