Решение по делу № 02-14489/2024 от 28.03.2025

УИД: 77RS0016-02-2024-021248-08

Дело №2-9264/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2025 года г. Москва

Мещанский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,

при секретаре Аббазовой Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9264/2025

по иску ФИО1 к Центру социального обеспечения военного комиссариата г. Москвы о признании права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику Центру социального обеспечения военного комиссариата г. Москвы, в котором просит признать фальсификацию ответчиком текста в п.п.8 п.2 ст. 1 Закона 21- ФЗ, признать неприменение ответчиком правильных нормативно-правовых актов, изданных в 2002 году для принятия правового решения по событию, произошедшему в 2002 году и применение неправильных нормативно-правовых актов, изданных в 2018 году, признать за лауреатом премии Правительства РФ в области науки и техники - истцом право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в соответствии с подп.8 п.2 ст. 1 Федерального закона от 04.03.2022 №21-ФЗ, обязать ответчика назначить истцу дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

В обоснование иска указано, что он, ФИО1 является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, а также инвалидом первой группы, в настоящее время не работает.

На основании Постановления Правительства РФ от 21.03.2002 № 175 истцу была присуждена премия Правительства РФ в области науки и техники, а, следовательно истец имеет право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией. В ответ на обращение истца от 06 декабря 2023 года о назначении дополнительного ежемемсячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией со стороны Объединенного военного комиссариата г. Москвы было отказано, в связи с тем, что к числу получателей данного вида обеспечения являются лауреаты премий , имеющих статус "Государственной премии", что по мнению истца противоречит толкованию п.п.8 п.2 ст. 1 Закона 21- ФЗ.

13.06.2024 истец обратился в ЦСО ВК г. Москвы с жалобой на нарушение норм права, а именно в части неправильного применения норм материального права к события 2002 года - ссылка на Приказ Минтруда от 20.03.2018 №172 н, фальсификацию толкования от законодателя государственных премий РФ в ст.1 закона 21-ФЗ, неприменение правильной нормы - постановление Минтруда от 2022 №53.

На основании ответа начальника Центра социального обеспечения военного комиссариата истцу было отказано в праве на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

По мнению истца, ответчиком неверно истолковано законодательство, а право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения истцом было приобретено в 2002 году в соответствии с п.п.8 п.2 ст.1 закона 21-ФЗ. В 2002-2017 г.г. официальное толкование пп.8 п.2 ст.1 закона уполномоченными органами исполнительной власти совпадало с толкованием законодателя, что свидетельствовало о признании за лауреатами премий Правительства РФ права на назначение дополнительного ежемемсячного материального обеспечения.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать, представил письменные возражения на иск.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 04 марта 2002 года №21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией".

Подп.8 п.2 ст. 1 названного Закона определено, что дополнительное материальное обеспечение назначается лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации РСФСР.

Для назначения указанных выплат и в качестве подтверждения права на них, гражданин представляет в компетентный орган в том числе диплом лауреата Ленинской премии, лауреата Государственной премии СССР, лауреата Государственной премии РСФСР, лауреата Государственной премии Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №172н от 20.03.2018 утвержден перечень документов, необходимых для назначения дополнительного ежемемсячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

В указанный перечень входят: заявление о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией (далее - заявление, дополнительное материальное обеспечение). Паспорт гражданина Российской Федерации; . Удостоверение (книжка) Героя Советского Союза, Героя Социалистического труда, Героя Российской Федерации, Героя Труда Российской Федерации либо грамота о присвоении звания Героя Советского Союза, Героя Социалистического труда, Героя Российской Федерации, Героя Труда Российской Федерации - представляется гражданами Российской Федерации, удостоенными соответствующего звания Героя. . Удостоверение (орденская книжка) к государственной награде СССР, государственной награде Российской Федерации - представляется гражданами Российской Федерации, награжденными орденом Святого апостола Андрея Первозванного, орденом Ленина, орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени, орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени, орденом "За заслуги перед Отечеством" III и IV степени, орденом Славы трех степеней, орденом Трудовой Славы трех степеней, орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней. Диплом лауреата Ленинской премии, лауреата Государственной премии СССР, лауреата Государственной премии РСФСР, лауреата Государственной премии Российской Федерации - представляется гражданами Российской Федерации, являющимися лауреатом Ленинской премии, лауреатом Государственной премии СССР, лауреатом Государственной премии РСФСР, лауреатом Государственной премии Российской Федерации. Документ, подтверждающий, что гражданин Российской Федерации является чемпионом Олимпийских игр, чемпионом Паралимпийских игр, чемпионом Сурдлимпийских игр - представляется гражданами Российской Федерации, являющимися чемпионом Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр. Справка о награждении соответствующей государственной наградой СССР, государственной наградой Российской Федерации, выданная в соответствии с пунктом 51 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1099 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 37, ст. 4643; 2018, № 10, ст. 1478), либо иные документы, подтверждающие факт награждения указанными государственными наградами либо факт присвоения почетного звания лауреата, выданные в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43, ст. 4169; 2018, № 1 (Часть I), ст. 19), в случае отсутствия документов, указанных в пунктах 3-5 настоящего перечня. Документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий его полномочия, оформленный в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, представляются при подаче заявления законным или уполномоченным представителем.

Судом установлено, что ФИО1 является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, а также инвалидом первой группы, в настоящее время не работает.

На основании Постановления Правительства РФ от 21.03.2002 № 175 истцу была присуждена премия Правительства РФ в области науки и техники.

06 декабря 2023 года истец обратился в Объединенный Военный Комиссариат Академического района ЮЗАО г. Москвы с заявлением о назначении дополнительного ежемемсячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

02.04.2024 истцу в удовлетворении заявления было отказано.

По мнению истца, ответчиком неверно истолковано законодательство, а право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения истцом было приобретено в 2002 году в соответствии с п.п.8 п.2 ст.1 закона 21-ФЗ. В 2002-2017 г.г. официальное толкование пп.8 п.2 ст.1 закона уполномоченными органами исполнительной власти совпадало с толкованием законодателя, что свидетельствовало о признании за лауреатами премий Правительства РФ права на назначение дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

Возражая против удовлетворения иска представитель ответчика в письменных возражениях указал, что в материалах пенсионного дела истца не имеется документов о присуждении премии (неустановленных перечнем документов необходимых для назначения дополнительного ежемемсячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией).

Кроме того, премия Правительства Российской Федерации 2002 года в области науки и техники присужденная истцу не является государственной премией Российсокй Федерации учрежденной от имени Российской Федерации в системе государственного премирования и имеющей статус "Государственные премии".

Разрешая спор по существу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом приведённых правовых норм, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, учитывая тот факт, что правом на получение дополнительного материального обеспечения обладают лица, которые награждены премиями, имеющими статус "Государственных" с представлением диплома лауреата той или иной премии.

При указанных обстоятельствах, суд отказывает в иске в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Центру социального обеспечения военного комиссариата г. Москвы о признании права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мещанский районный суд г. Москвы.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 27 июня 2025г.

Судья А.Д. Городилов