Дело №2а-5435/2022

УИД 23RS0006-01-2022-009945-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Армавир 22 ноября 2022 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечепуренко А.В.,

при секретаре Пташкиной Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю к ФИО1 О.М.О. об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 О.М.О., в котором просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1 О.М.О., <...> года рождения, сроком до погашения судимости, установить ответчику следующие ограничения: запретить пребывание (посещение) увеселительных заведений (баров, ресторанов); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований) и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов утра, за исключением времени нахождения на рабочем месте; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; обязать явкой 1 (один) раз в месяц в Управление (Отдел) МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации. Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 О.М.О. осужден 07.04.2017 приговором Северского районного суда Краснодарского края по ч.4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на шесть лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В указанном приговоре отягчающим наказание обстоятельством суд признал опасный рецидив преступлений. С 20.04.2018 года ФИО1 О.М.О. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю; в период отбывания наказания взыскания поощрений не имел, имеет 10 взысканий. Срок отбывания наказания ФИО1 О.М.О. по приговору суда истекает 10.01.2023, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он нуждается в установлении над ним административного надзора после освобождения на срок до погашения судимости.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 О.М.О. в судебное заседание не явился, согласно представленному в материалы дела акту, осужденный отказался от подписи в расписке при вручении определения о назначении судебного заседания, а также не пожелал участвовать в судебном заседании.

Помощник прокурора г.Армавира Мартыненко Р.Н. в судебное заседание не явился, направила заключение, согласно которому считает административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 О.М.О. не подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что ФИО1 О.М.О. осужден 07.04.2017 приговором Северского районного суда Краснодарского края по ч.4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на шесть лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В указанном приговоре отягчающим наказание обстоятельством суд признал опасный рецидив преступлений.

Преступление, за которое осужден ФИО1 О.М.О., в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений. Срок отбывания осужденным наказания по вышеуказанному приговору истекает 10.01.2023.

Как следует из материалов дела, ФИО1 О.М.О. с 16.01.2017 по 23.05.2017 содержался в СИЗО-1 г. Краснодар; с 23.05.2017 по 15.06.2017 отбывал наказание в МОТБ г.Усть-Лабинск; с 15.06.2017 по 20.04.2018 отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-8 г.Усть-Лабинск; с 20.04.2018 по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю.

Из представленных материалов также следует, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 О.М.О. намеревается проживать по адресу: <...>.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. При этом частью 2 статьи 2 указанного Закона определено, что понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства».

Исходя из положений пп. 5 п. 1 ст. 7, пп. 5 п. 1 ст. 9, пп. 5 п. 9 ст. 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранному гражданину, осужденному за совершение тяжкого преступления, либо преступления, рецидив которого признан опасным, не могут быть выданы (а в случае их выдачи подлежат аннулированию) разрешение на временное пребывание в Российской Федерации, вид на жительство, патент и разрешение на работу (то есть документы, с наличием которых Закон связывает возможность законного нахождения на территории Российской Федерации).

В судебном заседании достоверно установлено, что документального подтверждения проживания ФИО1 О.М.О. на законных основаниях на территории Российской Федерации в материалах дела не имеется. Согласно решению ФСИН России по Краснодарскому краю от 29.12.2021 <...> «О не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» ФИО1 О.М.О., как лицу без гражданства, въезд на территорию РФ не разрешается сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ. ФИО1 О.М.О. после отбытия (исполнения) наказания обязан выехать из РФ в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07. 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Проанализировав вышеуказанные положения действующего законодательства, учитывая, что каких-либо законных оснований для проживания (пребывания) ФИО1 О.М.О. на территории Российской Федерации после отбытия наказания не имеется, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 О.М.О. не может быть установлен административный надзор, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-4 УФСИН России по Краснодарскому краю к ФИО1 О.М.О. об установлении административного надзора и административных ограничений.

Решение в окончательной форме составлено 22 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Судья подпись Нечепуренко А.В. Решение вступило в силу