Дело № 5-182/2023

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2023 г. с. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея А.М. Курганский, с участием председателя СПК «Родина» ФИО1 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива «Родина» (ОГРН: <данные изъяты>), дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного контроля и надзора Южного межрегионального управления Россельхознадзора составлен протокол об административном правонарушении № в отношении СПК «Родина» по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения в Красногвардейский районный суд Республики Адыгея.

В судебное заседание председатель СПК «Родина» пояснил, что выявленные нарушения имеют место, просил не приостанавливать работу ферм так как погибнут животные, так же не выносить штраф так как у хозяйства нет средств.

Выслушав участника судебного заседания, изучив и оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что СПК «Родина» совершил действия, которые влекут наступление административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи.

Отношения в области ветеринарии регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N4979-1 "О ветеринарии" и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, одной из основных задач которых является осуществление государственного ветеринарного надзора.

Статьей 18 указанного Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N4979-1 предусмотрено, что ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции.

Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией;

предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных земельных участков), немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продукции животного происхождения;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями;

обеспечить маркирование животных, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 19.1 настоящего Закона;

представлять сведения, необходимые для учета животных, лицам, осуществляющим учет животных, по перечню и в сроки, которые установлены ветеринарными правилами маркирования и учета животных, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 19.1 настоящего Закона.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены ветеринарные Правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации.

Пунктами 4 и 11 указанных Правил в хозяйствах необходимо устанавливать ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на их территорию. Въезд на территорию Хозяйств (за исключением территории Хозяйств, на которой расположен жилой дом) должен быть оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0°С. В Хозяйствах должны быть созданы условия для обеззараживания навоза. Навоз в Хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйства вне здания, в котором содержится КРС.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут при осмотре территории, помещений, объектов, предметов, и рассмотрении документов молочно-товарной фермы № в СПК «Родина» секция №, контур №,

в ходе проведения плановой выездной проверки, в соответствии с решением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ 09 часов 10 минут № ВП, установлено, что в хозяйстве (МТФ №, МТФ №) отсутствует ограждение, обеспечивающие недопущение проникновение диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на их территорию; на предприятии (МТФ №, МТФ №) в молочной нарушены целостность кафельного покрытия пола стен в молочные корпуса, что не позволяет проводить мойку и дезинфекцию; не созданы условия для обеззараживания навоза. Навозохранилище или оборудованное площадка для хранения и биометрического обеззараживания навоза на территории хозяйства отсутствует; в хозяйстве условия хранение сена и соломы, а также сенажа и силоса не предотвращает попадания влаги; для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение не установлены дезинфекционные коврики (кюветы), заполненные поролоном, опилками и другим материалом, пропитанные дезинфицирующими растворами (далее-дезковрики), по ширине прохода и длиной не менее 1м.; при посещении животноводческих помещений и обслуживания КРС не используется продезинфицированная рабочая одежда и обувь; КРС, содержащийся на предприятии, не подлежит учету и идентификации; перед входом на территорию ветеринарного пункта не оборудованы дезинфекционными ванночками размером по ширине прохода и длиной не менее 1 м, наполненными дезинфицирующими растворами на глубину 15 см.; вход в производственную зону предприятия не имеет специализированного помещения (далее – санпропускник), размещенного на линии ограждения административно-хозяйственной и производственной зоны, с организованным круглосуточным дежурством; оборудование, инвентарь не маркирован; установлено нахождение бродячих животных (собак), а также животных других видов (включая птиц); для сети дорог внутри предприятия, проездов и технологических площадок не применяются твердые покрытия. Пресечение дорог, используемых для вывоза, трупов животных, и дорог, используемых для подвоза кормов; на предприятии отсутствует родильное отделение, которое должно представлять собой изолированное помещение для содержания коров и нетелей в течении 3 месяцев до отела и проведения отелов; отсутствует помещение для содержания и лечения слабых, больных животных, животных с повышенной температурой тела, а также животных, подозреваемых в заболевании, не предусмотрены изолированные помещения (изоляторы) вместимостью до 1% от общего поголовья или в каждом животноводческом помещении должны быть оборудованы отдельные станки с перегородками.

Факт совершения СПК «Родина» указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении СПК «Родина», актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №ВП, протоколом осмотра №-ВН от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей; предписанием об устранении правонарушений в области ветеринарии № ВП от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства оформлены должностными лицами в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения в вышеуказанные время и месте, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ, является ветеринарная безопасность территории Российской Федерации, животного мира, здоровье людей; объективная сторона деяния состоит в том, что виновный нарушает установленные законодательством Российской Федерации ветеринарно-санитарные правила, выражающиеся, в частности, в несоблюдении правил, обеспечивающих безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства.

С учетом оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ в порядке ст. 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае не имеется.

Обстоятельств, смягчающих наказание в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, и отягчающих наказание в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство об административном правонарушении, по данному делу не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, так как оснований для применения административного приостановления деятельности не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Родина» (<данные изъяты>), дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес<адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

Штраф необходимо уплатить по реквизитам: полное наименование администратора доходов бюджета: Южное межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ИНН: <***>, КПП 231101001, л/сч <***>, ОКТМО 03701000, БИК ТОФК 010349101, получатель УФК по <адрес> (Южное межрегиональное управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору) Банк: Южное ГУ Банка России//УФК по <адрес>, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета: 40№, номер казначейского счета: 03№, КБК 08№.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Адыгея.

Судья Красногвардейского районного суда

Республики Адыгея А.М. Курганский