24RS0№-93

Гр. дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лесосибирский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 ФИО15 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> просит признать за ней право пользования жилым помещением расположенным по адресу: г. Лесосибирск, <...>; возложить на Администрацию города Лесосибирска обязанность заключить с ней (ФИО1) договор социального найма на указанное жилое помещение.

Свои требования мотивирует тем, что воспитанием ФИО1 и её братьев: ФИО3, ФИО4, ФИО5, в связи со смертью матери ДД.ММ.ГГГГ, занималась бабушка – ФИО6, с которой они проживали в доме, принадлежащим им на праве собственности по адресу: <адрес>, который в ДД.ММ.ГГГГ был признан ветхим и непригодным для дальнейшего проживания.

Администрацией <адрес> было предоставлено муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец закончила <данные изъяты> и уехала учиться в <адрес>, проживала в общежитии, где и была прописана.

ДД.ММ.ГГГГ бабушка истца - ФИО6 умерла. Так как истец проживала и училась в <адрес>, квартира находилась без присмотра, все вещи, находившиеся в квартире, были выброшены на улицу.

После окончания учебы ФИО1 продолжила работать в <адрес> и по незнанию была зарегистрирована по месту жительства в другом населенном пункте.

Вернувшись в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 стала проживать в другом жилом помещении, поскольку из пояснения специалиста Администрации <адрес> ей стало известно, что проживать в жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес> истец не может, поскольку право на проживание в данном жилом помещении истцом утрачено.

Обратившись в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, ФИО1 было отказано, в связи с снятием с регистрационного учета по данному адресу.

ФИО1 является <данные изъяты>, приобрести жилое помещение из-за трудного материального положения не имеет возможности.

Отсутствие договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> лишает истца возможности реализовать свои права.

Определениями от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в данном гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено - Муниципальное образование <адрес> в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью <адрес> (л.д.1-2), 21.10.2024г. – Министерство образования <адрес>, ООиП Администрации <адрес> (л.д.23).

Информация о рассмотрении данного гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Лесосибирского городского суда <адрес> в сети Интернет (http://lesosib.krk.sudrf.ru).

Лица, участвующие в деле уведомлены судом о принятии искового заявления надлежаще, в определении суда указано об извещении в соответствии с частью 2.1 статьи 113 ГПК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, на вопросы суда пояснила, что выехала из жилого помещения добровольно, в связи с обучением в <адрес>, после чего осталась проживать в <адрес>, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги за спорное жилое помещение не вносила. Знает, что квартира находится в разрушенном состоянии, полагает, что при признании права на заключение с ней договора социального найма спорного жилого помещения, Администрация <адрес> будет обязана предоставить ей иное жилое помещение, пригодное для проживания. В настоящее время проживает у знакомого. На учете в Администрации <адрес> как малоимущая не состоит, для обеспечения её жилым помещением в связи с имеющимся заболеванием, не обращалась. Приобрести жилое помещение в собственность возможности не имеет.

Представитель ответчика Администрации <адрес>, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в рамках действующего законодательства.

Представители третьих лиц – Министерства образования <адрес>, Муниципального образования <адрес> в лице КУМС <адрес>, надлежаще уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, ходатайств об отложении суду не представили.

Представитель отдела опеки и попечительства Администрации <адрес> о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в рамках действующего законодательства.

С учетом обстоятельств дела, отсутствия ходатайств участников производства по делу об отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьёй 167 ГПК РФ.

Заслушав истца, исследовав и оценив, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с абзацем 1 статьи 28 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов (статья 42 ЖК РСФСР).

В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с частью 1 статьи 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением(часть 2 статьи 54 ЖК РСФСР).

Аналогичные положения содержатся в действующем Жилищном кодексе Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (пункт 32), при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности МО <адрес> (л.д.19).

Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 и членам ее семьи <данные изъяты> ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, а также дочери ФИО7, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ордер выдан на основании постановления администрации поселка № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ордера (дубликата) от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО6 и членам ее семьи: внукам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ордер выдан на основании постановления администрации поселка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Из финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> на регистрационном учете состояли: ФИО6 ФИО16 (квартиросъемщик) с ДД.ММ.ГГГГ. (умерла ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО2 ФИО17 (внук) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ФИО18 (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выбыла к <адрес>). ФИО2 ФИО19 (внук) и ФИО2 ФИО20 (внук) на регистрационном учете по указанному адресу не состояли, ФИО7 ФИО21 (дочь) (<данные изъяты>

Постановлением Администрации <адрес> от 18.03.1996г. №, на основании заявления Гудковой ФИО22, над <данные изъяты> внуками: ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО1, проживающими по адресу: <адрес>, установлена опека, опекуном назначена ФИО6 При установлении опеки приняты во внимание обстоятельства, что мать <данные изъяты> Р-вых – ФИО2 ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО2 ФИО24 с семьей не проживал, забрать детей в свою семью на воспитание не пытался (л.д.22).

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ФИО25 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе, ФИО2 ФИО26, с ФИО8 взысканы алименты в пользу Гудковой ФИО27 на содержание указанных детей. Несовершеннолетние Р-вы оставлены на воспитание опекуну Гудковой ФИО28 (л.д.21).

Согласно информации Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 была передана под опеку Гудковой ФИО29 на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент передачи у несовершеннолетних Р-вых имелась приватизированная квартира по адресу: <адрес>, в брусовом неблагоустроенном доме с печным отоплением, общей площадью 48,2 кв.м.. Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. опекуну ФИО6 выделена по ордеру благоустроенная четырехкомнатная квартира, общей площадью 77 кв.м., с учётом опекаемых детей, в т.ч. ФИО1, по адресу: <адрес> <адрес>. Информация о закреплении жилого помещения за ФИО1 по адресу: <адрес> <адрес> отсутствует. ФИО1 с регистрационного учёта по вышеназванному адресу снята ДД.ММ.ГГГГ., в связи с выездом в Красноярск. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение по адресу: <адрес>Б, <адрес> признано непригодным для проживания. ФИО1 малоимущей не признавалась, на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.

Согласно копии паспорта истца (л.д.7-8) в период с 22.11.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ она состояла на регистрационном учете в общежитии по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

В настоящее время (с ДД.ММ.ГГГГ.) истец состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, квартиросъемщиком жилого помещения является Жиров ФИО30, знакомая ФИО2 ФИО31 не проживает в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. №-р жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> признано непригодными для проживания (л.д.10).

Согласно акту ООО УК «Гарант-С» от ДД.ММ.ГГГГ., при осмотре жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>Б, <адрес> установлено, что доступа в данное жилое помещение нет, все завалено хламом. деревянные оконные блоки разбиты, входная дверь находится в неисправном состоянии, перекрытие крыши находится в неисправном состоянии, фундамент рассыпан.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией <адрес> и ФИО7, ФИО9, действующей от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО3, ФИО4, подписан договор о передаче в собственность ? жилого дома по адресу <адрес>, на основании данного договора ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано право общей долевой собственности обозначенных лиц.

Согласно сведениям ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 756+/-19 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что также подтверждается информацией ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ..

На основании договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ. № Администрацией <адрес> ФИО10 и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из трех комнат, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией <адрес> и ФИО10, ФИО11 подписан договор передачи жилого помещения в собственность, согласно которому жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> передано в собственность в равных долях ФИО10 и ФИО11 (каждому), на основании данного договора ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности указанных лиц.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является <данные изъяты> (л.д.11).

Из протоколов №, № от ДД.ММ.ГГГГ врачебной комиссии <адрес> следует, что ФИО1 <данные изъяты>. ФИО1 <данные изъяты>

Администрацией города ДД.ММ.ГГГГ отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием оснований, в обоснование указано, что нанимателем спорного жилого помещения являлась ФИО6, которая ДД.ММ.ГГГГ. была снята с регистрационного учета в связи со смертью, а истец проживала в в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время жилое помещение признано непригодным для проживания.

Из ответа прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по обращению ФИО1 о нарушении её прав, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес> <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении на регистрационном учете никто не значится. В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с требованием о вселении в квартиру по указанному адресу не обращалась.

В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Судом бесспорно установлено, что ФИО1 не проживает в спорной квартире длительный период времени, при отсутствии препятствий в пользовании спорным жилым помещением, её выезд в ДД.ММ.ГГГГ носил добровольный и постоянный характер, при этом ФИО1, имея возможность беспрепятственно пользоваться спорной квартирой, отказалась от данного права, снялась с регистрационного учета в квартире тогда же в 2002 году, выехала на другое постоянное место жительства, длительное время до ДД.ММ.ГГГГ (так указывает сама истец) проживала в ином населенном пункте (<адрес>), жилым помещением не интересовалась, не поддерживала его в надлежащем состоянии, коммунальные расходы не оплачивала, за переоформлением договора социального найма не обращалась, в настоящее время жилое помещение непригодно для проживания, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

При этом спорная квартира признана аварийной, непригодным для проживания и подлежащей сносу, соответственно, спорное жилое помещение, в силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации не может являться предметом договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО32 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, понуждении к заключению договора социального найма на указанное жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий: Е.С. Пупкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.