Дело № 39RS0019-01-2023-000318-88

Производство №2-382/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ганага Ю.Н.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Калининградской области обратилось в Советский городской суд Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий, в обоснование требований которого указало следующее. В территориальный отдел Управления поступил материал проверки КУСП №461 от 25.01.2023, №1844 от 15.04.2022 по факту реализации (нахождения в обороте) табачных изделий (сигарет) без маркировки специальными QR кодами в торговой палатке по адресу: <адрес> ИП ФИО2. В ходе проведения осмотра помещения были обнаружены и изъяты табачные изделия в количестве 96 пачек, а именно: 11 пачек сигарет марки «Дакота» в упаковке синего цвета, 5 пачек сигарет марки «Кинг толстые» в упаковке синего цвета, 8 пачек сигарет марки «Кинг тонкие» в упаковке красного цвета, 8 пачек сигарет марки «Кинг тонкие» в упаковке белого цвета с белыми вкраплениями, 6 пачек сигарет марки «Кинг тонкие» в упаковке белого цвета с синими вкраплениями, 3 пачки сигарет марки «Mongs» в упаковке белого цвета, 13 пачек сигарет марки «LF» в упаковке красного цвета, 4 пачки сигарет марки «Микрон» в упаковке белого цвета, 38 пачек сигарет марки «Раминта» в упаковке серого цвета. Таким образом, ИП ФИО2, являясь участником оборота табачной продукции (продавцом), 15.04.2022 допустил оборот табачной продукции без маркировки средствами идентификации, предусмотренными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей и безникотиновой продукции» в торговой палатке по адресу: <адрес>, чем нарушил права неопределенного круга потребителей, лишая их информации о легальности товара. Ранее ИП ФИО2 привлекался к административной ответственности за реализацию табачной продукции без маркировки (постановление мирового судьи первого судебного участка Советского городского округа Калининградской области № 5-9/2020 от 09.01.2020). Ответчик имел объективную возможность не допустить оборот табачной продукции без средств идентификации, однако, им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства, которое запрещает оборот табачной продукции без маркировки, являющейся обязательной. На основании изложенного, Управление Роспотребнадзора по Калининградской области просит суд возложить на ИП ФИО2 обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по предложению к продаже табачных изделий без специальной маркировки, предусмотренной законодательством а также донести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Истец Управление Роспотребнадзора по Калининградской области, его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.11.2022, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В предыдущем судебном заседании представитель истца ФИО3, поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Изучив представленные доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных названным кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица.

В силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статья 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» содержит норму о том, что федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), вправе предъявлять в суды иски о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 46 Закона о защите прав потребителей).

В силу п. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 названного кодекса опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» установлен порядок маркировки табачной продукции.На территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускался до 01.07.2020 (п. 10 Постановления от 28.02.2019 № 224).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 953 введен п. 10(1), согласно которому участники оборота табачной продукции до 01.12.2020 вправе осуществлять хранение и транспортировку находившейся в обороте по состоянию на 30.06.2020 табачной продукции, указанной в разделе I приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, без нанесения средств идентификации и осуществлять ее маркировку средствами идентификации в целях последующей реализации.

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» установлены общие требования к табачной продукции, в силу частей 2, 5 данной статьи табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования, реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

На основании поступившего в МО МВД России «Советский» сообщения в отношении ИП ФИО2. 15.04.2022, 25.01.2023 проведена проверка по факту реализации в торговом павильоне, расположенном вблизи <адрес> в <адрес>, немаркированной табачной продукции.

Из материала проверки КУСП № 461 от 25.01.2023, № 1844 от 15.04.2022 следует, что в торговой палатке, расположенной вблизи <адрес> по адресу: <адрес>, выявлены и изъяты табачные изделия без специальных акцизных марок Российской Федерации 96 пачек: 11 пачек сигарет марки «Дакота» в упаковке синего цвета, 5 пачек сигарет марки «Кинг толстые» в упаковке синего цвета, 8 пачек сигарет марки «Кинг тонкие» в упаковке красного цвета, 8 пачек сигарет марки «Кинг тонкие» в упаковке белого цвета с белыми вкраплениями, 6 пачек сигарет марки «Кинг тонкие» в упаковке белого цвета с синими вкраплениями, 3 пачки сигарет марки «Mongs» в упаковке белого цвета, 13 пачек сигарет марки «LF» в упаковке красного цвета, 4 пачки сигарет марки «Микрон» в упаковке белого цвета, 38 пачек сигарет марки «Раминта» в упаковке серого цвета.

Данное обстоятельство подтверждается также составленным в ходе проверки протоколом осмотра места происшествия от 15.04.2022 - помещения торговой палатки, расположенной вблизи <адрес> в <адрес>, принадлежащей и занимаемой ИП ФИО2 на основании договора купли продажи от 06.05.2004, фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия от 15.04.2022, рапортом сотрудника МО МВД России «Советский», показаниями участвующей в осмотре места происшествия от 16.01.2023, 30.01.2023, постановлением о признании и приобщении вещественных доказательств по делу об административном правонарушении от 20.04.2022, объяснением ФИО4 от 15.04.2022 и не оспорено в ходе рассмотрения дела ответчиком.

Таким образом, при рассмотрении дела, судом установлено, что ответчиком нарушены действующие требования законодательства о запрете реализации на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками.

Отсутствие на табачной продукции маркировки средствами идентификации нарушает права неопределенного круга потребителей на приобретение качественного товара, соответствующего установленным законодательством обязательным требованиям; на своевременное предоставление необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора; на обязательную маркировку средствами идентификации табачной продукции.

При таких обстоятельствах, заявление Управления Роспотребнадзора по Калининградской области является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Также суд считает необходимым возложить на ИП ФИО2 обязанность по размещению информации о принятом решении с целью защиты прав потребителей, права и свободы которых могли быть нарушены выявленными истцом нарушениями в ходе проверок, а также с тем, чтобы такое лицо имело возможность своевременно осуществить защиту своих субъективных прав, в средствах массовой информации – в газете «Вестник», установив срок для опубликования информации в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Управление Роспотребнадзора по Калининградской области освобождено на основании п. 13 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, с ИП ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, №, прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей по предложению к продаже табачных изделий без специальной маркировки, предусмотренной законодательством.

Возложить на Индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность по размещению информации о принятом решении в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу в средствах массовой информации – в газете «Вестник».

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Советский городской округ» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения принята в совещательной комнате.

Мотивированное решение составлено 29.05.2023.

Судья Ю.Н. Ганага