УИД: 77RS0017-02-2022-012523-05

Решение

Именем российской федерации

г. Москва 19 декабря 2022 г.

Нагатинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Осиповой Я.Г., при секретаре Чукановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7454/2022 по иску УСЗН ЮАО г. Москвы к ФИО1 о взыскании суммы излишне полученной региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец УСЗН ЮАО г. Москвы обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы в части необоснованно полученной региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01.02.2019 по 31.12.2020 в размере 155 763, 73 руб., указав, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 02.07.2016, а также являлся получателем региональной социальной доплаты к пенсии с 01.02.2018 как неработающий пенсионер. С 01.01.2021 выплата региональной социальной доплаты приостановлена. В рамках межведомственного взаимодействия из Федеральной налоговой службы была получена информация из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО1 является руководителем юридического лица – Председатель правления СНТ «Строитель» с 12.04.2018. Одновременно из Федеральной налоговой службы получены сведения о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с 08.07.2019 г. В рамках межведомственного взаимодействия из Пенсионного фонда РФ были получены сведения о факте осуществления трудовой деятельности, где имеется информация о периодах за которые работодатель уплачивал страховые взносы с 01.01.2019 по 31.12.2020. По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица также по сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ, ФИО1 с 01.01.2019 работает в СНТ «Строитель» в должности Председателя правления. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика образовавшуюся переплату средств городского бюджета за период с 01.02.2019 по 31.02.2020 в размере 155 763, 73 руб.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать, пояснил, что он не получал дохода от деятельности указанных юридических лиц за все время, также заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Руководствуясь положением ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в трудовой стаж), предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального Закона) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с п. 4 ст. 23 Федерального закона № 173-ФЗ, пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае прекращения выплаты трудовой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 1102 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на социальную доплату к пенсии в рамках государственной социальной помощи установлено в отношении пенсионеров, проживающих на территории Российской Федерации, не осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В целях реализации норм федерального законодательства Правительством Москвы принято Постановление от 17.11.2009 г. № 1268-ПП об утверждении Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии (далее – Порядок).

Согласно п. 13 указанного Порядка, региональная социальная доплата неработающим пенсионерам назначается управлением социальной защиты населения города Москвы по месту жительства пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, учитываемых в общей сумме материального обеспечения пенсионера.

Как установлено судом и подтверждается документально, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 02.07.2016, а также являлся получателем региональной социальной доплаты к пенсии с 01.02.2018 как неработающий пенсионер.

23.01.2018 года ФИО1 подписал обязательство, в котором ответчику было разъяснены основания прекращения региональной социальной доплаты к пенсии. Пенсионеру необходимо в 10-дневный срок сообщать в управление социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты региональной социальной доплаты или изменение ее размера.

В рамках межведомственного взаимодействия из Федеральной налоговой службы была получена информация из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО1 является руководителем юридического лица – Председатель правления СНТ «Строитель» с 12.04.2018. Одновременно из Федеральной налоговой службы получены сведения о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с 08.07.2019 г.

ФИО1 с 01.01.2019 работает в СНТ «Строитель» в должности Председателя правления.

Таким образом, за период с 01.02.2019 г. по 31.12.2020 г. образовалась переплата ответчику региональной социальной доплаты к пенсии в сумме 155 763, 73 руб., которая оформлена решением ОСЗН района Орехово-Борисово Южное ЮАО г. Москвы № 4337 от 04.02.2021 г.

С 01.01.2021 г. выплата региональной социальной доплаты к пенсии ответчику прекращена.

В соответствии с пп. «г» п. 33 Порядка в случае осуществления пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», право на получение региональной социальной доплаты к пенсии утрачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу или иную деятельность.

На основании п. 41 Порядка пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств.

В соответствии с п. 35 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, при поступлении сведений, свидетельствующий об утрате пенсионером права на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения города Москвы приостанавливает ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты, в случае подтверждения этих обстоятельств, выплата региональной социальной доплаты прекращается.

Согласно п. 43 Порядка при прекращении выплаты региональной социальной доплаты оставшаяся задолженность должна быть возмещена пенсионером добровольно либо на основании решения суда.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГПК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно пункту 42 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», содержатся положения о том, что в случае наличия у пенсионера затруднительного материального положения управлением социальной защиты населения г. Москвы принимается решение о снижении процента ежемесячных удержаний либо в исключительном порядке о списании переплаты или ее части.

Ответчиком в процессе рассмотрения дела заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Суд приходит к выводу, что оснований для применения срока исковой давности к заявленным требованиям не имеется, поскольку исковое заявление подано в Нагатинский районный суд города Москвы 18 мая 2022 года, требования истца о взыскании суммы излишне полученной региональной социальной доплаты к пенсии предъявляется за период с 01.02.2019 по 31.12.2020, при этом истцу стало известно о нарушенном праве 21.01.2021 г.

Учитывая изложенное, в настоящем случае установлены признаки недобросовестности со стороны ответчика, который своевременно не проинформировал УСЗН о факте осуществления им трудовой деятельности, как обстоятельстве, влекущем прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, в связи с чем, исковые требования УСЗН ЮАО г. Москвы подлежат удовлетворению.

При этом, в соответствии со п. 42 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты, суд приходит к выводу о снижении суммы подлежащей взысканию с ответчика излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии до 50 000 руб., с учетом личности ФИО1, его материального положения, а также отсутствием иного источника дохода в настоящее время.

На основании положений ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход бюджета города Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 700 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) излишне выплаченную региональную социальную доплату к пенсии в размере 50 000 руб. в бюджет города Москвы путем перечисления на счет Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы через Управления Федерального казначейства.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 1 700 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Нагатинский районный суд города Москвы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Я.Г. Осипова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 января 2023 г.