Дело № 2а-1293/2023

УИД 02RS0002-01-2023-001541-88

Категория 3.027

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи

Ватутиной А.А.,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» Республики Алтай к Кош-Агачскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Алтай об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Кош-Агачский район» обратилось в суд с административным иском к Кош-Агачскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Алтай об уменьшении размера исполнительского сбора, мотивируя тем, что на основании решения Кош-Агачского районного суда, вынесенного 17.01.2023 по делу №2-37/2023, на администрацию МО «Кош-Агачский район» возложена обязанность ликвидировать свалку, расположенную на земельном участке на территории Теленгит-Сортогойского сельского поселения Кош-Агачского района Республики Алтай между земельными участками с кадастровыми номерами: 04:10:020201:968 и 04:01:020201:1153. 18.08.2023 по исполнительному производству №90630/23/04009-ИП от 02.08.2023 с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. По состоянию на 22.08.2023 решение суда исполнено, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства. Административный истец просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №90630/23/04009-ИП от 02.08.2023 постановлением от 12.08.2023 №04009/23/143733, до 37 500 рублей.

Представитель административного истца администрации МО «Кош-Агачский район» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Кош-Агачского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

В силу ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2 ст.112 Закона №229-ФЗ).

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера. Исполнительский сбор выражается в возложении на должника обязанности по производству определенной дополнительной выплаты в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Часть 6 ст. 112 Закона №229-ФЗ предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 07.02.2023 по гражданскому делу №2-37/2023 по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о возложении обязанности по ликвидации свалки исковые требования удовлетворены. На администрацию муниципального образования «Кош-Агачский район» возложена обязанность ликвидировать свалку, расположенную на земельном участке на территории Теленгит-Сортогойского сельского поселения Кош-Агачского района Республики Алтай между земельными участками с кадастровыми номерами 04:10:020201:968 и 04:01:020201:1153, имеющего географические координаты 50?1`40`` северной широты, 88?38`57`` восточной долготы, в периметре протяженностью 1 км. Срок для исполнения решения суда установлен до 01.06.2023 года. Решение вступило в законную силу 21.02.2023.

Из исполнительного производства № 90630/23/04009-ИП следует, что на основании исполнительного листа № 02RS0002#2-37/2023#1 от 28.07.2023, выданного Кош-Агачским районным судом Республики Алтай, 02.08.2023 судебным приставом-исполнителем Кош-Агачского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 90630/23/04009-ИП. Предмет исполнения: Возложить на администрацию муниципального образования «Кош-Агачский район» обязанность ликвидировать свалку, расположенную на земельном участке на территории Теленгит-Сортогойского сельского поселения Кош-Агачского района Республики Алтай между земельными участками с кадастровыми номерами 04:10:020201:968 и 04:01:020201:1153, имеющего географические координаты 50?1`40`` северной широты, 88?38`57`` восточной долготы, в периметре протяженностью 1 км.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требования, содержащихся в исполнительном документе, в установленный пятидневный срок, 18.08.2023 судебным приставом-исполнителем РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района вынесено постановление о взыскании с должника администрации МО «Кош-Агачский район», исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 21.08.2023.

21.08.2023 начальником отдела старшим судебным приставом Кош-Агачского РОСП УФССП России по Республике Алтай производство по исполнительному производству №90630/23/04009-ИП от 02.08.2023 окончено в связи с выполнением требований исполнительного производства в полном объеме.

В нарушение действующего законодательства требования вступившего в законную силу решения суда и письменного требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок должником исполнены не были. Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (ч.2 ст.112 Закона №229-ФЗ) должником не представлено, в связи с чем у должностного лица судебного пристава-исполнителя РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района отсутствовали правовые препятствия для вынесения указанного постановления о взыскании с ПАО Россети исполнительского сбора.

Частью 7 ст. 112 Закона №229-ФЗ суду предоставлено право с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Учитывая характер допущенного администрацией муниципального образования «Кош-Агачский район» нарушения, степень его вины, в настоящее время решение суда исполнено в полном объеме, суд полагает возможным уменьшить исполнительский сбор по исполнительному производству до 37 500 рублей, и считать постановление судебного пристава-исполнителя Кош-Агачского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО2 от 18.08.2023 по исполнительному производству № 90630/23/04009-ИП от 02.08.2023 измененным соответствующим образом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уменьшить размер исполнительного сбора, подлежащего взысканию с администрацией муниципального образования «Кош-Агачский район» на основании постановления судебного пристава-исполнителя Кош-Агачского РОСП УФССП России по Республике Алтай ФИО2 от 11.08.2023 по исполнительному производству № 90630/23/04009-ИП, на одну четверть, до 37 500 рублей 00 копеек, изменив, таким образом, вышеуказанное постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2023