КОПИЯ Дело №2-2083/2025

УИД 50RS0042-01-2025-000932-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2025 года г. Сергиев Посад Московская область

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сенаторовой И.В., при ведении протокола помощником судьи Милюковой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о взыскании убытков.

Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды земельного участка № ДЗ-67 от 18 марта 2019 года ФИО1 на праве аренды принадлежал земельный участок общей площадью 1200 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно приложению №2 договора, годовая арендная плата за участок на 2019 год составляет 396 484,15 руб.

Истец обратился в администрацию с заявлением о представлении арендованного земельного участка за плату без проведения торгов в связи с нахождением на указанном земельном участке индивидуального жилого дома. В предоставлении государственной услуги было отказано решением от 07.07.2020 № Р001-1689562462-34745697.

С указанным решением ФИО1 не согласился и обратился в суд.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 15 октября 2020 года отказ администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 12 ноября 2020 года №Р001-1689562462-39923293 в предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером признан незаконным.

С момент вынесения администрацией незаконного отказа в предоставлении земельного участка (то есть с 7 июля 2020 года) у истца сохранялась обязанность по внесению платы по договору аренды.

В связи с принятием незаконного отказа администрацией истец считает арендную плату за период с 7 июля 2020 года по 1 ноября 2022 года, а также начисленные по договору пени убытками, причиненными незаконными бездействиями администрации. За указанный период истцу причинены убытки в виде начисленной и оплаченной арендной плата в общей сумме 994 115,72 руб., из которых:

24 702,90 руб. - июль 2020 года (35290,73/30821)

599 942,40 руб. - август 2020 года - декабрь 2021 год (35290,73*17 мес.)

367 023,60 руб. - январь 2022 года - октябрь 2022 года (36702,36* 10)

2 446,82 руб. - ноябрь 2022 года.

Пени в виде убытков составили 76 909,23 руб., которые взяты из расчета задолженности ответчика.

Учитывая, что в спорный период истец предпринимал меры для восстановления своего нарушенного права на выкуп арендованного имущества, арендные платежи в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса должны быть признаны убытками.

В связи с чем, ФИО1 просит суд взыскать с администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области за период с 7 июля 2020 года по 1 ноября 2022 года в размере 1 071 025 руб. в счет возмещения убытков, причиненных незаконными действиями (бездействиями).

В судебное заседание представитель истца ФИО1 – ФИО3 явился, иск просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области не явился, извещен в порядке части 2.1 статьи 113 ГПК РФ.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, учитывая наличие сведений о надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Положениями статей 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено возмещение убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено что, в соответствии со ст. 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Основанием данной ответственности является гражданское правонарушение, условиями - определенные законом обстоятельства, установление которых в каждом конкретном случае обеспечивает применение мер ответственности и восстановление нарушенного права.

Для наступления указанной гражданско-правовой ответственности необходимо наличие совокупности условий: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершение незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер причиненных убытков.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 18 марта 2019 года между администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области и ФИО1 заключен договор аренды (аукцион) №ДЗ-67 земельного участка.

Согласно п. 1.1 и п. 2.1. договора арендодатель передал, а арендатор принял в аренду на 20 лет земельный участок, из земель категории: земли населенных пунктов, относящихся к ведению администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, находящийся в государственной собственности (до разграничения) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в границах, указанных в выписке из ЕГРН, общей площадью 1 200 кв.м., вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства

Согласно п. 3.5. договора аренды, арендная плата вносится арендатором в полном объеме ежемесячно в размере 33 040,35 руб. ежемесячно не позднее 10-го числа текущего месяца.

В соответствии с п. 5.3. договора аренды, за нарушение срока внесения арендной платы по настоящему договору арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

18 марта 2019 года между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка с кадастровым номером №.

ФИО1 обратился в администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка, государственная собственность на которого не разграничена, в собственность без проведения торгов.

Решением от 7 июля 2020 года №Р001-1689562462-34745697 отказано в предоставлении ФИО1 в собственность за плату указанного выше земельного участка на основании пункта п. 7 ст. 448 ГК РФ, а именно, в связи с тем, что передача арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенному по итогам торгов, неправомерна, а также в связи с недостижением цели, для которой земельный участок предоставлялся в аренду.

Вступившим в законную силу решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 15 октября 2020 года с учетом определения от 10 февраля 2021 года об исправлении описки удовлетворены исковые требования ФИО1 к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании незаконным отказа, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату. Суд признал незаконным и отменил решение администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 7 июля 2020 года №Р001-1689562462-34745697 об отказе в предоставлении Государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов", обязал администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу предоставить ФИО1 в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером № без проведения торгов (гражданское дело №2-4250/2020).

1 ноября 2022 года между ФИО1 и администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области был заключен договор купли-продажи №ДЗ-612 земельного участка с кадастровым номером №.

Право собственности на спорный земельный участок за ФИО1 зарегистрировано 3 ноября 2022 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Вступившим в законную силу решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 16 ноября 2023 года с ФИО1 в пользу администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области взыскана задолженность по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № за период с 1 марта 2021 года по 2 ноября 2022 года в размере 692 749,99 руб., пени в размере 76 909,23 руб.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит взыскать с администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области убытки в виде арендной платы за период с 7 июля 2020 года по 1 ноября 2022 года в размере 1 071 025 руб.

Учитывая выше установленные обстоятельства, руководствуясь ст. ст. 15, 16, 1069 ГК РФ, п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу о том, что вступившим в законную силу решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 15 октября 2020 года признанный незаконным отказ администрации в заключении договора купли-продажи спорного земельного участка нарушил право истца на его выкуп, и на администрацию судом была возложена обязанность предоставить ФИО1 в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером № без проведения торгов.

Таким образом, учитывая, что в спорный период истец предпринимал меры для восстановления своего нарушенного права на выкуп арендованного земельного участка, за это период начислялась арендная плата, то эта сумма в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, признается убытками.

При этом суд учитывает, что в случае своевременного принятия решения о предоставлении истцу земельного участка за плату, он мог приобрести в собственность земельный участок с прекращением арендных отношений. Поводом для продления аренды явились отказ администрации и необходимость его признания неправомерным в судебном порядке, за период оспаривания которого начислена арендная плата.

Иной подход позволял бы органу власти совершать действия в виде неправомерного отказа в выкупе при отсутствии на то законных оснований, оспаривание которых заинтересованными лицами увеличивало бы срок вынужденной аренды и необходимость для них нести большие расходы за пользование имуществом, несмотря на признание впоследствии отказа администрации неправомерным.

Из пояснений стороны истца в лице представителя Абрамовича, данных суду следует, что доказательств ежемесячного внесения арендной платы не имеется. Истцом в 2024 года уплачена в общей сумме 769 659,22 руб. задолженность по арендной плате, взысканная решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 16 ноября 2023 года.

Как указано выше, решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 16 ноября 2023 года с ФИО1 в пользу администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области взыскана задолженность по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № за период с 1 марта 2021 года по 2 ноября 2022 года в размере 692 749,99 руб., пени в размере 76 909,23 руб.

Судебным приставом-исполнителем Сергиево-Посадского РОСП ГУФССП России по Московской области на основании исполнительного листа выданного во исполнение решения суда от 16 ноября 2023 года в отношении должника ФИО1 15 мая 2024 года возбуждено исполнительное производство №246036/24/50037-ИП

Задолженность по указанному исполнительному производству была погашена общей сумме 769 659,22 руб.

Стороной ответчика в лице представителя в судебном заседании, факт получения денежных средств в виде арендной платы за период с 1 марта 2021 года по 2 ноября 2022 года в размере 769 659,22 руб., взысканной решением суда, не отрицался. Вместе с тем были представлены доказательства оплаты арендной платы за спорный земельный участок за период с июля 2020 года по март 2021 года в общей сумме 478 960,18 руб.

Таким образом, в материалы дела представлены доказательства оплаты ФИО1 арендных платежей за спорный период на общую сумму в размере 1 237 511, 13 руб.

ФИО1. представлен расчет убытков за период с 7 июля 2020 года по 1 ноября 2022 года в размере 1 071 025 руб., с которым суд не согласен, в связи с чем приводит свой расчет исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст. 394 НК РФ налоговая ставка для земель, занятых под жилыми зданиями, составляет 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Поскольку кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 2 215 584 руб., то сумма земельного налога за период с 7 июля 2020 года по 1 ноября 2022 года составила бы 15 424,10 руб. (2 215 584 х 0,3% : 365 х 847).

С учетом изложенного, поскольку истцом заявлено требование о взыскании убытков только в виде уплаченных арендных платежей, суд определяет ко взысканию сумму убытков за период с 7 июля 2020 года по 1 ноября 2022 года в размере 1 222 087,03 руб. (1 237 511,13 руб. - 15 424,10 руб.).

Однако истец в своем иске просит суд взыскать с ответчика убытки в размере 1 071 025 руб., в то время как в соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд в данном деле принимает решение исключительно по заявленным истцом к ответчику исковым требованиям и не вправе самостоятельно выйти за пределы таких исковых требований.

В этой связи, требование истца о взыскании с администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области убытков в виде уплаченных арендных платежей в размере 1 071 025 руб. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о взыскании убытков – удовлетворить.

Взыскать с администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт №) убытки за период с 7 июля 2020 года по 1 ноября 2022 года в размере 1 071 025 руб.

Решение может быть обжаловано в Московском областном суде через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Сенаторова

Решение принято в окончательной форме 27 мая 2025 года.

Судья подпись И.В. Сенаторова