№2-924/2023

50RS0033-01-2022-009559-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2023 года

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего федерального судьи Лялиной М.А.,

При секретаре Мелентьевой Т.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Орехово-Зуевского городского округа о признании права собственности на земельные участки и установлении границ земельных участков

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 мотивируют свои требования тем, что в 1968 году им как работникам АО «Мосэнерго» были предоставлены во владение и пользование ведомственные квартиры по адресу: <адрес>. В соответствии с договором о передаче квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 в долевую собственность по 1/2 доле за каждой была передана <адрес> общей площадью 49,4 кв.м., находящаяся в жилом доме по адресу: <адрес>. Право долевой собственности зарегистрировано в МОРП от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 в соответствии с договором о передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ передана в собственность <адрес> общей площадью 49,9 кв.м., находящаяся в том же жилом доме. Право собственности на квартиру зарегистрировано в МОРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Орехово-Зуевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, по делу № за истцами указанный выше жилой дом с расположенными в нем квартирами сохранен в реконструированном состоянии, признан жилым домом блокированной застройки с образованием 2-х самостоятельных жилых блоков, на которые признано право собственности за истцами.

Истцы считают, что с момента предоставления им указанных выше жилых помещений в виде квартир, им в пользование были предоставлены также прилегающие к дому земельные участки, за которые они согласно платежных извещений, налоговых уведомлений и квитанций уплачивали земельный налог. В частности, у истцов сохранились квитанции об оплате земельного налога с 1993 года по 2003 год. Кроме жилых помещений во владение и пользование истцов поступили возведенные АО «Мосэнерго» нежилые хозяйственные постройки (деревянные сараи, дровница, баня, гараж), указанные объекты отражены в техническом паспорте на жилой дом по состоянию на 1994 год. Постановлением Главы администрации Орехово-Зуевского района МО от ДД.ММ.ГГГГ № указанные земельные участки общей площадью 0,20 Га были предоставлены в бессрочное пользование истцам. Постановлением Главы Орехово-Зуевского района МО от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии у филиала АО «Мосэнерго» Ногинских электрических сетей земельного участка площадью 0,2 Га под жилым домом истцов в д.Пичурино с последующей передачей его в ведение Администрации Ильинского сельского округа для предоставления гражданам под личное подсобное хозяйство. Истцы считают, что границы земельных участков, предоставленных им в пользование, образовались еще до вступления в силу Земельного кодекса РФ, исходя из сложившегося порядка его использования, и имеющихся планов размещения строений на земельном участке. Сведения о данных земельных участках в ГКН отсутствуют.

Из архивных копий записей похозяйственных книг за период с 1980-2017 годы д.Пичурино следует, что во владении и пользовании ФИО2 и ФИО1 находится земельный участок при доме площадью 0,40 Га, во владении ФИО3 земельный участок площадью 1,5 Га.

Истцам по договору с кадастровым инженером ФИО4 проведены работы по межеванию земельных участков, по результатам которых были подготовлены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Кроме того кадастровым инженером подготовлен ситуационный план испрашиваемого истцами общего участка в масштабе 1:1000 с отображением на плане объектов электросетевого хозяйства филиала ПАО «Россети Московский регион» - Восточные электрические сети и охранных зон, и в частности охранной зоны ЛЭП 6 кВ фидер 14 ПС-636 с отпайками (ЗОУИТ 50:24-6.13.)

Площадь земельного участка исходя из его фактического землепользования находящегося в пользовании ФИО3 по границам образованным до 1994 года с местоположением по адресу: <адрес>, кв. ДД.ММ.ГГГГ кв.м..

Площадь земельного участка исходя из его фактического землепользования находящегося в пользовании ФИО2 и ФИО1 по границам образованным до 1994 года с местоположением по адресу: <адрес> составила 954 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ заявителями в адрес администрации Орехово-Зуевского городского округа направлено заявление о предоставлении указанных земельных участков в собственность граждан в порядке приватизации, но им было отказано.

Поэтому истцы по основаниям ст. 39.20 ЗК РФ, абзацев 1, 2, 3 п.9.1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» просят суд признать за ФИО1 и ФИО2 право долевой собственности бесплатно на земельный участок площадью 954 кв.м. по адресу: <адрес> в установленных границах координат характерных точек, указанных в исковом заявлении; признать за ФИО3 право собственности бесплатно на земельный участок площадью 1296 кв.м. по адресу: <адрес> в установленных границах координат характерных точек, указанных в исковом заявлении. В судебном заседании полномочный представитель истцов по надлежащей доверенности исковые требования поддержал.

Полномочный представитель ответчика Администрации Орехово-Зуевского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, в котором исковые требования не признал, указал, что не имеется законных оснований для признания за истцами в бесплатном порядке права собственности на земельные участки, указанные в исковом заявлении. За предоставлением земельных участков за плату истцы не обращались.

Полномочные представители 3-их лиц без самостоятельных требований ПАО «Россети Московский регион» и Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, возражений не представили.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в 1968 году как работникам АО «Мосэнерго» истцам были предоставлены во владение и пользование ведомственные жилые помещения в виде квартир адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>.

В соответствии с договором о передаче квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 в долевую собственность по 1/2 доле каждой была передана <адрес> общей площадью 49,4 кв.м., находящаяся в жилом доме по адресу: <адрес> Право долевой собственности зарегистрировано в МОРП ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 в соответствии с договором о передаче квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ передана в собственность <адрес> общей площадью 49,9 кв.м., находящаяся в том же жилом доме. Право собственности ФИО3 на квартиру зарегистрировано МОРП ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы в занимаемых квартирах произвели реконструкцию жилых помещений. В результате после реконструкции общая площадь жилого дома изменилась и по данным технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 162 кв.м..

Указанное выше установлено вступившим в законную силу решением Орехово-Зуевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, по делу №, поэтому в силу ст.68 ГПК РФ не требует иных доказательств.

Указанным решением суда жилой дом кадастровым № общей площадью 162 кв.м. и расположенные в нем жилые помещения (квартиры кадастровыми №, №) по адресу: <адрес> (Ильинское с/п) признан домом блокированной застройки. Принадлежащее на праве долевой собственности ФИО1 и ФИО2 жилое помещение (квартира) кадастровым № общей площадью 92,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, признано жилым блоком дома блокированной застройки; за ФИО1 и ФИО2 признано право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждой на автономный жилой блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 92,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Принадлежащее на праве собственности ФИО3 жилое помещение (квартира) кадастровым № общей площадью 65,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, признано жилым блоком дома блокированной застройки. За ФИО3 признано право собственности на автономный жилой блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 65,6 кв.м., расположенный по адресу: Московская <адрес>.

Истцы произвели регистрацию прав собственности на блоки жилого дома.

Истцы считают, что имеют право на предоставление земельных участков, на которых расположены блоки жилого дома, им в собственность бесплатно, по основаниям п.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которой предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В отношении земельных участков истцов в судебном заседании установлено следующее.

Согласно Постановления Главы Администрации Орехово-Зуевского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено перерегистрировать земельные участки на территории Орехово-Зуевского района и предоставить их в бессрочное пользование по назначению следующим землепользователям, в числе которых Ногинские электрические сети, конкретно указано - жилой дом в д.Пичурино - 0,20 Га. Таким образом, земельный участок передан юридическому лицу Ногиские электрические сети под принадлежащее юридическому лицу недвижимое имущество – жилой дом в д.Пичурино ( л.д.43).

Постановлением Главы Орехово-Зуевского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии у филиала АО «Мосэнерго» Ногинских электрических сетей земельного участка площадью 0,2 Га под ведомственным жилым домом, расположенным в д.Пичурино при ПС № и передаче его в ведение Администрации Ильинского сельского округа для последующего предоставления гражданам под личное подсобное хозяйство (л.д.44).

Таким образом, спорный земельный участок при доме перешел в муниципальную собственность после вступления в силу указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что истцам было отказано в предоставлении в собственность земельного участка бесплатно, поскольку в собственности истцов находились не жилые дома или их части, а квартиры.

В силу прямого указания закона, а именно положений п.2 ст.214 ГК РФ, а также п.1 ст.16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно п.2 ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

На основании ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных Земельным кодексом. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы Администрации Орехово-Зуевского района от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок 0,2 Га был предоставлен в бессрочное пользование АО «Мосэнерго» Ногинским электрическим сетям, который в последствии был изъят Постановлением Главы Орехово-Зуевского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст.39.15, 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п.7 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В данном случае, отсутствуют основания предоставления земельных участков под частями жилого дома блокированной застройки, которые были преобразованы из квартир за истцами по решению суда от 13.10.2022 года, вступившему в законную силу.

Пунктом 4 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из установленных судом обстоятельств следует, что право собственности истцов на объекты недвижимого имущества как частей жилого дома возникло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а именно, после вступления в законную силу решения Орехово-Зуевского городского суда от 13.10.2022 года, о чем указано выше.

Пунктом 9.1 статьи 3 Вводного закона предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность ( абзацы первый и третий).

С учетом, установленных по делу обстоятельств доказательств того, что спорные земельные участки были предоставлены истцам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе истцам в удовлетворении заявленных требований о признании права собственности на земельные участке при их частях жилого дома блокированной застройки, а следовательно, и требования об установлении границ этих земельных участков.

Доводы истцов о владении спорными земельными участками правомерно, что отражено в похозяйственных книгах с 1980 годов, оплате налогов за землю с 1994 по 2003 годы, не могут служить основанием для признании за ними права собственности в порядке приватизации ввиду следующего.

Пункт 1 статьи 3 НК РФ закрепляет правило о том, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании статьи 15 НК РФ, статьи 61 Бюджетного кодекса РФ, земельный налог относится к местным налогам и полностью зачисляется как налоговый доход в бюджеты соответствующих поселений.

В силу статьи 17 НК РФ налог считается установленным, если определены налогоплательщики и такие элементы налогообложения, как объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога.

Статья 45 НК РФ не предусматривает исполнение обязанности по уплате налога лицами, у которых такая обязанность отсутствует, а статья 78 НК РФ определяет правила возврата излишне уплаченных сумм налога по письменному заявлению налогоплательщика, поданному в течение трех лет с момента уплаты в качестве налога излишней суммы.

В настоящем случае суду не предоставлены истцами доказательства в обоснование вида права владения или права собственности, аренды земельный участком, на который начислен налог.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ОТКАЗАТЬ ФИО1 и ФИО2 в иске к Администрации Орехово-Зуевского городского округа о признании права долевой собственности бесплатно на земельный участок площадью 954 кв.м. по адресу: <адрес> в установленных границах координат характерных точек, указанных в исковом заявлении.

ОТКАЗАТЬ ФИО3 в иске к Администрации Орехово-Зуевского городского округа о признании права собственности бесплатно на земельный участок площадью 1296 кв.м. по адресу: <адрес> в установленных границах координат характерных точек, указанных в исковом заявлении.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: