Решение по делу № 2-4882/2024 от 18.03.2025

Гражданское дело № 2–815/2025

68RS0001-01-2024-007501-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года г. Тамбов

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Заболотниковой О.А.,

при секретаре Карташове А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некоммерческой Организации - "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области" к ФИО3 о возложении обязанности предоставить доступ к общему имуществу,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая Организациия - "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>" (далее – ФКР <адрес>) обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить сотрудникам подрядной организации ИП ФИО2 доступ к общему имуществу для проведения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, проходящим в помещении № <адрес> для проведения работ по их капитальному ремонту, взыскании госпошлины в размере 20 000 рублей.

В обоснование иска указав, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на период 2014 - 2043 годов» включен в областную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в <адрес>.

Собственники помещений в указанном многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете некоммерческой организации - «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» (далее - Фонд, региональный оператор).

Фонд осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг, в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее - Постановление №) по результатам проведенного электронного аукциона между ФКР <адрес> и ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № Р№А240010/2024 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее - договор).

В рамках договора в многоквартирном <адрес> подрядчик должен оказать услугу по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома (ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения).

В ходе выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома собственником помещения № не был предоставлен доступ к общему имуществу для проведения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, в связи с чем был составлен Акт об установлении/отсутствии факта воспрепятствования проведению капитального ремонта, возможности/невозможности проведения капитального ремонта от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФКР <адрес> в адрес собственника <адрес> было направлено письмо с требованием предоставить доступ в помещение для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества.

До настоящего времени собственником <адрес> ФИО1 указанного многоквартирного дома доступ к общему имуществу не предоставлен.

Представитель истца в судебные заседания на 11.02.2025г и 18.03.2025г. не явился дважды, о времени и дате рассмотрения дела извещен должным образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии с абзацем 8 статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Судом был поставлен вопрос об оставлении искового заявления без рассмотрения, поскольку представитель истца не явился в суд по вторичному вызову.

Ответчик возражал против оставления искового заявления без рассмотрения и настаивал на рассмотрении дела по существу.

По смыслу абз. 8 статьи 222 ГПК РФ оставление заявления без рассмотрения по данному основанию возможно лишь при повторной неявке истца и при условии участия в судебном заседании ответчика, при этом положительное решение вопроса об оставлении заявления без рассмотрения зависит от позиции ответчика. Если он настаивает на разрешении дела по существу, применение абзаца 8 статьи 222 ГПК РФ невозможно.

Учитывая, что ответчик возражал против оставления искового заявления без рассмотрения, суд рассматривает дело по существу.

Ответчик в суде исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных объяснениях, указав, что в связи с многочисленными нарушениями условий договора, установкой некачественных материалов, проведение замены труб как в доме, так и в его квартире является опасным для здоровья, жизни людей, сохранности имущества в квартире и доме в целом.

3-е лицо ИП ФИО2, привлечен протокольным определением суда от 22.01.2025г, в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств (ч. 1).

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на период 2014 - 2043 годов» включен в областную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в <адрес>.

Пунктом 1 ст. 166 ЖК РФ установлен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

23.04.2024г. между ФКР <адрес> и ИП ФИО2 заключен договор № Р№А240010/2024 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее - договор). В рамках договора в многоквартирном <адрес> подрядчик должен оказать услугу по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома (ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения). Сроки выполнения работ с 24.06.2024г. по 09.12.2024г.

Как указано в исковом заявлении, в ходе выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома собственником помещения № ФИО1 не был предоставлен доступ к общему имуществу для проведения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, в связи с чем был составлен Акт об установлении/отсутствии факта воспрепятствования проведению капитального ремонта, возможности/невозможности проведения капитального ремонта от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в исковом заявлении указано, что 30.10.2023г. ФКР <адрес> в адрес собственника <адрес> было направлено письмо с требованием предоставить доступ в помещение для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества.

Доказательств отправки данного сообщения и его текст, материалы дела не содержат и истцом не представлены.

В силу требований ч. 1 и ч. 3 ст. ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ч. 5 и ч. 8 ст. 166 ЖК РФ работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

Строительный контроль в процессе проведения капитального ремонта общего имущества, указанного в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса и включенного в состав здания, являющегося многоквартирным домом в соответствии с частью 6 статьи 15 настоящего Кодекса (далее - строительный контроль в процессе проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме), капитальный ремонт общего имущества в котором осуществляется за счет средств, формируемых на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, проводится исполнительным органом субъекта Российской Федерации или подведомственным указанному органу государственным (бюджетным или автономным) учреждением (далее в настоящей статье - уполномоченный орган) в случае принятия субъектом Российской Федерации решения о проведении в многоквартирных домах строительного контроля уполномоченным органом. В этом случае в договоре строительного подряда, предусмотренном частью 7 настоящей статьи, указывается, что строительный контроль в процессе проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме проводится уполномоченным органом, за исключением случая, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, собственники помещений в котором выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, принято решение об отказе от проведения строительного контроля в процессе проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме уполномоченным органом.

Согласно ч.ч.1-5.1 ст. 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 6.1 настоящей статьи.

Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в части 3 настоящей статьи (если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации), обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение в соответствии с частями 5 и 5.1 настоящей статьи.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса;

3) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

3) сроки проведения капитального ремонта;

4) источники финансирования капитального ремонта;

5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

В соответствии с. пп. «о» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - правила №) исполнитель обязан согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать: дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения; номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления; должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ.

В соответствии с п. 1 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» (далее - приказ №) пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме (далее - жилое помещение) осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с приказом №.

Допрошенная в суде свидетель ФИО4, проживающая по адресу: <адрес>, указала на установку подрядной организацией некачественных материалов и труб в квартире.

В предварительном судебном заседании от 22.01.2025г. на представителя истца ФИО5 в соответствии со ст. 56 ГПК РФ была возложена обязанность предоставить доказательства, подтверждающие качество используемых при проведении капитального ремонта материалов, в том числе оценку технического состояния <адрес>, проектную документацию на выполнение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем <адрес>, сертификаты соответствия качества на использованные материалы - трубы, отопительные приборы (радиаторы), документы, подтверждающие необходимость проведения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем <адрес> (акта осмотра, дефектной ведомости, других документов); акты выполненных работ; финансовые документы по закупке полипропиленовых труб, отопительных приборов (радиаторов).

В нарушение ст. 56 ГПК РФ представителем истца не представлены вышеуказанные доказательства.

Разрешая возникший спор, руководствуясь ст. ст. 30, 17, 166, 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, и отказывая в удовлетворении исковых требований суд, исходит из того, что истцом не предоставлено доказательств соблюдения срока представления ответчику, как собственнику жилого помещения, предложения о сроке начала капитального ремонта, истцом не представлены доказательства согласования необходимого перечня и объема услуг и (или) работ, их стоимости, также не представлены доказательства того, что собственник ФИО1 был заблаговременно уведомлен о необходимости обеспечения доступа в принадлежащее иму жилое помещение для проведения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения; доказательства необходимости в проведении капитального ремонта систем теплоснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, ненадлежащего (аварийного) их состояния, а также принятия решения о проведении указанного ремонта собственниками помещений в жилом доме.

Поскольку в иске отказано, на основании ст. 98 ГПК РФ не подлежит взысканию с ответчика госпошлина в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Некоммерческой Организации - "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области" в удовлетворении исковых требований к ФИО3 о возложении обязанности предоставить сотрудникам подрядной организации ИП ФИО6 доступ к общему имуществу для проведения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, проходящим в помещении № <адрес> для проведения работ по их капитальному ремонту, взыскании госпошлины в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2025г.

Судья Заболотникова О.А.