Дело (УИД) 21RS0019-02-2025-000373-64
Производство №2-Ч-26/2026 (2-Ч-246/2025)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ с. Красные Четаи
Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Михайлова Ю.И., при секретаре ФИО10,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в с. Красные Четаи ФИО2 района Чувашской Республики гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату городского округа Мариуполь о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пособия на погребение,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением по тем основаниям, что она является родной сестрой ФИО3, <данные изъяты>. Он являлся военным пенсионером, что подтверждается документом, подтверждающим статус военного пенсионера (военный билет, удостоверение серии ГФ№). ДД.ММ.ГГГГ ее брат умер в <адрес>. Место регистрации смерти - городской отдел ЗАГС Мариупольского городского управления юстиции Министерства юстиции Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ. Место захоронения: <данные изъяты>. Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» определено, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» данный федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает, в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего. В соответствии с пунктом 3 часть 4 статьи 11 Федерального Закона «О погребении и похоронном деле» погребению подлежат военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации - участники войны, проходившие службу в действующей армии, и ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», независимо от общей продолжительности военной службы (службы). Статьей 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» определено, что выплата пособия на погребение предусмотрена в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. Выплата указанного пособия производится органом, в котором умерший получал пенсию (пункт 2). Также по законодательству РФ семья умершего военного пенсионера имеет право на компенсацию (возмещение) понесенных расходов на похороны. Пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. После смерти брата она занималась организацией похорон брата, понесла расходы за счет собственных денежных средств, в связи с этим для получения пособия на погребение она обратилась в военный комиссариат <адрес> ДНР. Однако, в связи с пропуском срока на получение выплаты на погребение, ей рекомендовано обратиться в суд для восстановления пропущенного срока. Пропущенный срок считает уважительным, поскольку, в связи с военным положением в ДНР, она не смога вовремя обратиться в военный комиссариат <адрес> за получением выплаты на погребение брата, и ее обращение за таким пособием последовало позднее шести месяцев со дня смерти брата. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее также - Федеральный закон «О погребении и похоронном деле») данный федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает, в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего. Лица, пропустившие этот срок для получения выплаты на погребение, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в статье 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке. Иное толкование нормативных положений Федерального закона «О погребении и похоронном деле» привело бы к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации, поставив в худшее правовое положение лиц, имеющих право на получение социального пособия на погребение, но не обратившихся своевременно по исключительным обстоятельствам, связанным с личностью заявителя, в уполномоченный орган или организацию за выплатой социального пособия на погребение, по сравнению с лицами, реализовавшими свое право на получение социального пособия на погребение в установленный Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" срок. В Федеральном законе «О погребении и похоронном деле» нет прямого указания на то, что шестимесячный срок для обращения за выплатой социального пособия на погребение не подлежит восстановлению в судебном порядке.
На основании изложенного просит восстановить ей срок для обращения в Донецкий областной военный комиссариат <адрес> за выплатой пособия на погребение умершего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, проживавшего по адресу: <адрес>
Истец ФИО1 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, указанным в заявлении. В суде она показала, что ее брат ФИО3 после окончания средней школы закончил военное училище, а потом служил на Украине в городе Жданов, который потом был перенаименован в <адрес>. Брат в официальном браке не состоял, детей не имел. До смерти брат проживал один в <адрес>. Узнав о смерти брата, ее дети выехали в <адрес> и привезли умершего в д. Старые Атаи ФИО2 <адрес>. Она организовала похороны брата, понесла значительные расходы. ДД.ММ.ГГГГ она была в военном комиссариате <адрес>, где ей разъяснили какие документы необходимо представить для получения пособия на погребение. Повторно поехать туда с документами побоялись, так как знали, что город часто атакуют со стороны Украины ракетами и дронами.
Представитель ответчика - Военного комиссариата городского округа Мариуполь, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрении дела, в суд не явился, ранее представил заявление, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ явилась в военный комиссариат городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики с целью консультации по вопросу возмещения оплаты услуг по погребению своего брата, ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ). В ходе личного приема сотрудником военного комиссариата городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики был разъяснен порядок оплаты услуг по погребению, а также выдан необходимый перечень документов для возмещения оплаты услуг по погребению, согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, участников Великой отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, оплаты услуг по погребению, а также по изготовлению и установке им памятников (намогильных сооружений, надгробий)». После предоставленной консультации ФИО1 в адрес военного комиссариата городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики с заявлением об оплате услуг по погребению не обращалась, документы не предоставляла. Просят рассмотреть дело без участия представителя военного комиссариата городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики. Решение по делу оставляют на усмотрение суда.
Представитель третьего лица - <адрес> военного комиссариата, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ФИО1 по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» установлено, что лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, уволенным со службы, пенсионерам-инвалидам из числа этих лиц и членам семей умерших пенсионеров выплачиваются пособия в порядке и размерах, определяемых законодательством Российской Федерации и нормативными актами Правительства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-I пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется Министерством обороны Российской Федерации - в отношении, в том числе, уволенных из объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пунктах "б" и "в" настоящей статьи), лиц, указанных в части первой статьи 3 настоящего Закона, а также их семей
Согласно свидетельству о рождении I-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО5 и ФИО6.
Согласно свидетельству о заключении брака I-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 после заключения брака с ФИО11 присвоена фамилия «ФИО12».
Согласно свидетельству о рождении РIII № от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО5 и ФИО6.
Согласно свидетельству о смерти ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено, что ФИО3 на дату смерти являлся получателем пенсии по линии Министерства обороны России.
Во исполнение Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-I принято Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».
Согласно п. 21 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941 в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации и членов их семей выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации
Обращаясь в суд с данным иском, ФИО1 указывает на то, что она обратилась в военный комиссариат <адрес> ДНР с устным заявлением о получении пособия на погребение, на что ей было отказано в выплате такового, в связи с пропуском срока обращения за его выплатой.
Представитель ответчика факт отказа истцу в выплате пособия на погребение, в связи с пропуском срока обращения для выплаты не оспорил.
Пункт 21 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» устанавливает в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации и членов их семей выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. Выплата социального пособия на погребение осуществляется иным органом, в котором умерший получал пенсию, если пенсионное обеспечение умершего осуществлялось этим органом и умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, за счет средств, предусмотренных этому органу. Заявление о назначении социального пособия на погребение может быть подано не позднее шести месяцев с даты государственной регистрации смерти.
Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» определено, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 данной статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.
Из приведенных нормативных положений следует, что лицо, осуществившее за счет своих средств погребение умершего, имеет право на выплату социального пособия на погребение. В Федеральном законе «"О погребении и похоронном деле» предусмотрен шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения лица, осуществившего за счет своих средств погребение умершего, в уполномоченные органы и организации за выплатой социального пособия на погребение. Нормы о возможности восстановления данного срока лицу, обратившемуся за выплатой социального пособия на погребение с пропуском названного срока, Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» не содержит.
Вместе с тем в Федеральном законе «О погребении и похоронном деле» нет прямого указания на то, что шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения за выплатой социального пособия на его погребение, установленный пунктом 3 статьи 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», является пресекательным и восстановлению не подлежит. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в статье 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.
Иное толкование нормативных положений Федерального закона «О погребении и похоронном деле» привело бы к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации, поставив в худшее правовое положение лиц, имеющих право на получение социального пособия на погребение, но не обратившихся своевременно по исключительным обстоятельствам, связанным с личностью заявителя, в уполномоченный орган или организацию за выплатой социального пособия на погребение, по сравнению с лицами, реализовавшими свое право на получение социального пособия на погребение в установленный Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" срок.
Согласно справке, выданной Староатайским территориальным отделом управления по благоустройству и развития территории администрации ФИО2 муниципального округа Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 похоронила брата, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и понесла расходы.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований ФИО1, поскольку материалами дела подтверждается наличие у ФИО1 права на получение пособия на погребение ФИО3
Суд полагает заслуживающими внимание доводы истца о наличии уважительных причин пропуска срока в связи с проведением специальной военной операции на территории ДНР.
На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить
Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок для обращения в Донецкий областной военный комиссариат <адрес> за выплатой пособия на погребение умершего ФИО3, <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме с ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Ю.И. Михайлов