дело №

УИД 62RS0№-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рязанская область, Пронский район,

г. Новомичуринск 23 июня 2025 года

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Пучки В.В., с участием истца ФИО1, при секретаре Черкесовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пронского районного суда Рязанской области в г. Новомичуринске Рязанской области гражданское дело по иску Л.Т.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, обязании назначить и производить выплату пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Л.Т.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам за проживание или работу на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, с момента достижения возраста 54 лет. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия права. Ответчик не признал факт проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, поскольку период постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом не подтвержден. Истец полагает отказ в назначении ей пенсии по причине отсутствия права незаконным, поскольку она с рождения по сентябрь 1987 года проживала в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <адрес> средней общеобразовательной школе и проживала с родителями в <адрес>. Таким образом, периодом проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая величина снижения возраста выхода истца на пенсию составляет 1 год.

Истец Л.Т.Н. просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по старости; обязать ответчика включить период ее проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; признать за истцом право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», снизив возраст выхода на пенсию на 1 год; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить и производить Л.Т.Н. выплату пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Л.Т.Н. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в лице клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области. В письменном отзыве возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что на дату обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ возраст Л.Т.Н. составлял 54 года. ИПК для вида пенсии по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» не нужен. Период проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> не может быть засчитан, поскольку из представленных архивных справок и выписки из похозяйственной книги № Октябрьского сельского Совета народных депутатов невозможно определить период постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, имеются только отметки об обучении на ДД.ММ.ГГГГ - 9 класс, на ДД.ММ.ГГГГ - 10 класс, и выбытии. В связи с изложенным просила в удовлетворении исковых требования отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

В судебном заседании свидетель Свидетель №2 пояснила, что она вместе с истцом училась в одной школе в <адрес> и проживала на соседней улице. Л.Т.Н. постоянно проживала в <адрес> с родителями, в другое место жительства до окончания школы не выезжала.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что является соседкой истца, Л.Т.Н. с рождения постоянно проживала со своими родителями в <адрес>, обучалась в <адрес> средней школе с 1 по 11 класс.

Выслушав пояснения истца Л.Т.Н., показания свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пп.7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу абз. 2 пп. 2 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 года возраст выхода на пенсию по старости был установлен для женщин 55 лет.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 указанного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с положениями ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 границы зон, на которые разделены территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и перечень находящихся в них населенных пунктов устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Таким образом, указанные положения содержат две величины снижения пенсионного возраста - первоначальную и дополнительную, а также предельную величину уменьшения названного возраста. Для снижения пенсионного возраста на 1 год (первоначальная величина) необходимы работа или проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с момента аварии 26.04.1986 года по 30.06.1986 года независимо от продолжительности такого проживания. Для применения дополнительной величины снижения пенсионного возраста (на 1 год за каждые 4 года проживания/работы) требуется указанная продолжительность проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно статье 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отсутствие такой регистрации не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (статья 3 указанного Закона).

Согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-р, действовавшим до 01.02.1998 года, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и относится к указанной зоне в настоящее время.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Л.Т.Н. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия права. Ответчиком не засчитан период проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, поскольку указанный период постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом не подтвержден.

ДД.ММ.ГГГГ истец достигла возраста 54 лет, имеет стаж 35 года 03 месяца 16 дней.

Изложенное подтверждается представленными в материалы дела копиями решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10), сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В судебном заседании также установлено, что истец Л.Т.Н. (до заключения брака ФИО9) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Ее родителями являются ФИО5 и ФИО6 (л.д. 11, 12).

Согласно справке МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Л.Т.Н. (до заключения брака - ФИО9), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», расположенной в <адрес> (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан аттестат о среднем образовании АЖ №, согласно которому Л.Т.Н. в 1987 году окончила Октябрьскую среднюю школу, находящуюся в <адрес> (л.д. 13).

Согласно Выписке из похозяйственной книги № Октябрьского сельского Совета народных депутатов <адрес> за 1986-1990 годы, выданной архивным сектором администрации МО-Пронский муниципальный район <адрес> (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ), в <адрес> значится хозяйство ФИО5 (лицевой счет №), в составе семьи которого указана, в том числе, истец Л.Т.Н. (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец значится учащейся 9 класса <данные изъяты> средней школы. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - учащаяся 10 класса <данные изъяты> средней школы. Также имеется отметка о выбытии в <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Принимая во внимание изложенное, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, согласующихся между собой, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел бесспорное подтверждение факт постоянного проживания истца Л.Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а именно в <адрес>. О постоянном характере проживания свидетельствует обучение Л.Т.Н. в средней школе, предполагающее ежедневное посещение образовательной организации.

Суд полагает, что представленные в материалы дела письменные доказательства, а также показания допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей полностью соответствуют пояснениям истца о том, что с рождения до ДД.ММ.ГГГГ она проживала в доме со своими родителями в <адрес>.

Доводы представителя ответчика о невозможности определения периода постоянного проживания Л.Т.Н. в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, в частности, сведениями из похозяйственной книги № Октябрьского сельского Совета народных депутатов <адрес> о выбытии Л.Т.Н. в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, проживавших в одном населенном пункте с истцом и подтвердивших проживание истца в спорный период в <адрес>. Показания указанных свидетелей являются последовательными, не противоречат иным имеющимся в деле письменным доказательствам, в связи с чем оснований не доверять указанным свидетелям у суда не имеется.

Каких-либо доказательств, опровергающих факт постоянного проживания истца в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а именно в <адрес>, ответчиком не предоставлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований и установления Л.Т.Н. пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год, поскольку в судебном заседании исследованными доказательствами, показаниями свидетелей установлено, что Л.Т.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в <адрес>, находящемся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, и данные факты нашли свое бесспорное подтверждение в судебном заседании.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая факт проживания Л.Т.Н. в спорный период на территории с льготным социально-экономическим статусом, достижение истцом возраста 54 лет, суд полагает, что истцу следует назначить пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Л.Т.Н. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Л.Т.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста, обязании назначить и производить выплату пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об отказе в установлении пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить Л.Т.Н. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 6114 №) период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>, находящемся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Признать за Л.Т.Н. право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по государственному пенсионному обеспечению с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам за проживание или работу на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить и производить Л.Т.Н. выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья - В.В. Пучка

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - В.В. Пучка