РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2023 года г. Самара
Самарский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Волобуевой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Барабошкиной А.А.,
с участием представителя административного истца- помощника прокурора Самарского района г. Самары Баталовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-359/2023 (2а-2116/2022) по административному иску заместителя прокурора Самарского района г. Самары Фанталовой Н.Е. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством и возложении обязанности,
установил:
Заместитель прокурора <адрес> г.о. Самара обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возврате водительского удостоверения. В обоснование требований указал, что в ходе прокурорской проверки установлено, что административный ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующее водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории В, В1 (As), М. Срок окончания действия водительского удостоверения –ДД.ММ.ГГГГ Согласно информации ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «СОНД» с диагнозом «Сочетанное употребление наркотических веществ с пагубными последствиями» и до настоящего времени не снят. Наличие у административного ответчика заболевания, подтвержденного медицинскими документами и препятствующего безопасному управлению транспортным средством, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. Просил суд прекратить действие права ФИО1., на управление транспортными средствами до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) и обязать сдать водительское удостоверение в Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Представители заинтересованных лиц Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы настоящего административного дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.В соответствии с п.1 ст.28 N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно части 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу части 5 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными (часть 6).
Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 N 1034н (далее - Порядок), устанавливает правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология".
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В перечне медицинских противопоказаний указано, что противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действующее водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории В, В1 (As), М. Срок окончания действия водительского удостоверения –ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «СОНД» с диагнозом «Сочетанное употребление наркотических веществ с пагубными последствиями» и до настоящего времени не снят.
Доказательств, подтверждающих факт наступления стойкой, объективно подтвержденной ремиссии по имеющемуся у ФИО1 заболеванию, не представлено.
Наличие у административного ответчика заболевания, подтвержденного медицинскими документами и препятствующего безопасному управлению транспортным средством, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В связи с чем, требования прокурора о прекращении действия права на управление ТС и о возложении обязанности на административного ответчика сдать водительское удостоверение в У ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск заместителя прокурора Самарского района г.Самары Фанталовой Н.Е. в интересах неопределенного круга лиц, – удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД У МВД России по <адрес> до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> с целью его аннулирования.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.
Мотивированное решение изготовлено 03.02.2023 года
Судья: Е.А.Волобуева