УИД 32RS0027-01-2023-002905-32
Дело №2-4763/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2023 года г. Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Склянной Н.Н.,
при секретаре Кожановой М.В.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 20.05.2022 г. истец направила в ОПФР по Брянской области заявление о назначении ей досрочной пенсии по старости. Решением ОПФР по Брянской области №182360/22 от 26.05.2022 г. истцу отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.
Указанным решением не включены в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы истца:
-с 23.11.2015 по 05.12.2015 (13 дней), с 01.02.2016 по 21.02.2016г.(21 дня), с 10.11.2016 по 22.11.2016 (13 дней), 13.03.2017 по 18.04.2017 (1 месяц 06 дн.), с 04.12.2017 по 23.12.2017 (20 дней) с 02.04.2018 по 01.05.2018 (1 мес.), с 15.10.2018 по 08.11.2018г. (24 дня), с 09.01.2019 по 31.01.2019 (22 дня) периоды оплачиваемых учебных отпусков.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, уточнив исковые требования, просил суд признать выработанным 25- летний педагогический стаж по состоянию на 14 апреля 2022 года. Обязать ОПФР по Брянской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществление педагогической деятельности следующие периоды работы:
- с 23.11.2015 по 05.12.2015 (13 дней), с 01.02.2016 по 21.02.2016г.(21 дня), с 10.11.2016 по 22.11.2016 (13 дней), 13.03.2017 по 18.04.2017 (1 месяц 06 дн.), с 04.12.2017 по 23.12.2017 (20 дней) с 02.04.2018 по 01.05.2018 (1 мес.), с 15.10.2018 по 08.11.2018г. (24 дня), с 09.01.2019 по 31.01.2019 (22 дня) периоды оплачиваемых учебных отпусков.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточнённые исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия ответчика, в требованиях истцу просил отказать.
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1), государственные пенсии устанавливаются законом.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Статьей 30 указанного Федерального закона определены порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии.
В соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Список № 463), утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
На основании пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 1 января 2002 года по нормам ранее действовавшего законодательства.
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.05.2022 г. ФИО1 обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Решением ОПФР по Брянской области №182360/22 от 26.05.2022 г. истцу отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.
Указанным решением ФИО1 не включены в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 23.11.2015 по 05.12.2015 (13 дней), с 01.02.2016 по 21.02.2016г.(21 дня), с 10.11.2016 по 22.11.2016 (13 дней), 13.03.2017 по 18.04.2017 (1 месяц 06 дн.), с 04.12.2017 по 23.12.2017 (20 дней) с 02.04.2018 по 01.05.2018 (1 мес.), с 15.10.2018 по 08.11.2018г. (24 дня), с 09.01.2019 по 31.01.2019 (22 дня) периоды оплачиваемых учебных отпусков.
Согласно приказу №... от <дата> МБДОУ детский сад комбинированного вида №62 «Яблонька» г. Брянска ФИО1 был предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы с 23.11.2015 по 05.12.2015 г.
Приказом №... от <дата> МБДОУ детский сад комбинированного вида №62 «Яблонька» г. Брянска ФИО1 был предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы с 01.02.2016 г. по 21.02.2016 г.
Приказом №... от <дата> МБДОУ детский сад комбинированного вида №62 «Яблонька» г. Брянска ФИО1 был предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы с 10.11.2016 г. по 22.11.2016 г.
Приказом №... от <дата> МБДОУ детский сад комбинированного вида №62 «Яблонька» г. Брянска ФИО1 был предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы с 13.03.2017 г. по 18.04.2017 г.
Приказом №... от <дата> МБДОУ детский сад комбинированного вида №62 «Яблонька» г. Брянска ФИО1 был предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы с 04.12.2017 г. по 23.12.2017 г.
Приказом №... от <дата> МБДОУ детский сад комбинированного вида №62 «Яблонька» г. Брянска ФИО1 был предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы с 02.04.2018 по 01.05.2018 г.
Приказом №... от <дата> МБДОУ детский сад комбинированного вида №62 «Яблонька» г. Брянска ФИО1 был предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы с 15.10.2018 г. по 08.11.2018 г.
В материалах дела имеется справка – вызов от 01.10.2018 г. № 532, выданная ФИО1 о прохождении итоговой аттестации в ФГБОУ «Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского», дающая право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования.
В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Кроме того, в силу статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В силу ст. 177 ТК РФ дополнительный отпуск предоставляется при получении образования соответствующего уровня впервые. Частью пятой ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 №273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указывается, что среднее профессиональное образование и высшее образование являются разными уровнями образования.
В силу п. 3. Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 поименована должность «воспитатель».
Тот факт, что в указанный период истец проходила обучение в ФГБОУ «Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского» и истцу были предоставлены дополнительные оплачиваемые отпуска дает право ФИО1 на включение в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов: с 23.11.2015 по 05.12.2015 (13 дней), с 01.02.2016 по 21.02.2016г.(21 дня), с 10.11.2016 по 22.11.2016 (13 дней), 13.03.2017 по 18.04.2017 (1 месяц 06 дн.), с 04.12.2017 по 23.12.2017 (20 дней) с 02.04.2018 по 01.05.2018 (1 мес.), с 15.10.2018 по 08.11.2018г. (24 дня), с 09.01.2019 по 31.01.2019 (22 дня).
С учетом включения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ФИО1 выработала 25-летний стаж педагогической деятельности по состоянию на 14.04.2022 г.
На основании изложенного, уточненные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области включить в стаж ФИО1, <дата> рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы (оплачиваемых учебных отпусков): с 23.11.2015 по 05.12.2015 (13 дней), с 01.02.2016 по 21.02.2016г.(21 день), с 10.11.2016 по 22.11.2016 (13 дней), 13.03.2017 по 18.04.2017 (1 месяц 06 дн.), с 04.12.2017 по 23.12.2017 (20 дней), с 02.04.2018 по 01.05.2018 (1 мес.), с 15.10.2018 по 08.11.2018г. (24 дня), с 09.01.2019 по 31.01.2019 (22 дня).
Признать выработанным ФИО1, <дата> рождения стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, который по состоянию на 14 апреля 2022г. составляет 25 лет.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Н. Склянная
Резолютивная часть решения оглашена 27 сентября 2023 года
Решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2023 года.