Дело № 2NK-97/2025

УИД № 14RS0008-02-2025-000048-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Зиничевой О.И., с участием прокурора <адрес> Колесова М.В., при секретаре Арбузенко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «<адрес>», Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад <адрес> об обязании соблюдения прав учащихся, воспитанников образовательных организаций на обучение в безопасных условиях,

установил:

Прокурор <адрес>) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к АМР «<адрес>», МКДОУ ДС <адрес> об обязании МКДОУ ДС <адрес>» провести обследование технического состояния эксплуатируемого здания, расположенного по адресу: <адрес> привлечением специализированных организаций в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, об обязании АМР «<адрес>» организовать финансирование мероприятий по техническому обслуживанию здания, расположенного по адресу: <адрес> привлечением специализированных организаций в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец – прокурор <адрес> Колесов М.В., в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика АМР «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, предоставив отзыв на иск.

Представитель ответчика МКДОУ ДС «<адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) (vkoliyma.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

На основании статьи 167 ГПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом.

Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу статей 28, 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В судебном заседании и из материалов дела установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, эксплуатируется под образовательные нужды МКДОУ ДС <адрес>. В ходе проверки установлено, что здание находится на земельном участке № не поставлено на кадастровый учет и отсутствует в ЕГРН.

Из представленной информации, капитальный ремонт здания за весь период его существования не проводился, периодически проводится текущий ремонт. С момента эксплуатации здания комплексные обследования в целях установления технического состояния зданий (сооружений) по №, не проводились

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 36 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

Приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее по тексту - Положение). Данное положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

Система технического обслуживания, ремонта и реконструкции должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и объектов в течение всего периода их использования по назначению. Сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. При планировании ремонтно-строительных работ периодичность их проведения может приниматься в соответствии с рекомендуемым приложением 2 (для зданий и объектов) и рекомендуемым приложением 3 (для элементов зданий и объектов). Техническое обслуживание должно проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации (пункт 2.2).

В соответствии с разделом 3 вышеуказанного Положения контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики (пункт 3.2).

Приложением 2 Положения установлена рекомендуемая продолжительность эффективной комплектации до постановки на капитальный ремонт (от 8 лет в тяжелых условиях эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ при благоприятных условиях эксплуатации).

Пунктами № "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", который введен в действие приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, предусмотрено, что обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов. Первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в ДД.ММ.ГГГГ и не реже одного раза в ДД.ММ.ГГГГ для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих вне благоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района № и более и др.). Обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят также: по истечении нормативных сроков эксплуатации зданий и сооружений; при обнаружении значительных дефектов, повреждений и деформаций в процессе технического обслуживания, осуществляемого собственником здания (сооружения); по результатам последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий, связанных с разрушением здания (сооружения); по инициативе собственника объекта; при изменении технологического назначения

здания (сооружения); по предписанию органов, уполномоченных на ведение государственного строительного надзора.

Цель комплексного обследования технического состояния здания (сооружения) заключается в определении действительного технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества конструкций (прочности, сопротивления теплопередаче и др.) с учетом изменений, происходящих во времени, для установления состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.

При комплексном обследовании технического состояния здания и сооружения получаемая информация должна быть достаточной для проведения вариантного проектирования реконструкции или капитального ремонта объекта. При обследовании технического состояния здания и сооружения получаемая информация должна быть достаточной для принятия обоснованного решения о возможности его дальнейшей безаварийной эксплуатации (случай нормативного и работоспособного технического состояния). При обследовании технического состояния зданий и сооружений в зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами исследования являются: грунты основания, фундаменты, ростверки и фундаментные балки; стены, колонны, столбы; перекрытия и покрытия (в том числе балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны и др.); балконы, эркеры, лестницы, подкрановые балки и фермы; связевые конструкции, элементы жесткости; стыки и узлы, сопряжения конструкций между собой, способы их соединения и размеры площадок опирания.

В ходе прокурорской проверки установлено, что здание, расположенное по адресу: РС (Я), <адрес> настоящее время находится в распоряжении МР «<адрес>» и эксплуатируется МКДОУ ДС <адрес> МР «<адрес>».

Из информации, предоставленной МР «<адрес>» усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Консультативно-финансовая компания «ПРОФИТ+» заключен договор № на проведение технической экспертизы и подготовки технических заключений по определению технического состояния несущих конструкций недвижимого имущества, расположенного по адресу: РС (Я), <адрес>, бюджетом предусмотрены и выделены средства в размере <данные изъяты> руб. для выполнения указанных работ, с предоставлением копии договора №, счета № от ДД.ММ.ГГГГ, платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, что ДД.ММ.ГГГГ исполнителем в лице представителя <данные изъяты>. проведено техническое обследование с выездом по месту нахождения объекта. Между тем, в адрес суда не представлены доказательства о проведении данного обследования.

Таким образом, доводы МР «<адрес>» о том, что требования предписания выполнены в полном объеме, суд считает несостоятельными.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес> РС(Я), суд считает обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «<адрес>», Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад <адрес> об обязании соблюдения прав учащихся, воспитанников образовательных организаций на обучение в безопасных условиях, – удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад <адрес> МР «<адрес>» провести обследование технического состояния эксплуатируемого здания по адресу РС (Я), <адрес>, с привлечением специализированных организаций в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию МР «<адрес>» профинансировать мероприятия по техническому обследованию здания, расположенного по адресу: РС (Я), <адрес>, с привлечением специализированных организаций, установив срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.И. Зиничева