Решение по делу № 2-777/2022 от 29.11.2022 - о не выплате инвалиду с детства 50 процентов оплаты коммунальных услуг и жилья за сентябрь и ноябрь 2020 года.

Дело №2-777/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» ноября 2022 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Паненковой Л.А.,

при секретаре Ильиной С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УСЗН Администрации Шолоховского района о не выплате инвалиду с детства 50 процентов оплаты коммунальных услуг и жилья за сентябрь и ноябрь 2020 года

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УСЗН Администрации Шолоховского района о не выплате инвалиду с детства 50 процентов оплаты коммунальных услуг и жилья за сентябрь и ноябрь 2020 года, указав, что он является инвалидом с детства. Органы УСЗН Администрации Шолоховского района не выплачивают ему в соответствии с ФЗ № 181 «О социальной защиты инвалидов в Российской Федерации» суммы в размере 50 процентов, затраченных им по расходам на коммунальные услуги. Всего им за сентябрь 2020 оплачено - 951,50 коп. Половину стоимости услуг(50 %) составляет - 475,75 рублей, не доплачено ему 373 рубля 27 копеек(475,75-102,48). За ноябрь 2020 им оплачено 2022,17 рублей, половину стоимости услуг(50 %) составляет 1011,85 рублей. Ему компенсировали 121,85 рублей, не доплатив 889 рублей 15 копеек, (1011,85 – 121,85). Просит обязать органы УСЗН доплатить 373 руб.27 коп за сентябрь 2020 и 889 руб.15 коп за ноябрь 2020 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования в объеме уточненных (взыскание за сентябрь и ноябрь 2020) поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования просил удовлетворить.

Представитель УСЗН Администрации Шолоховского района С. в судебное заседание явилась, в удовлетворении иска просила отказать, пояснив, что ФИО1, (дата) г.р. пользуется мерами социальной поддержки, как инвалид 3 группы в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по решению суда по месту его фактического проживания по адресу: (адрес). с 01.12.2014 года. До 1 марта 2017 года расчёт мер социальной поддержки льготным категориям граждан по оплате коммунальных услуг производился, согласно законодательству, по региональному стандарту. В связи с вступлением в силу Областного закона от 01.03.2017 г. № 1024-ЗС «О внесении изменений в отдельные областные законы» с 1 марта 2017 года компенсация за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утвержденных в установленном законодательством РФ порядке, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, установленного нормативным правовым актом Правительства Ростовской области. При отсутствии приборов учета компенсация рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Истец неправильно трактует положения ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», излагая «…компенсация ЖКХ инвалидам …..составляет 50% от всех понесенных расходов, без учета социальных норм потребления ЖКУ……». Кроме того, информации о количестве проживающих на 2020 с истцом ФИО1 членов его семьи УСЗН не располагало, поскольку истец документы не подавал.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, читает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как установлено судом, истец ФИО1 (дата) года рождения, имеет 3 группу инвалидности, что подтверждается Актом освидетельствования Серия (номер) и пользуется мерами социальной поддержки, как инвалид 3 группы в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по решению суда по месту его фактического проживания по адресу: (адрес). с 01.12.2014 года.

Согласно Областного закона от 01.03.2017 г. № 1024-ЗС «О внесении изменений в отдельные областные законы» с 1 марта 2017 года компенсация за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утвержденных в установленном законодательством РФ порядке, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, установленного нормативным правовым актом Правительства Ростовской области. При отсутствии приборов учета компенсация рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Судом установлено, что ФИО1 в спорный период (сентябрь и ноябрь 2020год) проживал один, члены его семьи не проживали совместно с ним.

Его отец О. проживал в г. Ростове-на-Дону, что подтверждается договора аренды жилого помещения, представленного в дело и получал по месту фактического проживания компенсацию по коммунальным услугам (л.д.70)

Мать истца А. проживает в (адрес), имея временную регистрацию на период с 28.04.2020 по 28.04.2025 по (адрес)

Брат истца Б. проживал и проживает в (адрес), получая, являясь инвалидом, необходимую медицинскую помощь с 2018 года в медицинском учреждении (адрес) по месту фактического проживания (адрес), что следует из представленной справки.

Сестра Б.(изменена фамилия на Х. в 2017 г. в связи с регистрацией брака) зарегистрирована и фактически проживает по адресу: (адрес)

Из справки представленной в дело от 11.01.2021 также следует, что совместно с отцом истца О., (дата) года рождения, получающего меры социальной поддержки в (адрес) имеют равные с ним права нанимателя А. и Б., с 01.10.2018 ФИО1 ((дата) г.р) как проживающий совместно не значится.(л.д. 182).

Таким образом, из представленных документов следует о том, что истец, проживает один по адресу: (адрес) по фактическому месту проживания ему предоставляются мерами социальной поддержки, как инвалиду 3 группы.

Таким образом, расчет на 4 человек компенсации расходов на оплату коммунальных услуг за сентябрь и ноябрь 2020 года истцу ответчиком произведен не верно.

Из представленной справки УСЗН Администрации Шолоховского района от 28.11.2022 следует (в расчете на 1 проживающего человека) о том, что недоплата за сентябрь 2020 составила 198 рублей 86 копеек, за ноябрь составила 196 рублей 82 копейки.

Расчет с учетом нормы потребления на 1 человека суд произвел следующий:

Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в сентябре 2020 в расчете на 1 человека составляет:

Электроэнергия: факт оплаты 475,20 руб. * 50 % = 237,6 руб. – расчет размера по фактическим платежам, но здесь идет превышение нормы потребления, поэтому льгота составила 190,08 руб.: норма на 1 человека 132 кВт * 2,88 руб.

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам от 12.10.2017 № 47/1 «Об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Ростовской области» утверждён норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению 132 кВТ на 1 человека в месяц, с 01.07.2020 год стоимость 1 кВт установлена Постановлением Региональной службы по тарифам от 26.12.2019 года № 71/37 – 2,88 руб.

Газоснабжение: (газ. плита): факт оплаты 318,0 руб. * 50 % = 155 руб. по фактическим платежам, но здесь идет превышение нормы потребления, поэтому льгота составила 93,92 руб.: норма потребления на 1 человека 29,52 куб. м/чел * 6,3631 руб. *50%;

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам от 24 августа 2012 года N 29/105 «Об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению в жилых помещениях при использовании природного газа на территории Ростовской области» норматив потребления коммунальной услуги по газоснабжению в жилых помещениях при использовании природного газа на территории Ростовской области составляет (в расчете на 1 человека):

- приготовление пищи с использованием газовых плит – 29,52 куб. м/чел;

На 2020 год стоимость 1 куб.м. установлена Постановлением Региональной службы по тарифам от 28.07.2020 №29/1 - 6363,10 руб./1000 куб. М (отопление), газовая плита и колонка - 6,3631 руб.

Водоснабжение: факт оплаты 34,67 руб. * 50 % = 17,33 рублей (не превышает норматив потребления).

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам от 28.05.2013 года №13/2 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории Ростовской области» норматив потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях составляет - 5,7 куб.м. на 1 человека в месяц. Стоимость 1 куб.м. воды установлена на 2020 год Постановлением Администрации Шолоховского района РО «Об ограничении роста размера платы гражданам за коммунальные услуги на 2020 г.» от 15.01.2020 №69 - 28,89 руб. за 1 куб. метр. ИТОГО: истец должен был получить 301,34 руб, получил 102,48 руб, недоплата за сентябрь 2020 составила 198,86 руб.

Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в ноябре 2020 в расчете на 1 человека составляет:

Электроэнергия: факт оплаты 600,16 руб. * 50 % = 300,08 руб. – расчет размера по фактическим платежам, но здесь идет превышение нормы потребления, поэтому льгота составила 190,08 руб.: норма на 1 человека 132 кВт * 2,88 руб.

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам от 12.10.2017 № 47/1 «Об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Ростовской области» утверждён норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению 132 кВТ на 1 человека в месяц, с 01.07.2020 год стоимость 1 кВт установлена Постановлением Региональной службы по тарифам от 26.12.2019 года № 71/37 – 2,88 руб.

Газоснабжение: (газ. плита): факт оплаты 318,0 руб. * 50 % = 159 руб., но здесь идет превышение нормы потребления, поэтому льгота составила 93,92 руб.: норма потребления на 1 человека 29,52 куб. м/чел * 6,3631 руб. *50%;

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам от 24 августа 2012 года N 29/105 «Об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению в жилых помещениях при использовании природного газа на территории Ростовской области» норматив потребления коммунальной услуги по газоснабжению в жилых помещениях при использовании природного газа на территории Ростовской области составляет (в расчете на 1 человека):

- приготовление пищи с использованием газовых плит – 29,52 куб. м/чел;

На 2020 год стоимость 1 куб.м. установлена Постановлением Региональной службы по тарифам от 28.07.2020 №29/1 - 6363,10 руб./1000 куб. М (отопление), газовая плита и колонка - 6,3631 руб.

Водоснабжение: факт оплаты 69,34 руб. * 50 % = 34,67 рублей (не превышает норматив потребления).

В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам от 28.05.2013 года №13/2 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории Ростовской области» норматив потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях составляет - 5,7 куб.м. на 1 человека в месяц. Стоимость 1 куб.м. воды установлена на 2020 год Постановлением Администрации Шолоховского района РО «Об ограничении роста размера платы гражданам за коммунальные услуги на 2020 г.» от 15.01.2020 №69 - 28,89 руб. за 1 куб. метр. ИТОГО: истец должен был получить 318,67 руб., получил 121,85 руб., недоплата за ноябрь 2020 составила 196,82 руб.

Таким образом, на основании изложенного, суд пришел в выводу об удовлетворении исковых требований частично по выше указанным основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к УСЗН Администрации Шолоховского района о не выплате инвалиду с детства 50 процентов оплаты коммунальных услуг и жилья за сентябрь и ноябрь 2020 года – удовлетворить частично.

Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации Шолоховского района в пользу ФИО1 (дата) года рождения компенсацию расходов по оплате коммунальных услуг и жилья за сентябрь 2020 года в сумме 198 рублей 86 копеек, за ноябрь 2020 года в сумме 196 рублей 82 копейки.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца.

Судья- Паненкова Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2022