дело № 5 – 269/2023
поступило в суд: 23.11.2023 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об административном правонарушении.
23 ноября 2023 г. г. Татарск
Судья Татарского районного суда Новосибирской области Довыденко С.П.; с участием секретаря судебного заседания: Гулько Л.В.;
рассмотрев материалы административного дела возбужденного по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:
ФИО3 Актана, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца: республика ФИО1 <адрес>, гражданство Республика ФИО1, проживающего <адрес> г. <адрес> Базарная <адрес>, зарегистрирован: республика ФИО1 <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 10 минут по адресу: <адрес> г. <адрес> Базарная <адрес>, был выявлен гражданин Республики Кыргыстан Абдырахманов Актан, въехавший ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Озинин» на территорию РФ, в нарушение ст. 5 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от выезда из РФ по окончанию разрешенного срока пребывания и в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно
Лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Абдырахманов Актан с выявленными нарушениями согласен. Суду пояснил о том, что денежных средств выехать из РФ не было. Проживает один детей, жены нет. В <адрес> приехал на работу.
Лицо уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях: ФИО8 суду пояснила о том, что после пересечения границы иностранный гражданин должен встать на миграционный учет по месту пребывания, для граждан ФИО1 в 30 дней, а через 90 дней он должен был выехать из РФ то есть до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 данных требований не выполнил.
Судом в ходе разбирательства установлено следующее:
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Исходя из положений данной нормы, к документам, подтверждающим право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относится миграционная карта.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно статье 25.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока ФИО2 его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.
Из миграционной карты усматривается, что период пребывания Абдырахманов Актан в РФ установлен с 09.05.2023г. по 06.08.2023г. (л.д. 9);
Таким образом, из указанных доказательств усматривается нарушение иностранным гражданином ФИО3 Актаном режима пребывания в РФ выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания.
Каких- либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Действия ФИО3 Актана суд квалифицирует по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В порядке ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность ФИО3 Актана суд учитывает раскаяние лица совершившего административное правонарушение;
Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельства отягчающего административную ответственность суд не усматривает.
Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).
Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, ФИО3 обязан максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно подп. "f" п. 1 ст. 5 "Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) допускается лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче. При этом в параграфах 1 и 4 ст. 15 Директивы Европейского парламента и Совета Европейского союза от ДД.ММ.ГГГГ N 2008/115/ЕС отмечается, что "любое задержание должно быть как можно более кратким и продолжаться лишь до тех пор, пока действует механизм выдворения и должно исполняться со всей требуемой быстротой. Когда становится очевидно, что по юридическим или иным соображениям более не существует разумной перспективы выдворения... задержание перестает быть оправданным, и соответствующее лицо незамедлительно освобождается".
Таким образом, в ст. 15 указанной Директивы установлено, что общий срок содержания мигрантов с неурегулированным правовым статусом в специализированных учреждениях до момента возвращения лица в государство его гражданства либо постоянного (преимущественного) проживания не должен превышать 6 месяцев, но исходя из конкретных обстоятельств срок может продляться судом еще до 12 месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3 Актана признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ на основании которого назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина Республики Кыргыстана ФИО3 Актана осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До исполнения настоящего постановления поместить ФИО3 Актана ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> «А») на срок до 6 месяцев.
В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить исполнение постановления об административном выдворении за пределы территории Российской Федерации ФИО3 Актана ДД.ММ.ГГГГ года рождения на ОСП по Татарскому и <адрес>м ГУФССП РФ по <адрес>.
Штраф оплачивать по следующим реквизитам:
УФК по <адрес> (МО МВД России «Татарский» по <адрес>) КПП 540601001 ИНН <***> ОКТМО 50650101, БИК 045004001, кор. счет 40№ КБК 18№, номер протокола <адрес>; УИН 18№.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирский областной суд в течении 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья: Довыденко С.П.