Дело № 2-2477/2022

УИД 52RS0006-02-2021-000896-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2022 года г. Нижний Новгород

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Грачевой Т.Ю., при секретаре Хромовой А.И., с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ к АО «Ситиматик Нижний Новгород» о приведении деятельности в соответствие с проектной документацией,

установил:

Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ, обратился в суд к ответчику с иском, с уточнениями, принятыми судом, в котором просит обязать АО «Ситиматик-Нижний Новгород (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) осуществлять эксплуатацию объекта размещения отходов «Межмуниципальный полигон для размещения непригодных к переработке ТБО на территории Балахнинского района Нижегородской области» в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы.

В обоснование указано, что Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения действующего законодательства АО «Управление отходами–НН» при осуществлении деятельности по обращению опасными отходами на территории Балахнинского района Нижегородской области. Проверкой установлено, что АО «Управление отходами-НН» осуществляет деятельность по сбору, обработке, размещению отходов 3-4 классов опасности от предприятий, организаций, жилого фонда на основании лицензии, выданной Департаментом Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу 31.05.2019 №(52)-7736-СТОР, АО «Управление отходами-НН» является региональным оператором по обращению с ТКО.

АО «Управление отходами–НН» эксплуатирует объект размещения отходов «Межмуниципальный полигон для размещения непригодных к переработке ТБО на территории Балахнинского района Нижегородской области», расположенный по адресу Нижегородская область, Балахнинский муниципальный район, г.Балахна, территория Сахаровского болота, полигон ТБО, участок №. Объекту негативного воздействия на окружающую среду присвоен номер <данные изъяты>. Объект размещения отходов «Межмуниципальный полигон для размещения непригодных к переработке ТБО на территории Балахнинского района Нижегородской области» построен по проекту, выполненному ООО «Золотое сечение №1/1.13 и введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод в эксплуатацию № от 28.05.2014 года, выданного ЗАО «Управление отходами-НН».

Вместе с тем, установлено, что в нарушение указанных требований на проектную документацию объекта размещения отходов» Межмуниципальный полигон для размещения непригодных к переработке ТБО на территории Балахнинского района Нижегородской области» отсутствует положительное заключение государственной экологической экспертизы.

По данному факту Межрегиональным управлением Роспотребнадзора по Нитжегородской области и Республике Мордовия по постановлению прокурора АО «Управление отходами-НН» 11.11.2020 привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. В целях устранения выявленных нарушений закона природоохранным прокурором 08.10.2020 внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

До настоящего времени объект «Межмуниципальный полигон для размещения непригодных к переработке ТБО на территории Балахнинского района Нижегородской области» эксплуатируется, в отсутствие проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы.

В ходе рассмотрении дела ответчик изменил наименование юридического лица. В настоящее время ЗАО «Управление отходами-НН» переименовано в Акционерное общество «Ситиматик-НН».

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования признали, просили отсрочить исполнение решения суда до 31 мая 2023 года.

Представитель третьего лица Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Третьи лица Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, Правительство Нижегородской области, Министерство градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-Ф3 (ред. от 26.03.2022) «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Указанной статьей устанавливаются общие требования в области охраны окружающей среды, которые распространяются на объекты хозяйственной и иной деятельности, оказывающие прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, на любых стадиях осуществления такой деятельности, т.е. на протяжении всего жизненного цикла объекта капитального строительства.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об отходах производства и потребления» определено, что объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В ходе проведения Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки исполнения действующего законодательства при осуществлении деятельности по обращению опасными отходами на территории Балахнинского района Нижегородской области установлено, что АО «Ситиматик-Нижний Новгород» осуществляет эксплуатацию объекта размещения отходов в отсутствие проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы.

В судебном заседании представители ответчика пояснили, что в связи с необходимостью увеличения площади объекта размещения отходов в настоящее время производится изменение самого объекта, при этом ведется работа по формированию необходимого пакета документов для приведения документации в соответствие с требованием законодательства.

Суду представлено ходатайство о согласии с заявленными исковыми требованиями Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора. Также представители ответчика пояснили, что в связи с большим объемом работы, которую необходимо произвести для получения согласования проектной документации, необходимо дополнительное время. Просили отсрочить исполнение требований истца до 31 мая 2023 года.

Представитель истца в судебном заседании не возражала против предоставления отсрочки до 31 мая 2023 года.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, выслушав участников процесса, пришел к выводу о возможности принятия признания иска ответчиками, поскольку данное признание не противоречит закону, не нарушает законных прав и интересов других лиц, является добровольным волеизъявлением ответчиков.

В связи с указанным, исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку согласно ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Согласно аб.2 ч. 4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить

Обязать АО «Ситиматик-Нижний Новгород» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) осуществлять эксплуатацию объекта размещения отходов «Межмуниципальный полигон для размещения непригодных к переработке ТБО на территории Балахнинского района Нижегородской области» в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы.

Установить АО «Ситиматик-Нижний Новгород» срок для совершения указанных действий до 31 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья - подпись

Копия верна

Судья Т.Ю. Грачева