Дело № 5 – 285/2022 г. КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 июня 2022 года г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Яременко Ю.Б., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 – М.Д.К.

рассмотрев открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, личные данные, которой вменяется совершение административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по Челябинской области по адресу: <...>, установлено нарушение ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемиологических) мероприятий, совершенном при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из территории иностранного государства (Киргизии) на самолете авиарейсом «№» по месту проживания: , однако, в течение пяти календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла двукратное лабораторное исследование на COVID методом ПЦР. (Согласно имеющейся в материалах дела информации анализ был сдан ДД.ММ.ГГГГ, но по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не размещен на Едином портале государственных и муниципальных услуг), не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Согласно п.п. 2.1., 2.2., 2.5. Постановления № 7 граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) обязаны:

- в целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс);

- пройти двукратное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l). Интервал между первым и повторным лабораторным исследованиями исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Действия ФИО1 являются нарушением ст. ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально учимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п. 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 2.1, 2.2, 2.5 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 июля 2020 года №22).

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Челябинской области К.К.В. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому действия ФИО1 квалифицированы по ст. 6.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Челябинской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, не явившегося в судебное заседание.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 – М.Д.К. пояснил, что ФИО1 приходится ему дочерью и в настоящее время проживает в Республике Кыргызстан. Она действительно прилетала в мае 2021 года в г. Челябинск, но о нарушении ею законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ему ничего неизвестно. Просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

В ходе судебного заседания были исследованы письменные материалы дела об административном правонарушении, которые подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения. Так, доказательствами по делу являются:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. В объяснениях ФИО1 указала: «Нас не предупредили сотрудники в аэропорту, что нужно загружать в Госуслуги результаты анализа и не сказали, что нужно сдавать 2 раза. По тяжести заболевания – беременность, не смогла сдать 2 раза»;

- копия паспорта;

- сведения о лабораторных исследованиях;

- данные с портала «Госуслуги»;

- иные материалы административного производства.

Суд, исследовав материалы административного производства, приходит к выводу о том, что собранных по делу материалов достаточно для рассмотрения настоящего дела по существу и приходит к следующим выводам.

Оценивая совокупность исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.Изложенное позволяет суду установить объективную сторону административного правонарушения.

Положение ст. 6.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем описано событие административного правонарушения, отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемиологических) мероприятий, совершенном при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по Челябинской области по адресу: <...>, установлено нарушение ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемиологических) мероприятий, совершенном при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из территории иностранного государства (Киргизии) на самолете авиарейсом «№» по месту проживания: , однако, в течение пяти календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла двукратное лабораторное исследование на COVID методом ПЦР. (Согласно имеющейся в материалах дела информации анализ был сдан ДД.ММ.ГГГГ, но по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не размещен на Едином портале государственных и муниципальных услуг), не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлен факт нарушения ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемиологических) мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Изложенное позволяет суду квалифицировать действия ФИО1 как административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Вместе с тем, суд считает, что в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности ст. 6.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Судом установлено, что допущенное ФИО1 нарушение требований ст. ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 4.1, 4.2. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 2.1, 2.2, 2.5 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного унитарного врача Российской Федерации от 27 июля 2020 года №22) не привело к существенному нарушению охраняемых общественных отношений, каких-либо вредных последствий не наступило.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 в соответствии со статьей 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья Ю.Б. Яременко

Подлинник документа подшит в административном деле № 5-285/2022 г. (74RS0004-01-2022-002328-73), которое находится в производстве Ленинского районного суда г. Челябинска.