Решение по делу № 2-49/2023 от 18.01.2023 | Звениговский районный суд (Республика Марий Эл)

УИД 12RS0002-01-2022-001790-45

Дело № 2- 49/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 18 января 2023 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре судебного заседания Чуйковой М.И., с участием помощника прокурора <адрес> Липиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора <адрес> Республики Марий Эл, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Звениговская центральная районная больница» о возложении обязанности организации розничной продажи лекарственных препаратов для медицинского применения в Кокшайской врачебной амбулатории Государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Звениговская центральная районная больница»,

установил:

<адрес>, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд, с учетом уточнения, с вышеуказанным иском к ГБУ РМЭ «Звениговская центральная районная больница», в обоснование требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> РМЭ проверки соблюдения законодательства о здравоохранении в деятельности ГБУ РМЭ «Звениговская центральная районная больница» установлено, что на территории Кокшайского сельского поселения <адрес> РМЭ функционирует Кокшайская врачебная амбулатория, являющаяся структурным подразделением ГБУ РМЭ «Звениговская центральная районная больница».

ГБУ РМЭ «Звениговская центральная районная больница» имеет лицензию на осуществление фармацевтической деятельности на <.....> фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий, в том числе Кокшайскую врачебную амбулаторию. При этом фармацевтическая деятельность в Кокшайской врачебной амбулатории не осуществляется, что противоречит действующим нормам законодательства Российской Федерации, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, а потому прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании прокурор поддержал иск, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ГБУ РМЭ «Звениговская центральная районная больница» в лице представителя ФИО1 (доверенность от <дата>), участвующий в одном из судебных заседаний, признал доводы прокурора по иску обоснованными, не требующим дополнительного доказывания, суду представлено заявление о признании иска в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы и имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно статей 4 и 10 Федерального закона от <дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются, в том числе, доступность и качество медицинской помощи. Доступность и качество медицинской помощи обеспечивается, в том числе организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения, наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации, транспортной доступностью медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В силу пункта 5 статьи 19 указанного закона пациент имеет право на облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными методами и лекарственными препаратами.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 69 указанного закона право на осуществление фармацевтической деятельности в Российской Федерации имеют лица, обладающие правом на осуществление медицинской деятельности, получившие дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, при условии их работы в обособленных подразделениях (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделения) общей врачебной (семейной) практики) медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.

Из статьи 79 указанного закона следует, что медицинская организация в числе прочего обязана: оказывать гражданам медицинскую помощь в экстренной форме; организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи; обеспечивать применение разрешенных к применению в Российской Федерации лекарственных препаратов, специализированных продуктов лечебного питания, медицинских изделий, дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств; обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 52 Федерального закона от <дата> № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (статья 55 указанного закона).

Согласно пункту 2.3. Устава ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ», указанное учреждение создано в целях сохранения и укрепления здоровья граждан Российской Федерации, оказания квалифицированной стационарной, амбулаторно-поликлинической, скорой и неотложной медицинской помощи населению района

Согласно пункту 2.4. Устава, ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ» осуществляет фармацевтическую деятельность в виде приобретения и реализации медикаментов, медицинского оборудования, мединструментария и другого расходного материала в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что на территории Кокшайского сельского поселения <адрес> РМЭ функционирует Кокшайская врачебная амбулатория, являющаяся обособленным подразделением ГБУ РМЭ «Звениговская центральная районная больница».

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения в Кокшайской врачебной амбулатории не осуществляется, при этом общее количество прикрепленного к амбулатории населения составляет по состоянию на <дата> <.....> человека.

С учетом приведенного правового регулирования, ответчик ГБУ РМЭ «Звениговская центральная районная больница» имея лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, в том числе в Кокшайской врачебной амбулатории, не организовал розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, в нарушение действующего законодательства, допустил бездействие, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, по беспрепятственному обеспечению лекарственными препаратами. Данное обстоятельство установлено в результате прокурорской проверки, и в ходе рассмотрения дела стороной ответчика не оспаривалось.

Исходя из признания иска ответчиком ГБУ РМЭ «Звениговская центральная районная больница», заявленного в судебном заседании, суд, учитывая положения статьи 39 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

возложить обязанность на Государственное бюджетное учреждение Республики Марий Эл «Звениговская центральная районная больница» в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу организовать в Кокшайской врачебной амбулатории ГБУ РМЭ «Звениговская центральная районная больница» розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд Республики Марий Эл.

Председательствующий Е.П. Александрова

Дата принятия решения в окончательной форме: 25 января 2023 года.