РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2025 года дело № 2-400/2025

УИД 43RS0034-01-2025-000282-12

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,

при секретаре Вычегжаниной А.С.,

с участием истца прокурора Захарова Р.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску Слободского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Слободской» об устранении нарушений требований законодательства в сфере транспортной безопасности и дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Слободской межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Слободской» (далее – МО МВД России «Слободской»), указав в обоснование, что Слободской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере транспортной безопасности и дорожного движения в деятельности МО МВД России «Слободской». В ходе проверки установлено, что требования данного законодательства указанным учреждением исполняются не в полном объеме. Так, в нарушение статей 6, 12 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», пункта 50 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950, место для осмотра транспортных средств при их государственной регистрации не оборудовано навесом и искусственным освещением. По результатам проверки начальнику МО МВД России «Слободской» 30 октября 2024 года было внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено, нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены. На основании изложенного Слободской межрайонный прокурор просит суд возложить на МО МВД России «Слободской» обязанность по оборудованию места для проведения осмотра транспортных средств при осуществлении их государственной регистрации по адресу: <адрес> (земельный участок с кадастровым номером №) навесом и искусственным освещением.

Протокольным определением суда от 07 апреля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УМВД России по Кировской области.

В судебном заседании истец прокурор Захаров Р.А. на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика МО МВД России «Слободской» по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленное прокурором исковое требование не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д.49-50), в частности, сославшись на отсутствие необходимого финансирования на эти нужды. При этом представитель ФИО1 не оспаривала факт неустранения до настоящего времени заявленного прокурором нарушения законодательства.

Представитель третьего лица УМВД России по Кировской области, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, возражений по существу иска не направил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 283-ФЗ) государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа (далее - регистрационные подразделения) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Регистрационные подразделения осуществляют государственную регистрацию транспортных средств как самостоятельно, так и во взаимодействии со специализированными организациями, участвующими в государственной регистрации транспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила).

Согласно пунктам 2, 4 Правил, государственная регистрация транспортного средства (далее - регистрация транспортного средства) осуществляется регистрационными подразделениями. Регистрация транспортных средств производится любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами транспортных средств.

В соответствии с пунктом 19 Правил осмотр транспортного средства осуществляется должностными лицами на площадке осмотра регистрационного подразделения по месту подачи заявления о совершении регистрационных действий, а в случае оформления акта осмотра группы транспортных средств - по месту нахождения транспортных средств.

При этом, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные и муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Как предусмотрено частью 2 статьи 10 Закона № 283-ФЗ, регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В целях реализации положений Закона № 283-ФЗ приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее – Административный регламент).

Согласно пункту 50 Административного регламента, на территории регистрационного подразделения, в шаговой доступности от подразделения должно быть оборудовано не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки транспортных средств для водителей с ограниченными физическими возможностями. Для проведения осмотра транспортных средств, должны быть обеспечены места для осмотра транспортных средств, оборудованные навесами и искусственным освещением.

Пунктом 82 Административного регламента определено, что осмотр транспортного средства осуществляется на площадке осмотра регистрационного подразделения по месту подачи заявления, а в случае оформления акта осмотра группы транспортных средств – по месту нахождения транспортных средств.

МО МВД России «Слободской» осуществляет регистрацию транспортных средств. Следовательно, на данное регистрационное подразделение в силу закона возложена обязанность по соблюдению приведенных выше требований законодательства в сфере транспортной безопасности и дорожного движения.

Как следует из материалов дела, Слободской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения названного законодательства в деятельности МО МВД России «Слободской».

В ходе проверки установлено, что МО МВД России «Слободской» в целях осмотра транспортных средств, предъявляемых для регистрации, использует площадку, расположенную вблизи здания Госавтоинспекции по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании ответчика. Данная площадка не оборудована навесом и искусственным освещением. При этом возможность подъезда к месту монтажа и установки типовых навесов с искусственным освещением на этой площадке имеется.

Данные нарушения требований федерального законодательства в деятельности МО МВД России «Слободской» в настоящее время не устранены, что представителем ответчика ФИО1 в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Вышеуказанным нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.

При этом отсутствие необходимого финансирования на эти нужды, на что указано представителем ответчика, не освобождает МО МВД России «Слободской» от выполнения возложенных в силу закона обязанностей по обеспечению транспортной безопасности и дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возложении на МО МВД России «Слободской» обязанности по оборудованию места для проведения осмотра транспортных средств при осуществлении их государственной регистрации, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, навесом и искусственным освещением.

Таким образом, иск Слободского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.

В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, а также мнения участников процесса, принимая во внимание организационные процедуры исполнения решения суда, суд, руководствуясь критериями разумности и справедливости, определяет срок совершения возлагаемых на МО МВД России «Слободской» действий в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 333.20, подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчика следует освободить от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Слободского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить на межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Слободской» (ИНН <***>) обязанность оборудовать место для проведения осмотра транспортных средств при осуществлении их государственной регистрации, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, навесом и искусственным освещением в течение 6 (шесть) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья подпись О.В. Черных

Мотивированное решение суда составлено 13 мая 2025 года.