РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 года пгт. <адрес>

Курагинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Васильевой П.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием процессуального истца заместителя прокурора <адрес> ФИО6,

материальных истцов ФИО1, ФИО3,

представителя ответчика администрации Марининского сельсовета <адрес> ФИО7 (полномочия по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, к администрации Марининского сельсовета <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ :

<адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, обратился в суд с иском к администрации Марининского сельсовета <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Свои требования истец мотивирует тем, что в ходе проведения прокурорской проверки на предмет исполнения жилищного законодательства, регламентирующего предоставление жилых помещений по договору социального найма, установлено, что решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес>, признана непригодной к проживанию. При этом указанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма предоставлено в пользование ФИО4, совместно с которым в указанное жилое помещение как члены семьи были вселены супруга ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Марининского сельсовета с заявлением о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения. Согласно ответу администрации Марининского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Марининского сельсовета муниципальное жилье, предполагаемое к освобождению отсутствует, на момент проверки новое благоустроенное жилье ФИО4 и членам его семьи в нарушение требований жилищного законодательства также не предоставлено.

Также согласно информации администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратились в прокуратуру района с просьбой провести проверку по факту нарушения жилищных прав.

Истец просит обязать администрацию Марининского сельсовета предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилое помещение по договору социального найма в границах муниципального образования Марининский сельсовет <адрес> общей площадью на одного человека не менее утвержденной нормы предоставления.

Процессуальный истец – заместитель прокурора ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Материальный истец ФИО2, надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности.

Материальные истцы ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах ФИО2 (полномочия по доверенности), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, также пояснила, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена супругу ФИО4 в связи с трудовыми отношения в колхозе, в указанной квартире семья проживает более 40 лет, в 2017г. данное жилое помещение передано в пользование и владение семьи на условиях социального найма; в 2023г. данная квартира признана непригодной для проживания, однако до настоящего времени органом местного самоуправления не предоставлено жилого помещения взамен данного помещения, чем нарушаются их права. Супруг ФИО4 умер в июне 2024г., однако она вместе с сыновьями продолжает проживать в непригодном для проживании помещении.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Марининского сельсовета <адрес> ФИО7 в судебном заседании возражений по иску не высказывала, пояснила, что жилое помещение для проживания семьей ФИО12 действительно до настоящего времени не предоставлено в связи с отсутствием пригодного для проживания жилья в муниципальной собственности.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, администрации <адрес> и Управления экономики и имущественных отношений <адрес> ФИО8 (полномочия по доверенностям), надлежащим образом и своевременно извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, адресовала суду письменные заявления, в которых просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Изучив доводы иска, выслушав правовую позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из письменных материалов дела, прокурором <адрес> на основании обращения ФИО1 проведена прокурорская проверка на предмет исполнения жилищного законодательства, регламентирующего предоставление жилых помещений по договору социального найма, по результатам которой в деятельности администрации Марининского сельсовета выявлены нарушения закона.

В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана непригодной для проживания решением межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГг., при этом, лицам, проживающим в указанном помещении – семье ФИО12, состоящей из четырех человек, не представляется новое благоустроенное жилье в нарушение требований жилищного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГг. №ж-2024 в адрес главы Марининского сельсовета ФИО9 прокурором района направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое до настоящего времени не органом местного самоуправления не исполнено, благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания жилья семье ФИО12 не предоставлено, что послужило основанием для обращения в суд.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Исходя из положений пунктов 3, 6, 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями <адрес>» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений предусмотрены ст. 14 ЖК, в частности к ним относятся: предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу статьи 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В судебном заседании на основании письменных материалов дела установлено, что решением общего собрания совхоза «Курагинский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из решения общего собрания совхоза «Курагинский».

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О приеме в муниципальную собственность жилищного фонда» в муниципальную собственность района принят ведомственный жилой фонд СХАО «Курагинское», в том числе, жилой дом по адресу: <адрес>. Право собственности на квартиру по адресу: <адрес> кадастровым номером № зарегистрировано за муниципальным образованием <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием <адрес> в лице Управления экономики и имущественных отношений <адрес> (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № (далее - Договор 1250). Согласно п. 1 раздела 1 наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование вышеуказанную квартиру. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: жена - ФИО1, сын - ФИО2, сын - ФИО3.

В акте приема-передачи жилого помещения (приложение 1 к договору 1250) указано, что техническое и санитарное состояние жилого помещения удовлетворительно, помещение исправно, жилое помещение пригодно для постоянного проживания граждан. Акт подписан нанимателем без замечаний ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления экономики и имущественных отношений <адрес> (далее - Управление) поступило заявление гражданина ФИО4 (зарегистрировано за №) о проведении осмотра <адрес> по адресу: <адрес> целью определения пригодности проживания в ней.

Управлением в адрес Главы Марининского сельсовета направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении обследования и выдаче заключения о соответствии жилого помещения техническим правилам и нормам.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Марининского сельсовета произвела обследование вышеуказанного жилого помещения, по результатам которого составила акт обследования помещения № и вынесла заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

По результатам работы комиссии принято заключение о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания.

Распоряжением администрации Марининского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-ар «О признании жилого помещения непригодным для проживания» жилое помещение по адресу: РФ, <адрес>, признано непригодным для проживания.

По результатам проведенной работы в адрес ФИО4 направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что жилое помещение признано непригодным для проживания и необходимости обратиться в сельсовет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с письменным заявление в УЭиИО <адрес> (вх. №) о перезаключении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью нанимателя. В адрес ФИО12 направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности перезаключения договора № в связи с признанием жилого помещения по вышеназванному адресу непригодным для проживания и отсутствии благоустроенных жилым помещений в реестре муниципальной собственности пригодных для проживания.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Марининского сельсовета (на момент заключения договора 1250), в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета, выданной администрацией Марининского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Марининского сельсовета <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1, состоящая из трех человек: она, ФИО3, ФИО2, признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ исх. 215, ФИО1 администрацией Марининского сельсовета в лице его и.о. главы ФИО10 дан ответ о том, что она принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, очередь №. Также ФИО1 сообщалось о том, что она имеет право на внеочередное получение жилого помещения, предоставляемом по договору социального найма, так как ранее занимаемое ею помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания в нем.

Согласно информации, предоставленной администрацией <адрес>, свободные жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, находятся только в <адрес> и <адрес>, однако в ходе осмотра данных жилых помещений сотрудниками администрации, установлено, что все ни находятся в неудовлетворительном состоянии, без текущего ремонта не приспособлены для проживания граждан.

Вместе с тем, до настоящего времени семья ФИО12 не обеспечена во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма.

Согласно представленной выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, ФИО2, ФИО3 какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы.

При таких обстоятельствах, разрешая исковые требования, суд исходит из того, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 вселены в <адрес> вышеуказанном <адрес> в <адрес> в установленном порядке как члены семьи нанимателя ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с которым ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда; зарегистрированы в указанном жилом помещении и проживают в нем до настоящего времени, жилого помещения на праве собственности либо ином вещном праве не имеет, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, и их удовлетворении в полном объеме.

Доводы стороны ответчика о нарушении решением суда прав иных лиц, вставших на учет в целях предоставления жилого помещения ранее ФИО12, судом отклоняются, поскольку действующее законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от указанных обстоятельств, в том числе, наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, а напротив прямо предусматривает, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права.

Позиция ответчика о том, что не представляется возможным по объективным причинам предоставить жилое помещение незамедлительно с момента постановки граждан на учет, правового значения для данного дела не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, к администрации Марининского сельсовета <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, - удовлетворить.

Возложить на администрацию Марининского сельсовета <адрес> (№) обязанность предоставить ФИО1 (паспорт серии 04 09 №), ФИО2 (паспорт серии 4715 №), ФИО3 (паспорт серии № № №) во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории муниципального образования Марининский сельсовет <адрес> общей площадью на одного человека не менее утвержденной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курагинский районный суд <адрес>.

Председательствующий (подпись) П.В. Васильева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг..

Судья Курагинского районного суда П.В. Васильева