Судья Ливинская Н.С.
Номер дела присвоенный: судом первой инстанции - 2-383/2023, судом апелляционной инстанции - 33-3-6633/2023.
УИД 26RS0026-01-2023-000439-67.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 июля 2023 года г. Ставрополь
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
судьи-председательствующего Шурловой Л.А.,
судей: Киселева Г.В., Куцурова П.О.,
при секретаре судебного заседания Горбенко Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс», поданной представителем на основании доверенности ФИО1 на решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 17 мая 2023 года
по исковому заявлению прокурора Нефтекумского района Ставропольского края, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» (далее - ГУП СК «Крайтеплоэнерго») о возложении обязанностей,
заслушав судью-докладчика Киселева Г.В.,
установила:
29 марта 2023 года процессуальный истец прокурор Нефтекумского района Ставропольского края Бахтин В.В., действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Нефтекумский районный суд Ставропольского края с данным исковым заявлением, указав, что прокуратурой Нефтекумского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ГУП СК «Крайтеплоэнерго», Нефтекумского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго», по результатам которой установлено, что предприятие эксплуатирует на праве хозяйственного ведения котельную «», по адресу: <...> «», (свидетельство о праве собственности «», от 01 марта 2011 года), которая не оборудована узлами учёта тепловой энергии и не введена в эксплуатацию. Законодательством предусмотрена обязанность собственника и пользователя организовать коммерческий учёт тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учёта. Отсутствие приборов учёта влияет на установление тарифа, который должен быть рассчитан по фактическому потреблению, что отражается негативным образом на правах и интересах неопределённого круга лиц. Система расчётов потребителей на базе приборного учёта тепловой энергии не позволит теплоснабжающим организациям предъявлять к оплате либо учитывать при установлении тарифа необоснованный объём тепловой энергии. Отсутствие прибора учёта лишает граждан возможности требовать перерасчёта за потреблённую тепловую энергию в случае несоблюдения утверждённого температурного режима. Процессуальный истец просил суд обязать ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать узлами учёта тепловой энергии котельную «», по адресу: <...> «»,, (свидетельство о праве собственности «», от 01 марта 2011 года) (л.д.2-6).
Обжалуемым решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 17 мая 2023 года исковые требования прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к ГУП СК «Крайтеплоэнерго» о возложении обязанности оборудовать узлами учета тепловой энергии котельную по адресу: <...> «», удовлетворены. ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязано оборудовать узлами учета тепловой энергии котельную «», по адресу: <...> «», (л.д.56-63).
В поданной 14 июня 2023 года апелляционной жалобе ответчик ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в лице представителя на основании доверенности ФИО1 просит решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 17 мая 2023 года отменить, прекратить производство по данному гражданскому делу, указав, что суд незаконно посчитал необоснованными доводы ГУП СК «Крайтеплоэнерго» о том, что с данным исковым заявлением прокурор обращается в защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые являются потребителями тепловой энергии от котельной «»,. Вывод суда о том, что помещения, принадлежащие собственникам (юридическим лицам и индивидуальному предпринимателю) являются местами с постоянным массовым пребыванием людей, и определить точное количество граждан, которые находятся в этих помещениях и фактически потребляют тепловую энергию от котельной «», не возможно, а выявленные прокурором нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ГУП СК «Крайтеплоэнерго» затрагивают права именно неопределённого круга лиц, несостоятелен. Отсутствие приборов учёта на котельной «», не затрагивает права и интересы лиц, пребывающих в помещениях собственников, круг лиц которых суд посчитал неопределённым (за исключением самих юридических лиц и индивидуального предпринимателя, имеющих договорные отношения с ответчиком), та как они в силу норм действующего законодательства не являются потребителями тепловой энергии, поставляемой ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в такие помещения, не участвуют в системе расчётов с теплоснабжающей организацией, и не имеют право требовать перерасчета за потребленную тепловую энергию (л.д.66-72).
Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
Исследовав материалы гражданского дела №2-383/2023, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителя ответчика ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» на основании доверенности ФИО1,, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, процессуального истца прокурора Протасову О.Б., возражавшую против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда и удовлетворения доводов апелляционной жалобы нет.
Судом первой инстанции установлено, что ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» создано в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 22 ноября 2001 года №275-п, зарегистрировано 16 января 2002 года Администрацией г. Ставрополя за «»,. Деятельность предприятия осуществляется на основании Устава ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс», утверждённого распоряжением Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 21 декабря 2020 года №1015. Из п.3.1 Устава следует, что всё имущество предприятия находится в государственной собственности Ставропольского края, является неделимым и не может быть распределено по вкладам, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. Как следует из свидетельства о государственной регистрации права «», от 01 марта 2011 года, ГУП «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» на праве хозяйственного ведения принадлежит котельная «»,, площадью 179,4 кв.м., расположенная по адресу: <...> «»,. Согласно 1.12 Устава, на территории Нефтекумского городского округа Ставропольского края расположен филиал предприятия, который эксплуатирует котельную «»,, расположенную по адресу: <...> д. «»,. В ответе Нефтекумского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» от 27 февраля 2023 года на запрос прокурора Нефтекумского района указано, что котельная «»,, расположенная по адресу: <...> д. «»,, имеющая кадастровый номер «»,, не оборудована узлами учёта тепловой энергии. Причинами, по которым котельная не оборудована приборами учета тепловой энергии являются значительные финансовые затраты на их установку, что негативно отразится на финансово-хозяйственной деятельности предприятия, и повлечёт увеличение тарифа на соответствующий ресурс (тепловую энергию), что приведет к нарушению прав потребителей. Расчёты с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями за поставленную тепловую энергию производятся по показаниям приборов учёта, установленных у потребителей, в случае отсутствия - расчётным способом. Установление приборов учёта тепловой энергии в котельных теплоснабжающей организации, на порядок расчётов с потребителями не повлияет, так как обязанность потребителей, как проживающих в МКД, оборудованных ОДПУ, так и не оборудованных ОДПУ, производить плату коммунальных услуг по показаниям таких приборов учёта, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрена. В составе необходимой валовой выручки ГУП СК «Крайтеплоэнерго», определённой на 2022-2023 года не учитывались расходы на оснащение приборами учёта котельных. Если в число мероприятий инвестиционной программы ГПУ СК «Крайтеплоэнерго» будут включены работы по оснащению котельных приборами учёта тепловой энергии, и в случае указания источников финансирования названных работ, прибыли на капитальное развитие, РТК СК включит дополнительные расходы в состав тарифов на тепловую энергию. Такое увеличение затрат ГУП СК «Крайтеплоэнерго» отразится на тарифах для потребителей, на расходах бюджета Ставропольского края.
С учётом установленных обстоятельств, представленных сторонами в условиях состязательности процесса доказательств. положений частей 1, 2, 9 ст.13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ, частей 2, 5 ст.19, частей 1. 5 ст.20 ФЗ «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 года №190-ФЗ, ст.20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» 07 декабря 2011 года №416-ФЗ, пунктов 4, 20, Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года №1034 суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об удовлетворении заявленных процессуальным истцом исковых требований.
Суд первой инстанции, с учётом положений ст.45 ГПК РФ обоснованно посчитал несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что с данным иском прокурор, по сути, обращается в защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые являются потребителями тепловой энергии от котельной «»,, что не предусмотрено ст.45 ГПК РФ, указав, что представителем ответчика указаны юридические лица и индивидуальный предприниматель (ГБУЗ СК «Нефтекумска районная больница», НГО СК МКУК «Дом культуры», ГБУСО «Нефтекумский КЦСОН», МКОУ СОШ №10, ИП ФИО2, АО «Почта России»), то есть собственники помещений, куда поставляется тепловая энергия от котельной «»,. Данные помещения являются местами с постоянным массовым пребыванием людей. Определить точное количество граждан, которые находясь в этих помещениях, и фактически потребляют тепловую энергию от указанной котельной, индивидуализировать их, привлечь в судебный процесс, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при рассмотрении дела, не возможно, так как их количество может изменяться и правомерно пришёл к выводу о том, что выявленные нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ГУП СК «Крайтеплоэнерго» затрагивают права неопределённого круга лиц, в защиту права и интересах которых прокурор вправе обратиться в суд.
В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно положений ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3).
С учётом приведённых норм закона, суд первой инстанции при рассмотрении заявленных исковых требований обоснованно принял во внимание те доказательства, которые были представлены сторонами при рассмотрении данного гражданского дела, и вынес законное и обоснованное решение.
По мнению судебной коллегии, доводы апелляционной жалобы ответчика ГУП СК «Крайтеплоэнерго» направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 ГПК РФ, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 327, 327.1, п.1 ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 17 мая 2023 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Нефтекумского района Ставропольского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ГУП СК «Крайтеплоэнерго» (ИНН «»,) о возложении обязанностей оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУП СК «Крайтеплоэнерго»
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, с подачей жалобы в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Судья-председательствующий
Судьи: