Решение по делу № 2-113/2024 от 12.03.2025

Дело №2-113/2024

УИД: 76RS0004-01-2025-00069-58

Решение в окончательной форме

изготовлено 12.03.2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2025 года г. Данилов Ярославской области

Даниловский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.С.,

при секретаре Степановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области к ФИО1, ФИО2 об изъятии объекта культурного наследия,

УСТАНОВИЛ:

Государственная служба охраны объектов культурного наследия Ярославской области обратилась в Даниловский районный суд Ярославской области с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 об изъятии объекта культурного наследия. Исковые требования мотивированы тем, что приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области (далее – Департамент) от 03.09.2019 №77 на государственную охрану принят объект культурного наследия местного (муниципального) значения «Гостиный двор», 1873 г., расположенный по адресу: <адрес> (опубликован в издании «Документ-Регион», № 76, 10.09.2019). Объект включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Ранее, на основании постановления Главы администрации Ярославской области от 22.11.1993 № 329, здание по адресу: <адрес> было включено в перечень выявленных объектов культурного наследия как «Торговые ряды», 1873 г. Собственниками указанного объекта (нежилое здание площадью 1196,4 кв.м, кадастровый №) на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли) с 15.06.2022 являются ответчики – ФИО1, ФИО2 В ЕГРН зарегистрировано ограничение права и обременение объекта недвижимости, что свидетельствует о том, что собственники знали о наличии у здания статуса объекта культурного наследия. Приказом Департамента от 23.11.2020 № 50 в отношении указанного объекта культурного наследия утверждено охранное обязательство. Ответчики также являются собственниками земельного участка (доля в праве общей долевой собственности каждого составляет 1/2) площадью 1672+/-8,42 с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В рамках государственной охраны объектов культурного наследия, Администрацией городского поселения Данилов проведен осмотр, по результатам составлен акт технического состояния объекта культурного наследия местного (муниципального) значения от 25.11.2024. Актом технического состояния от 25.11.2024 установлено, что объект культурного наследия местного (муниципального) значения «Гостиный двор», 1873 г., расположенный по адресу: <адрес>, частично относится к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном техническом состоянии, требуется проведение консервационных (противоаварийных работ). Актом технического состояния от 25.11.2024 также был определен состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия и сроки (периодичность) проведения таких работ. Так, актом технического состояния установлена обязанность: провести консервационные (противоаварийные) работы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в срок не позднее 31.12.2024 в соответствии с заключенным договором подряда №15 на выполнение противоаварийных работ от 28.04.2024, разрешением на проведение противоаварийных работ от 27.04.2024 №2-2024. Письмом службы от 12.12.2024 №ИХ.43-5946/2024 в адрес собственников направлен акт технического состояния с указанием видов и сроков выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Гостиный двор», 1873 г., расположенный по адресу: <адрес>. По сохранению объекта культурного наследия собственники должны были выполнить работы в целях сохранения имущества, находящегося у них во владении и являющегося объектом особой охраны, исполняя при этом публичную обязанность, установленную законом. Результаты осмотра объекта культурного наследия и имеющаяся в службе информация свидетельствуют о том, что физическое состояние объекта культурного наследия неудовлетворительное. Собственниками здания с момента возникновения правомочия на объект культурного наследия не предпринимались и не предпринимаются меры против ухудшения состояния памятника, не выполняются требования по сохранению объекта культурного наследия, чем нарушены обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия (пп. 1 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона №73-ФЗ). Кроме того, из материалов гражданского дела №2-100/2024, Актом технического состояния от 26.08.2020 региональным органом охраны объектов культурного наследия собственникам были установлены сроки выполнения ремонта фасадов и крыши объекта культурного наследия - 01.09.2023. Данные работы в установленном порядке собственниками выполнены не были. Организованные собственниками самовольные работы на памятнике (в отсутствие разрешения, авторского и технического надзора за проведением работ, без привлечения лицензированной организации и т.п.) привели к обрушению конструкций здания. Указанные обстоятельства установлены и зафиксированы в решении Даниловского районного суда Ярославской области от 10.11.2022 по гражданскому делу № 2-498/2022. Обрушение конструкций здания в ходе самовольных работ повлекло необходимость выполнения противоаварийных работ на объекте культурного наследия. По факту обрушения галереи ОМВД России по Даниловскому району по ч.1 ст.243 УК РФ в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело №. Постановлением дознавателя ГДОМВД России по Даниловскому району от 11.03.2023 дознание по данному уголовному делу приостановлено, ОУР ОМВД России по Даниловскому району получено провести розыск лица, совершившего преступление. Как следует из договора подряда от 05.11.2022 №14, разрешения от 04.10.2022 №3-2022, срок проведения противоаварийных работ истек 01.09.2023, консервационные (противоаварийные) работы не выполнены.

На основании изложенного, истец просит суд изъять у ответчиков принадлежащие им на праве общей долевой собственности недвижимое имущество: нежилое здание, кадастровый №, являющееся объектом культурного наследия местного (муниципального) значения «Торговые ряды», 1873 г., расположенное по адресу: <адрес>, и земельный участок, №, расположенный по тому же адресу, с последующей продажей указанного имущества с публичных торгов в установленном законом порядке.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные в иске требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, пояснила, что в рамках государственной охраны объектов культурного наследия был произведен осмотр спорного здания, по результатам был составлен акт технического состояния от 25.11.2024 года. В соответствии с актом было установлено, что он частично относится к объектам культурного наследия находящемся в неудовлетворительном состоянии. В соответствии с актом необходимо было провести работы не позднее 31.12.2024 года. 12.12.2024 года ответчикам был направлен акт, с требованием о проведении противоаварийных работ до 31.12.2024 года. Объект, в отношении которого заявлены исковые требования, не находится в неудовлетворительном состоянии и не может, подлежать изъятию. Акт от 25.11.2024 получен 26.12.2024 года и физически выполнить требования в указанный срок не представилось возможным. В целях приведения здания в надлежащее состояние и в состояние пригодное для его эксплуатации, собственники вновь заключили договоры с подрядными организациями, разрешение для проведения работ должны получить подрядные организации. 27.12.2024 года собственники заключили договор подряда на выполнение ремонтных работ, заключен договор на авторский надзор, и на противоаварийные работы. В рамках полученного задания на проведение противоаварийных работ подрядная организация обратилась за разрешением, оно получено 25.02.2025 года на проведение работ по сохранению объекта. В соответствии со ст.47 ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", разрешение для проведения работ выдается только в течение календарного года. Для того, чтобы провести работы в 2025 году, потребовалось вновь получить разрешение, договоры заключены в январе 2025 года, а подрядная организация получила разрешения на проведение противоаварийных работ и на проведение ремонта здания только в феврале 2025 года. Проект на проведение ремонтных работ начал готовиться до момента получения предписаний и 27.12.2024 года был готов и согласован. В декабре 2024 года проводились работы по противоаварийному ремонту стропильной системы, имеется акт о приемке выполненных работ, оплачены эти работы на сумму 100000 рублей. ООО «ГЛЭСК» проводило обследование здания, в своем заключении они указали какие противоаварийные работы в здании были выполнены, в том числе работы по усилению фундамента, по усилению кирпичной кладки, по стропилам, перекрытиям, конструкции крыши, эти работы соответствуют проекту. Ст.45 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", устанавливается порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия. После выполнения работ предоставляется отчет в администрацию города в течение 90 дней, этот срок еще не прошел. Работы выполнены на 95% и закончить их, не представляет большого труда. Всё лето 2024 прошло под угрозой изъятии здания, собственники имели возможность вкладывать денежные средства, но опасались изъятия здания, так как решение об отказе в изъятии вступило в законную силу только в конце августа 2024 г. В настоящее время вновь возникла угроза изъятии здания. При этом работы отношении спорного здания в 2024 году проводились. Ответчики намерены закончить ремонтные и противоаварийные работы в отношении спорного здания, в связи с чем, вновь в 2025 г. получили соответствующие разрешения, заключили договоры с подрядчиками.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования не признает в полном объеме.

Третьи лица администрация городского поселения Данилов Ярославской области, администрация Даниловского муниципального района Ярославской области, Министерство имущественных отношений Ярославской области, Управление Росреестра по Ярославской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо администрация Даниловского муниципального района просили рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования поддерживают.

Третье лицо Управление Росреестра по Ярославской области просили рассмотреть дело без участия представителя, оставить решение на усмотрение суда.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца по доверенности ФИО3, представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 03.09.2019 №77 (опубликован в издании «Документ-Регион» 10.09.2019 №76) в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации включен объект культурного наследия «Торговые ряды», 1873 г. (<адрес>) в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Гостиный двор», 1873 г. (<адрес> (п.1 приказа).

Также приказом Департамента утвержден предмет охраны указанного объекта культурного наследия (п.2 приказа).

Собственниками указанного объекта (нежилое здание площадью 1196, 4 кв.м, кадастровый №) и земельного участка (площадь 1672+/-8,42, кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>) на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле) являются ФИО1 и ФИО2, дата государственной регистрации права - 15.06.2022, что подтверждается выписками из ЕГРН от 22.01.2025.

Ранее, до 15.06.2022, единственным правообладателем нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, являлся ФИО2, дата государственной регистрации права – 09.12.2019.

Департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области 26.08.2020 проведено систематическое наблюдение в отношении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Торговые ряды», 1873г., расположенного по адресу: <адрес>. Актом технического состояния объекта культурного наследия от 26.08.2020 установлено ненадлежащее состояние объекта культурного наследия и определены виды работ по сохранению объекта культурного наследия и сроки их выполнения: разработка проектной документации на проведение работ по ремонту фасадов и крыши объекта культурного наследия в срок 01.12.2021; проведение работ по ремонту фасадов и крыши объекта культурного наследия, установка на объект надписи, содержащей информацию об объекте культурного наследия (информационной надписи), в срок 01.09.2023.

Приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 23.11.2020 №50 в отношении указанного объекта культурного наследия утверждено охранное обязательство.

Акт технического состояния от 26.08.2020 вместе с охранным обязательством от 23.11.2020 направлены Департаментом 17.12.2020 в адрес ФИО2, являвшегося на тот момент единственным собственником объекта.

Из материалов дела усматривается, что на основании договоров подряда от 20.08.2020 и 15.10.2020, заключенных между ООО «Данилов Мастер» и ООО «Лидер», на объекте культурного наследия в период с августа по декабрь 2020 года проведены работы по демонтажу кровли, демонтажу обрешетки, ремонту кирпичной кладки карниза, устройству и ремонту стропил, укладки парогидроизоляции, устройству металлопрофиля, снегозадержателей.

07.04.2022 администрацией городского поселения Данилов Ярославской области в адрес собственника объекта ФИО2 направлено требование о прекращении выполнения работ по ремонту фасада здания без получения задания и разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия – администрацией городского поселения Данилов Ярославской области (исх. № 750).

Информация о проведении работ по ремонту фасада здания без получения задания и разрешения на проведение указанных работ доведена письмом органа охраны объектов культурного наследия – администрации городского поселения Данилов Ярославской области от 07.04.2022 № 751 до сведения Департамента.

Сведения о проведении Департаментом проверочных (контрольных) мероприятий на объекте в связи с получением указанной выше информации в материалах дела отсутствуют.

13.07.2022 произошло обрушение части галереи фасадной части объекта культурного наследия «Торговые ряды», 1873 г., расположенного по адресу: <адрес>, приведшее к частичной ее утрате.

04.10.2022 администрацией городского поселения Данилов Ярославской области выдано ООО «Строй Групп» разрешение № 3-2022 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального значения), а именно, на проведение противоаварийных работ, сроком до 01.09.2023. Данное разрешение выдано на основании: проектной (рабочей) документации на выполнение противоаварийных работ 2022-АС, разработанной ООО «Строй-Групп» на основании договора от 16.09.2022 № 16/09ППР, заключенного между ФИО2 в лице представителя ФИО5 и ООО «Строй Групп», договора подряда на выполнение противоаварийных работ от 03.10.2022 № 2022/10ПАР, заключенного между теми же сторонами (договоры заключены в соответствии с утвержденным администрацией городского поселения Данилов заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия № 02/22 от 13.09.2022).

Также между ФИО2 в лице представителя ФИО5 и ООО «Строй Групп» заключен договор на научное руководство и авторский надзор за проведением ремонтных работ от 03.10.2022 № 01/10АННР.

Письмами от 31.10.2022 ООО «Строй Групп» уведомило представителя ФИО2 – ФИО5 об отказе от исполнения договора подряда на выполнение противоаварийных работ от 03.10.2022 № 2022/10ПАР и договора на научное руководство и авторский надзор за проведением ремонтных работ от 03.10.2022 № 01/10АННР и расторжении данных договоров с момента получения заказчиком уведомления в связи с нарушением заказчиком обязательств по выплате аванса в соответствии с условиями заключенных договоров.

05.11.2022 между ФИО2 в лице представителя ФИО5 и ООО «БизнесКонсалт» заключен договор подряда на проведение противоаварийных работ №14.

Решением Даниловского районного суда Ярославской области от 10.11.2022 по делу №2-498/2022, установившим указанные выше обстоятельства, удовлетворены требования заместителя прокурора Даниловского района о возложении на собственников объекта культурного наследия ФИО1 и ФИО2 обязанностей по проведению первоочередных противоаварийных работ на объекте в течение одного года и реставрационных работ в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу, а также ограждению по периметру территории объекта культурного наследия.

Решение суда вступило в законную силу 09.03.2023.

Решением Даниловского районного суда Ярославской области от 14.05.2024 по делу №2-100/2024, по иску Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области к ФИО1, ФИО2 об изъятии объекта культурного наследия, в удовлетворении исковых требований отказано.

Данным решением установлено, что 23.12.2022 администрацией городского поселения Данилов Ярославской области подрядчику ООО «БизнесКонсалт» было выдано разрешение №5-2022 на проведение противоаварийных работ на объекте сроком до 01.09.2023.

21.02.2023 ФИО1 заключен договор поставки газа №60-4-0554/23 с ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» на объект: магазин «Дом торговли», адрес: <адрес>.

07.04.2023 департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области был проведен осмотр объекта культурного наследия «Торговые ряды», 1873 г. (<адрес>), по результатам которого составлены акт инспекционного визита и протокол осмотра №1. Контролируемым лицом являлось ООО «БизнесКонсалт». При осмотре установлено, что согласно информации, размещенной на сайте Минкультуры РФ, у данной организации, осуществляющей производство работ по сохранению объекта культурного наследия, на дату проверки лицензия на производство указанных работ приостановлена, работы не ведутся. Вместе с тем, как указано в акте осмотра, на день проверки выполнен ряд работ, которые перечислены в указанном акте осмотра.

07.04.2023 Департаментом выдано предостережение ООО «БизнесКонсалт» о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором указано, что противоаварийные работы на объекте не ведутся, что при существующей аварийной ситуации может повлечь дальнейшее причинение вреда объекту культурного наследия.

17.07.2023 Департаментом проведен осмотр объекта культурного наследия (протокол осмотра № 1), в ходе которого установлено, что согласно информации, размещенной на сайте Минкультуры РФ, у данной организации, осуществляющей производство работ по сохранению объекта культурного наследия, на дату проверки лицензия на производство указанных работ приостановлена, работы не ведутся. На день проверки выполнен ряд работ, которые перечислены в указанном акте осмотра.

16.08.2023 Департаментом проведен осмотр объекта культурного наследия (протокол осмотра № 1), в ходе которого установлено, что согласно информации, размещенной на сайте Минкультуры РФ, у данной организации, осуществляющей производство работ по сохранению объекта культурного наследия, на дату проверки лицензия на производство работ действующая. Работы проводятся по разрешению, выданному администрацией городского поселения Данилов Ярославской области №5-2022 от 23.12.2022, срок действия – до 01.09.2023. На день проверки выполнен ряд работ, которые перечислены в указанном акте осмотра.

Ответчиком ФИО1 в материалы дела представлено заключение специалистов ООО «ГЛЭСК» от 25.04.2024, согласно которого перечислены фактически выполненные на объекте культурного наследия противоаварийные работы, а также указано, что выполненные не в полном объеме противоаварийные работы соответствуют рабочей документации 2022-АС и нормам, предъявляемым к данным видам работ, обследуемое здание будет удовлетворять характеристикам надежности и безопасности при условии выполнения в нем противоаварийных работ в полном объеме согласно рабочей документации 2022-АС.

27.04.2024 подрядчику ООО «БизнесКонсалт», администрацией городского поселения Данилов Ярославской области выдано разрешение №2-2024 на проведение противоаварийных работ на основании договора подряда от 23.04.2024 №15, заключенного между ФИО2 в лице представителя ФИО5 и ООО «БизнесКонсалт», согласно проектной документации на противоаварийные мероприятия 2022-АС, разработанной ранее ООО «Строй Групп». Научное руководство и авторский надзор осуществляются ООО «СтарГрад» на основании договора от 23.04.2024 №57. Технический надзор осуществляется ООО «БизнесКонсалт» на основании приказа от 23.04.2024 №1. 27.04.2024 ООО «БизнесКонсалт» подано в орган охраны объектов культурного наследия - администрацию городского поселения Данилов Ярославской области заявление о выдаче разрешения на проведение ремонтных работ на объекте на основании договора подряда на выполнение работ по ремонту фасада от 25.04.2024 №16.

В решении от 14.05.2024 суд пришел к выводу о том, что вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о длительном и системном характере работ по сохранению объекта культурного наследия, проводимых собственниками указанного объекта. Работы по сохранению объекта культурного наследия начали организовываться ответчиками непосредственно с момента приобретения права собственности на объект.

Так же в решении от 14.05.2024 суд пришел к выводу о том, что имелись объективные обстоятельства, не зависящие от собственников объекта, связанные с приостановлением действия лицензии подрядчика ООО «БизнесКонсалт», которые повлекли временную невозможность осуществления работ на объекте.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 19.08.2024, решение Даниловского районного суда Ярославской области от 14.05.2024 оставлено без изменений.

При обращении с настоящим иском, истец ссылается на акт технического состояния от 25.11.2024 г., составленный начальником отдела градостроительного планирования администрации городского поселения Данилов ФИО6, согласно которому спорный объект не относится к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии (п.3.2 Акта). В разделе III п.3.1 Акта, наличие критериев отнесения спорного объекта к объектам, находящимся в неудовлетворительном состоянии, не установлено. Согласно Приложению к Акту технического состояния от 25.11.2024 указаны перечень и сроки работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе, проведение противоаварийных работ – не позднее 31.12.2024 г. в соответствии с заключенным договором подряда №15 на выполнение противоаварийных работ от 28.04.2024, разрешением на проведение противоаварийных от 27.04.2024 №2-2024 и т.д.

Вышеуказанный Акт от 25.11.2024, согласно отчета об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, получен ответчиком ФИО1 26.12.2024 г., то есть за 4 дня до окончания срока проведения противоаварийных работ, установленного Актом, что по мнению суда является явно недостаточным сроком.

Стороной ответчика ФИО1 в судебном заседании в подтверждении своих возражений, представлены разрешения №1-2025 (противоаварийные работы) и №2-2025 (ремонтные работы) на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ местного (муниципального) значения выданные администрацией городского поселения Данилов 25.02.2025 г., основанием для выдачи указанных разрешений являются заключенные между ФИО1 и ООО «БизнесКонсалт» договоры подряда от 27.01.2025 г. №№17 и18.

Согласно вышеуказанным договорам подряда, ООО «БизнесКонсалт» обязуется выполнить работы по ремонту объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Гостиный двор» 1873 г., по адресу – <адрес>, противоавариные работы в отношении данного объекта, в срок до 31.12.2025 г.

Кроме того, 27.12.2024, между ФИО1 и ООО «СтарГрад» был заключен договор №2 на научное руководство и авторский надзор за проведением противоаварийных и ремонтных работ, срок завершения услуг 31.12.2026 г.

Ответчиком ФИО1 19.02.2025 произведена оплата противоаварийного ремонта стропильной системы спорного здания в соответствии с заключенным договором подряда №15 от 23.04.2024 г., за период с 13.12.2024 по 30.12.2024.

27.12.2024 ООО «БизнесКонсалт» выполнен проект ремонта объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Гостиный двор» 1873 г., по адресу – <адрес>.

Согласно п.1 ст.33 Федерального закона №73-ФЗ от 25.06.2002 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу ст.210 ГК РФ собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия.

Особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия, а также отношения в области государственной охраны и пользования недвижимыми объектами культурного наследия регулируются указанными выше положениями Федерального закона № 73-ФЗ.

В соответствии со статьями 47.1-47.6 Федерального закона N 73-ФЗ собственник объекта культурного наследия обязан соблюдать требования закона к содержанию и использованию объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством.

Согласно п.п.6 п.6 ст.11 Федерального закона №73-ФЗ в случае, если собственник включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия.

Статьей 54 Закона N 73-ФЗ предусмотрено, что в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия обращается региональный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

Следовательно, в силу ст.54 Закона N 73-ФЗ основанием для изъятия у собственника выявленного объекта культурного наследия являются: невыполнение требований к сохранению такого объекта, либо совершение действий, угрожающих сохранности данного объекта и влекущих утрату им своего значения.

При вынесении решения суд учитывает, что ответчиками, с момента приобретения права общей долевой собственности на спорный объект, в том числе, и после принятия 14.05.2024 г. Даниловским районным судом решения (вступившего в законную силу 19.08.2024), систематически выполняются требования к сохранению объекта культурного наследия, что подтверждается заключенными договорами с подрядными и иными организациями, а также с учетом выполнения на объекте по состоянию на день принятия настоящего решения значительного объема противоаварийных работ, что подтверждается, в том числе заключением специалистов ООО «ГЛЭСК» от 25.04.2024, доводы истца о бездействии ответчиков и отсутствии у них намерений исполнять решение Даниловского районного суда Ярославской области по делу №2-498/2022, влекущем угрозу сохранности объекта культурного наследия и сохранению им своего значения, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу.

Так согласно представленной документации об оплате противоаварийных работ по ремонту стропильной системы, видно, что указанные работы были проведены в период с 13.12.2024 по 30.12.2024 г., то есть до истечения срока – 31.12.2024, установленного Актом от 25.11.2024 г., а после заключения договоров подряда в январе 2025 г. с ООО «БизнесКонсалт», получены разрешения на проведение ремонтных и противоаварийных работ на спорном объекте.

Вышеизложенное свидетельствует о длительном и системном характере работ по сохранению объекта культурного наследия, проводимых собственниками указанного объекта. Работы по сохранению объекта культурного наследия начали организовываться ответчиками непосредственно с момента приобретения права собственности на объект, что также было установлено и решением Даниловского районного суда от 14.05.2024 г.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Определением Даниловского районного суда Ярославской области от 04.02.2025 г., приняты по иску обеспечительные меры в отношении ответчиков ФИО1 и ФИО2, а именно – ограничение (обременение) права собственности:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, в отношении 1/2 доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание площадью 1196,4 кв. м с кадастровым номером №, являющееся объектом культурного наследия местного (муниципального) значения «Торговые ряды», 1873 г., расположенное по адресу: <адрес>, а также 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1672 +/-8,42,

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП № отдела УФМС России по Санкт - Петербургу и <адрес> в невском р-не <адрес>, в отношении 1/2 доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание площадью 1196,4 кв. м с кадастровым номером №, являющееся объектом культурного наследия местного (муниципального) значения «Торговые ряды», 1873 г., расположенное по адресу: <адрес>, а также 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> площадью 1672 +/-8,42, в виде запрета на совершение сделок по отчуждению указанных объектов недвижимого имущества.

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований к указанным ответчикам отказано, меры по обеспечению иска к ним, в соответствии со ст.144 ГПК РФ, подлежат отмене.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт серия № №), ФИО2 (паспорт серия № №) об изъятии объекта культурного наследия, отказать.

Отменить обеспечительные меры по иску Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области к ФИО1, ФИО2 об изъятии объекта культурного наследия, принятые определением Даниловского районного суда Ярославской области от 04.02.2025, а именно – ограничение (обременение) права собственности:

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова С.С.