Дело № 5-34/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2023 года г. Сургут

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Дрищев Е.П., расположенного по адресу: <...>, с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, работающей <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из представленного протокола об административном правонарушении 86№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 06 мин., находясь по адресу проживания: <адрес>, по средствам Интернет-ресурса социальной сети ООО «ВКонтакте» у себя на странице (https://vk.com/kailister), разместила экстремистские материалы, а именно видеозапись по ссылке <данные изъяты> в котором демонстрируются свастика (фашистской символики), тем самым публично демонстрирует нацистскую атрибутику и символику, что является нарушением требований статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, статьи 6 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 80-ФЗ «Об увековечении победы Советского народа в Великой Отечественной Войне».

В профиле в социальной сети «ВКонтакте» гр. ФИО1 имеет 73 друга, где просмотры и положительная оценка («лайк») видео поступают до сих пор, то есть любой пользователь ПК с использованием сети интернет имеет возможность для ознакомления с видео материалом, в котором демонстрируется символика экстремистской организации, запрещенной на территории РФ террористической организации.

Тем самым установлено, что ФИО1 допустила публичное, массовое демонстрирование нацистской атрибутики и символики, в нарушение статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» № 114-ФЗ от 25.07.2002 года.

В судебное заседание для рассмотрения жалобы ФИО1 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не направили.

Оснований для признания обязательным присутствия лица, в отношении которого ведется производство по делу, нет, в связи с этим, судья, в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а также в отсутствие его защитника.

Исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 06 мин., находясь по адресу проживания: <адрес>, по средствам Интернет-ресурса социальной сети ООО «ВКонтакте» у себя на странице <данные изъяты> разместила экстремистские материалы, а именно видеозапись по ссылке <данные изъяты> в котором демонстрируются свастика (фашистской символики), тем самым публично демонстрирует нацистскую атрибутику и символику.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективной стороной ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаются действия по пропаганде либо публичному демонстрированию нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В обоснование доводов о вине ФИО1 административным органом представлены:

- протокол об административном правонарушении 86 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснения ФИО1, согласно которым уже более десяти лет она имеет учетную запись в социальной сети «ВКонтакте», расположенную по ссылке: <данные изъяты>, имя пользователя - «ФИО1 Александровна». На своей личной странице в социальной сети она размещает различные фотографии, аудио, видео и текстовые записи. В указанной социальной сети у нее имеется 74 друга, которые имеют свободный доступ к ее странице, а также видят ее ленту новостей, в которой она выкладывает видео и аудиоматериалы, а также фотоизображения. На своей странице в социальной сети «ВКонтакте» она разместила видеоизображение, в котором демонстрируется свастика (фашистской символики), которые как ей пояснили сотрудники полиции признаны запрещенными на территории Российской Федерации. О том, что это является административным правонарушением, она не знала;

- акт осмотра за Интернет-ресурсом https://vk.com/kailister пользователя «ФИО1 Александровна», согласно которому в разделе видеозаписи по ссылке по ссылке <данные изъяты> имеется 1 видеозапись под названием «Total war / Perturbator Behemoth» по ссылке <данные изъяты>, расположенной на персональной странице пользователя «ФИО1 Александровна» <данные изъяты> обнаружено видеоизображение, которое содержит демонстрацию нацистской атрибутики и символики.

- скриншоты со страницы ФИО1 в социальной сети «Вконтакте»;

- рапорт мл.оперуполномоченного ОУР ОМВД России по Сургутскому районуФИО3, согласно которому ФИО1, на своей персональной странице в социальной сети «Вконтакте», разместила экстремистские материалы;

- видеозапись, при просмотре которой установлено, что на видеоролике демонстрируется запрещенная символика в виде свастики, а именно фашистская символика.

Оценивая представленные доказательства, в своей совокупности, материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения по следующим основаниям.

Так, не указано на основании чего, должностным лицом сделан вывод о демонстрировании привлекаемым лицом нацистской символики, экспертиза символики в порядке, предусмотренном статьёй 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом не назначалась.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст.28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

В настоящий момент такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

В силу ст.6 Федерального закона от 19 мая 1995г. №80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Целью статьи является защита конституционных прав и свобод человека и гражданина, нравственности, общественного порядка.

Объектом противоправных действий являются общественные отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в качестве одного из видов экстремистской деятельности определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения (п.2 ст.1).

Понятия «нацистская атрибутика и символика» и «атрибутика и символика, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения» носят оценочный характер. Нацистская атрибутика и символика могут включать в себя знамена, значки, атрибуты униформы, иные отличительные знаки, приветствия и приветственные жесты, использовавшиеся организациями, признанными Нюрнбергским международным трибуналом преступными, а также воспроизведение перечисленных элементов атрибутики и символики в любой форме. При этом решение о признании той или иной атрибутики и символики нацистской или сходной с ней до степени смешения принимается судом.

Действия, выразившиеся в демонстрировании нацистской атрибутики и символики, а также ее изготовлении и обороте, могут быть квалифицированы как административные правонарушения лишь в случаях, если они направлены на пропаганду такой атрибутики и символики.

Не влекут административной ответственности такие действия, если они совершены в целях, не связанных с пропагандой нацистской атрибутики и символики, включая, в частности, научные исследования, художественное творчество, подготовку других материалов, осуждающих нацизм либо излагающих исторические события, формирующих негативное отношение к идеологии нацизма при отсутствии признаков пропаганды или оправдания нацизма.

Сведений, указывающих на то, что размещенные изображение и видеоролик формирует положительное отношение к нацистской идеологии, а также демонстрирует нацистскую атрибутику и символику в связи с пропагандой идей фашизма, не представлено.

Представленные доказательства подтверждают лишь факт размещения ФИО1 фото и видеозаписи в социальной сети.

Исходя из диспозиции статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики.

Вменяя ФИО1 публичное, массовое демонстрирование нацистской атрибутики, должностное лицо указало, что в профиле социальной сети «ВКонтакте» ФИО1 имеет 74 друга, каждый из которых при размещении вышеуказанных материалов имеет возможность для ознакомления с фото и видеозаписями.

По смыслу понятие массового демонстрирования экстремистских материалов следует понимать действия, направленные на демонстрирование таких материалов неопределенному кругу лиц. При этом лицо, размещающее тем или иным способом экстремистские материалы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выполняя объективную и субъективную стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должно осознавать, что данные материалы предназначаются именно для неограниченного (неопределенного) круга лиц - пользователей указанной сети.

Представленные материалы дела не содержат информации о том, какое количество пользователей сети Интернет просмотрело размещенный ФИО1 видеоролик, что не позволяет сделать вывод об его публичном демонстрировании.

В соответствии со ст. 26.1 и ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, устанавливаются собранными по делу доказательствами.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что использованная видеозапись нацистской атрибутики или символики, формирует негативное отношение к идеологии нацизма и усматриваются признаки пропаганды или оправдания нацизма, в материалы дела не представлено, кроме того, отсутствуют доказательства массовой демонстрации экстремистских материалов, прихожу к выводу о том, что в данном случае состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст. 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в ее деянии состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток со дня вручения или получения копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Судья Е.П. Дрищев