Решение по делу № 2-172/2023 от 23.05.2023

УИД 60RS0025-01-2023-000266-80

Дело № 2-172/2023

Решение

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е.В.,

при секретаре Евграфовой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Струго-Красненского района Псковской области Царева А.М., директора МБУ «Струго-Красненский районный культурный центр» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Струго-Красненского района Псковской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБУ «Струго-Красненский районный культурный центр» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Стругокрасненского района Псковской области обратился в суд с иском к МБУ «Струго-Красненский районный культурный центр» об обязании совершить определенные действия для устранения нарушения требований законодталеьства.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Струго-Красненского района Псковской области проведена проверка соблюдения МБУ «Струго-Красненский районный культурный центр» (ИНН <***>; ОГРН<***>) законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с п. 5 и п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Вместе с тем в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что при входе в здание МБУ «Струго-Красненский районный культурный центр», расположенного по адресу: <...>, вывески с названием, графиком работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне не установлено.

Отсутствие в учреждении при входе в объект вывески с названием, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, нарушает требования законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями, что недопустимо.

В соответствии с полномочиями, предоставленными ему ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит суд обязать МБУ «Струго-Красненский районный культурный центр» обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем размещения при входе в здание МБУ «Струго-Красненский районный культурный центр», расположенное по адресу: <...>, информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы, плана здания плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Струго-Красненского района исковые требования поддержал, пояснил суду вышеизложенное.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Пунктами 5 и 6статьи 15 вышеуказанного Федерального закона предусмотрена обязанность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организаций независимо от их организационно-правовых форм обеспечивать инвалидам надлежащее размещение оборудования иносителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года № 904/пр утвержден Свод правил СНиП 35-01-2001, которым установлены требования к доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения.

Согласно пункту 6.5.9 СНиП 35-01-2001 информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 м до 1,6 м: - перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); - перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.

На основании Решения о проведении проверки от 24.04.2023 № (л. д. 8) прокуратурой Стругокрасненского района Псковской области с 24.04.2023 по 19.05.2023 проведена проверка соблюдения законодательства МБУ «Струго-Красненский районный культурный центр»о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями.

Из Акта проверки от 24.04.2023 с фототаблицей следует, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» при входе в здание МБУ «Струго-Красненский районный культурный центр» отсутствует вывеска с наименованием организации, графиком работы, планом здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля (л. <...>).

Из объяснений директора МБУ «Струго-Красненский районный культурный центр» ФИО1 от 24.04.2023 следует, что исковые требования прокуратуры она признает, табличка с наименованием учреждения, графиком работы, планом здания, выполненная рельефно-точечным шрифта Брайля, на входе в здание организации отсутствует. Данная табличка не установлена в связи с тем, что денежные средства на ее установку не были запланированы на календарный период 2022-2023 г.г. (л. д. 10-11).

Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ, Федеральным законом, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие.

Заявленные прокурором меры к изменению конструктивных элементов здания социально-культурного учреждения, - представляют собой необходимые действия, обеспечивающие минимальное удовлетворение потребностей инвалидов по зрению в целях их адаптации.

На основании положений ст. 206 ГПК РФ истцом истребован достаточный срок для исполнения вступившего в законную силу решения суда. Срок три месяца не нарушает баланса интересов сторон и отвечает принципам исполнения решения суда в разумные сроки. Кроме того, сторона ответчика не лишена права заявить ходатайство в порядке ст. 203 ГПК РФ об отсрочке исполнения вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и интересов других лиц, подлежит принятию судом, а исковые требования прокурора, заявленные в целях обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом того, что прокурор при подаче иска в защиту прав неопределенного круга лиц в силу ст. 45 ГПК РФ освобожден от оплаты госпошлины, она подлежит уплате не освобожденным ответчиком в размере, установленном п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, то есть в сумме 300 руб. в доход МО «Струго-Красненский район»

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Струго-Красненского района Псковской области удовлетворить. Обязать МБУ «Струго-Красненский районный культурный центр» обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем размещения при входе в здание МБУ «Струго-Красненский районный культурный центр», расположенное по адресу: <...>, информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы, плана здания плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МБУ «Струго-Красненский районный культурный центр»госпошлину в доход муниципального образования «Струго-Красненский район» в сумме 300 руб.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Е.В. Богданова