Решение по делу № 2-798/2023 от 03.05.2023

Дело № 2-798/2023

УИД 37RS0007-01-2023-000746-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года гор. Кинешма, Ивановской области

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Капустиной Е.А., при секретаре Коньковой М.С., с участием помощника Кинешемского городского прокурора Смирновой Е.А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кинешме, Ивановской области материалы гражданского дела по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора, поданного в интересах ФИО3, ФИО5, к Администрации г.о. Кинешма о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Кинешемский городской прокурор обратился в Кинешемский городской суд Ивановской области в интересах ФИО3, ФИО5, к Администрации г.о. Кинешма о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечен Департамент жилищно – коммунального хозяйства Ивановской области.

Исковые требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства. В ходе проведенной проверки установлено следующее.

Одной из целей национального проекта "Жилье и городская среда" является обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания аварийного жилищного фонда, под которым понимается осуществление в отчетном периоде (с 2019 года по 2024 год) расселения непригодного для проживания жилищного фонда в объеме не менее 50 процентов объема жилья, признанного в этот же период аварийным.

Для достижения обозначенной цели федеральным проектом "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" (далее - федеральный проект), в 2019 - 2024 годах планируется переселить 509,48 тыс. граждан из 9,03 млн. кв. м аварийного жилья.

Цели федерального проекта достигаются путем реализации программ переселения, финансируемых с использованием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и предусматривающих ликвидацию многоквартирных домов, признанных аварийными в установленном порядке до 1 января 2017 года, вследствие физического износа и подлежащих сносу или реконструкции. При этом, указанными программами предусмотрено переселение 0,63 млн. граждан из 10,44 аварийного жилищного фонда.

Механизмы реализации программ переселения субъектами Федерации определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 185-ФЗ и предусматривают, в том числе, приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, том числе, строительство которых не завершено, в жилых домах и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда.

Так, в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.03.2019 N "О порядке предоставления в 2019 - 2024 годах субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда и об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации» предоставление субсидий осуществляется в целях реализации федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" (далее - федеральный проект), входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда".

Проверкой установлено, что многоквартирный жилой <адрес> признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с постановлением администрации городского округа Кинешма № 3071п от 31.12.2015 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу».

Квартира № в <адрес> предоставлена ФИО3 и членам её семьи на условиях социального найма, согласно договору социального найма б\н от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 является нанимателем, зарегистрирована в указанной квартире, совместно с ней на регистрационном учете в указанной квартире состоят: её дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в настоящее время инвалид 3 группы (до совершеннолетия имела статус «ребенок-инвалид»), а также сын ФИО2, 08.03. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом, поскольку помещение, расположенное по адресу <адрес>, представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния, то на Администрацию городского округа Кинешма в данном случае возложена обязанность по предоставлению ФИО4 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, во внеочередном порядке.

Согласно постановлению № 3071п от 31.12.2015 срок отселения граждан из МКД № по <адрес> установлен в соответствии с муниципальной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Городской округ Кинешма» в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ» не позднее 2023 г.

Муниципальной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2019-2025 г.г.», утвержденной постановлением Администрации городского округа Кинешма № 561-п от 25.04.2019, мероприятия и срок отселения граждан из МКД № по <адрес> установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Проведенной проверкой установлено, что муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2019-2025 г.г.», предусматривает мероприятия по расселению граждан многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2017.

Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ», переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В настоящее время благоустроенное жилое помещение ФИО4 Администрацией не предоставлено. Вместе с тем, согласно информации Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области Законом Ивановской области от 15.12.2021 №98-ОЗ «Об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов», на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2022 год городскому округу Кинешма не предусмотрено финансирование из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 168 198 035,00 рублей, из областного бюджета - 1 698 970,00 рублей.

В связи с тем, что Законом Ивановской области от 19.12.2022 №76-ОЗ «Об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» на 2023 год не предусмотрены субсидии бюджету муниципального образования на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, имеется вероятность непредоставления администрацией благоустроенного жилого помещения семье ФИО4

Кроме того, статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиду может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более, чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В этой связи Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Проверкой установлено, что заболевание ФИО5 (код G 35.0) даёт право на предоставление дополнительной жилой площади.

По мнению истца, бездействием Администрации городского округа Кинешма нарушено право ФИО4 на благоприятные жилищные условия, а также права инвалида 3 группы ФИО5 на получение дополнительной жилой площади.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 60, 86, 89, ст. 27 «О прокуратуре РФ», ст. 45 ГПК РФ, Кинешемский городской прокурор просит суд:

возложить на Администрацию городского округа Кинешма обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, с учетом права ФИО5 на дополнительную жилую площадь.

Представитель стороны истца помощник Кинешемского городского прокурора Смирнова Е.А. исковые требования поддержала в полном объёме, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске.

Истцы ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещёнными о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Администрации г.о. Кинешма ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, просила суд отказать в удовлетворении иска, представила отзыв на иск, в котором указала, что семья ФИО4 в настоящее время занимает однокомнатную квартиру, площадью 19 кв.м., в жилом доме, который признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках Муниципальной адресной программы семье истцов будет предоставлено равноценное жилое помещение, как это предусмотрено ст.ст. 86-89 ЖК РФ. Обратила внимание на разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», а именно, п. 37, из содержания которого усматривается, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные в ч.5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено правильно. Ходатайств, возражений в адрес суда не направлено.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение представителя истца Смирновой Е.А., представителя ответчика ФИО1, определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 7 Конституции РФ определяет Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Социальное государство - это такое государство, политика которого направлена на создание своим гражданам условий для реализации социально-экономических и культурных прав человека. Одной из важнейших целей деятельности социального государства является сглаживание в обществе социальных противоречий, обеспечение общественного прогресса, основанного на принципе социальной справедливости. Социальная роль государства выражается в предоставлении каждому возможности распоряжаться своими способностями к труду, иметь надлежащие жилищные условия и питание, средства передвижения, получить медицинскую помощь, образование, профессию, в государственной поддержке различных форм социального обеспечения и благотворительности.

В силу ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако, и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализацию его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Общая площадь представляемого по договору социального найма жилого помещения определяется в соответствии с ч. 1 ст. 50 и ч. 2 ст. 58 ЖК РФ. Согласно ч. 1 ст. 50 ЖК РФ минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления.

Частью 2 ст. 58 ЖК РФ установлены основания, при которых допускается превышение норм предоставления. Согласно указанной норме, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

В силу абз. 6 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01 февраля 2021 года N 3-П, пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования он предполагает принятие решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания из числа указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 этого Кодекса, признанному недееспособным и нуждающемуся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, с учетом площади, которая была бы достаточна, чтобы обеспечить ему, помимо отдельного проживания, возможность получать такой уход и должное содействие в удовлетворении особых его потребностей, когда требуется постоянное нахождение с ним в предоставляемом ему жилом помещении опекуна или вселение опекуна - члена семьи подопечного по смыслу семейного законодательства (супруга или близкого родственника) в качестве члена семьи нанимателя на основе реализации предусмотренной частью 2 статьи 58 данного Кодекса возможности предоставить жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека; не препятствует предоставлению в исключительных случаях, если иным образом обеспечить внеочередное предоставление жилого помещения такому гражданину невозможно, жилого помещения по договору социального найма такому гражданину и его принятому на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий опекуну - члену семьи подопечного по смыслу семейного законодательства (супругу или близкому родственнику), осуществляющему за ним постоянный уход.

Материалами дела установлено, что Кинешемской городской прокуратурой Ивановской области на основании заявления ФИО4 проведена проверка соблюдения жилищных прав граждан, в ходе которой были выявлены нарушения, заключающиеся в следующем.

Квартира № в <адрес> предоставлена ФИО3 и членам её семьи на условиях социального найма, согласно договору социального найма б\н от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 является нанимателем, зарегистрирована в указанной квартире, совместно с ней на регистрационном учете в указанной квартире состоят: её дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в настоящее время инвалид <данные изъяты> (до совершеннолетия имела статус «ребенок-инвалид»), а также сын ФИО2, №. Квартира состоит из одной комнаты (площадью 11.4 кв.м.), кухни (площадью 6,5 кв.м.), санитарного узла (площадью 1,1 кв.м.), общая площадь квартиры – 19 кв.м.; жилое помещение оборудовано водопроводом, канализацией, печным отоплением, электроосвещением, газом.

В соответствии с протоколом ВК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 имеет <данные изъяты>, которое входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам право на предоставление дополнительной жилой площади по приказу Минздрава России от 05.09.2019 № 728Н.

Семья ФИО4 признана малоимущей; постановлением администрации городского округа Кинешма от 23.11.2020 № 1261 – п семья ФИО4 в составе 3 человека признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером – 484. В соответствии с постановлением администрации городского округа Кинешма от 14.12.2021 года № 1399-п признана участником подпрограммы «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильём населения Ивановской области»; в списке участников данной программы под номером 4.

Многоквартирный жилой <адрес>, где проживает семья ФИО6, признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с постановлением администрации городского округа Кинешма № 3071п от 31.12.2015 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу».

Данный жилой дом включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Городской округ Кинешма» на 2019 – 2023 годы»; срок реализации переселения МКД № по <адрес> установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 названного Кодекса, другое благоустроенное помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно постановлению № 3071п от 31.12.2015, срок отселения граждан из МКД № <адрес> установлен в соответствии с муниципальной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Городской округ Кинешма» в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ» не позднее 2023 г.

Установлено, что муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2019-2025 г.г.», предусматривает мероприятия по расселению граждан многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу до 01.01.2017.

Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В настоящее время благоустроенное жилое помещение ФИО4 администрацией не предоставлено (электронные аукционы проводились неоднократно, однако, они не состоялись). Вместе с тем, согласно информации, предоставленной Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области Законом Ивановской области от 15.12.2021 №98-ОЗ «Об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2022 год городскому округу Кинешма предусмотрено финансирование из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 168 198 035,00 рублей, из областного бюджета - 1 698 970,00 рублей.

В связи с тем, что Законом Ивановской области от 19.12.2022 №76-ОЗ «Об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» на 2023 год не предусмотрены субсидии бюджету муниципального образования по обеспечению мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, имеется вероятность непредоставления Администрацией благоустроенного жилого помещения семье ФИО4.

В соответствии с Решением городской Думы городского округа Кинешма пятого созыва от 29.05.2015 № 84/822 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения (учетная норма) и нормы предоставления площади жилого помещения (норма предоставления)» норма предоставления общей площади жилого помещения (норма предоставления) не менее 14,0 кв.м. на каждого члена семьи.

То есть, семье ФИО6 необходимо предоставить равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению (19 кв.м. и более), при этом, необходимо учитывать право истца ФИО5 (инвалида 3 группы) на дополнительную жилую площадь, превышающую установленную в Муниципальном образовании «Городской округ Кинешма» норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза (то есть, от 14 кв.м. и не более 28 кв.м.). Приходя к такому выводу, суд отмечает, что ст. 89 ЖК РФ не исключает предоставление жилой площади большего размера взамен изымаемого и не ограничивает максимальный размер такого увеличения, а согласие гражданина на предоставление при переселении из подлежащего сносу многоквартирного дома другого благоустроенного жилого помещения большей площади нормам жилищного законодательства, в том числе, положениям статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, не противоречит. Указанные выводы нашли своё отражение в Апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 15.08.2018 N 59-АПГ18-6.

До настоящего времени жильё семье ФИО4 ответчиком не приобретено и не предоставлено, что свидетельствует о нарушении права ФИО4 на благоприятные и безопасные жилищные условия, а также права инвалида 3 группы ФИО5 на получение дополнительной жилой площади, вызванном бездействием Администрации г.о. Кинешмы. Неоднократная организация электронных аукционов, которые не принесли желаемого результата – приобретение жилья, без учета установленных в суде обстоятельств и изменений конъюнктуры рынка жилья, не свидетельствует о надлежащем исполнении ответчиком возложенных на него законом обязанностей, а также, эффективном и рациональном использовании бюджетных средств.

Доводы ответчика, ссылающегося на разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, указанные в п. 37 Постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в связи с вышеизложенным, выводов суда не опровергают. Более того, указанные разъяснения, в частности, применяются при рассмотрении гражданских дел, связанных с выселением граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ.

Исследовав обстоятельства дела, принимая во внимание вышеизложенные положения закона, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Кинешемского городского прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Кинешемского городского прокурора Ивановской области (№), предъявленные в интересах ФИО3 (паспорт гражданина №) и ФИО5 (паспорт гражданина №), удовлетворить в полном объёме.

Возложить на Администрацию городского округа Кинешма (№) обязанность предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке <адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, с учетом права ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, на дополнительную жилую площадь.

На настоящее решение могут быть поданы апелляционная жалоба и (или) апелляционное представление в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области втечение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Капустина Е.А.

Решение в окончательной форме принято 12 мая 2023 года.