Решение по делу № 2-1492/2025 от 28.05.2025

Дело № 2-1492/2025 УИД 59RS0002-01-2025-001102-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Пермь 15 мая 2025 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мазунина В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Александровской И.В.,

с участием истца Б.Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Р.С. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Краевая клиническая психиатрическая больница» о возмещении морального вреда и возмещения вреда здоровью

установил:

Б.Р.С. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению Пермского края «Краевая клиническая психиатрическая больница» о возмещении морального вреда и возмещения вреда здоровью, в обоснование которого указал, что истцом ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление из Фонда Социального страхования с информацией, что срок действия предоставленной справки истек, соответственно его медицинские показания к санаторно-курортному лечению были не подтверждены, в связи с чем, у отделения Фонда отсутствовало законное основание для предоставления путевки. Также в уведомлении содержалась просьба в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в отделение Фонда действующую справку формы 070/у для получения путевки на санаторно-курортное лечение. ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «ККПБ» истцу выдана справка об отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения. По заключению ВК № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «Городская клиническая поликлиника № 2» истцу рекомендовано обратиться в ККПБ к районному психиатру для разработки индивидуальной программы реабилитации (далее ИПРА). Участковый врач ГБУЗ ПК «ККПБ» Ш.Э.Ю. направила документы в ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» для разработки программы ИПРА, в котором указание на нуждаемость в санаторно-курортном лечении отсутствовала. ДД.ММ.ГГГГ был освидетельствован в бюро № - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России, по результатам медико-социальной экспертизы разработана ИПРА инвалида № к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина №.№ от ДД.ММ.ГГГГ. В разработанной ИПРА инвалида в разделе мероприятия медицинской реабилитации или абилитации даны рекомендации о его нуждаемости в медицинской реабилитации бессрочно, при этом указано, что в реконструктивной хирургии, протезировании и ортезировании, а также санаторно-курортном лечении истец не нуждается. Поскольку в направлении на медико-социальную экспертизу данные о нуждаемости в санаторно-курортном лечении отсутствовали, оснований для внесения записи о нуждаемости в санаторно-курортном лечении в разработанную ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ у Бюро № не имелось. Истец считает, действия ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница» в части неуказания о нуждаемости его в санаторно-курортном лечении для оформления ИПРА являются незаконными, чем ему причинен моральный вред.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница» компенсацию морального вреда ивреда здоровью в размере 1000000 рублей.

Истец Б.Р.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Ранее в судебное заседание представил возражения на исковое заявление в письменном виде, в котором указал, что с исковыми требованиями не согласен. Б.Р.С. наблюдается у врача-психиатра в диспансерной группе с диагнозом: «деменция <данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ года является инвалидом <данные изъяты> бессрочно по психическому расстройству. Ранее Б.Р.С. неоднократно направлялся на санаторно-курортное лечение врачом-терапевтом по месту жительства на льготной основе. Справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение» по форме № 070/у выдавалась ГБУЗ ПК «Городская клиническая поликлиника № 2», в связи с чем, Б.Р.С. обращался к участковому врачу-психиатру в амбулаторных условиях за медицинским заключением о наличии/отсутствии медицинских противопоказаний для санаторно-курортного лечения по психическому состоянию. Медицинское заключение с указанием, что противопоказаний для санаторно-курортного лечения нет, выданное ГБУЗ ПК «ККПБ», приобщалось к медицинской документации у врача-терапевта по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Б.Р.С. выданы аналогичные медицинские заключения. ДД.ММ.ГГГГ Б.Р.С. обратился к заместителю главного врача по медицинской части-врачу-психиатру ГБУЗ ПК «ККПБ» Д.Ю.А. с письменным заявлением о предоставлении справки для прохождения санаторно-курортного лечения по основному заболеванию, связанного с психическим расстройством. ДД.ММ.ГГГГ комиссией врачей-психиатров ГБУЗ ПК «ККПБ» рассмотрен вопрос выдачи Б.Р.С. справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме № 070/у. Врачебной комиссией установлено, что Б.Р.С. наблюдается у врача-психиатра с диагнозом «<данные изъяты>», данное психическое расстройство является причиной установления группы инвалидности. Данное психическое расстройство не входит в Перечень медицинских показаний для санаторно-курортного лечения взрослого населения с психическими расстройствами и расстройствами поведения №1029н. На основании вышеизложенного комиссией врачей-психиатров принято решение об отказе в выдаче справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме № 070/у. ДД.ММ.ГГГГ Б.Р.С. обратился к врачу-психиатру для коррекции программы ИПРА раздел «Санаторно-курортное лечение». ДД.ММ.ГГГГ согласно Протоколу ВК в БМСЭ направлена форма 088/у. Учитывая имеющийся у Б.Р.С. диагноз: <данные изъяты> в качестве причины инвалидности (основного заболевания) и Перечень медицинских показаний и противопоказаний в соответствии с ФИО1 от 28.09.2020 г. № 1029н «Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения» в форме 088/у раздел «Санаторно-курортное лечение» не заполнен. ДД.ММ.ГГГГ Б.Р.С. обратился к врачу-психиатру в устной форме с просьбой заполнить направление в БМСЭ с целью коррекции программы ИПРА, раздел Санаторно-курортное лечение. Врачебной комиссией принято решение, что оснований для направления Б.Р.С. P.C. на медико-социальную экспертизу с целью коррекции программы ИПРА в части раздела «Санаторно-курортное лечение» нет, в связи с отсутствием показаний. Поскольку группа инвалидности по основному заболеванию истцу установлена бессрочно, при этом оно не входит в Перечень показаний для санаторно-курортного лечения, в настоящее время также отсутствуют основания для внесения дополнений или изменений в ИПРА инвалида и оформления нового направления на медико-социальную экспертизу, необходимо составление новой ИПРА инвалида. (л.д. 45-48).

Представитель третьего лица Федерального казенного учреждения «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Ранее в судебное заседание представил возражения на исковое заявление в письменном виде, в котором указал, что считает доводы истца необоснованными по следующим основаниям. На основании направления на медико-социальную экспертизу, оформленного ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница», ВК № 224 от ДД.ММ.ГГГГ, Б.Р.С. был освидетельствован, при этом в направлении отсутствовало указание о нуждаемости Б.Р.С. в санаторно-курортном лечении. По результатам проведенной медико-социальной экспертизы разработана ИПРА инвалида №, в разделе мероприятия медицинской реабилитации или абилитации даны рекомендации о нуждаемости Б.Р.С. в медицинской реабилитации бессрочно, при этом указано, что в реконструктивной хирургии, протезировании и ортезировании, а также санаторно-курортном лечении истец не нуждается. Поскольку в направлении на медико-социальную экспертизу данные о нуждаемости Б.Р.С. в санаторно-курортном лечении отсутствовали, правовых оснований для внесения записи о нуждаемости в санаторно-курортном лечении в разработанную ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ у третьего лица не имелось, При формировании ИПРА в части, касающейся санаторно-курортного лечения, специалисты учреждения медико-социальной экспертизы руководствуются заключениями медицинских организаций. Для оформления путевки на санаторно-курортное лечение гражданину ИПРА с рекомендациями о нуждаемости в санаторно-курортном лечении для получения данной услуги не требуется. Поскольку выдача путевки на санаторно-курортное лечение находится в прямой зависимости от наличия медицинских показаний и отсутствия противопоказаний, определяемых медицинской организацией, а указание на отсутствие в ИПРА отметки о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, не является препятствием реализации истцом права на получение путевки на санаторно-курортное лечение. Таким образом правовых оснований для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда не имеется. (л.д. 42-43).

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Пермского края о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял, мнение по иску не выразил.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Б.Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты> <данные изъяты> бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с наличием психического заболевания, что подтверждается справкой МСЭ-017 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец состоит на учете в ГБУЗ ПК «ККПБ», в связи с диагностированным у него основным заболеванием «<данные изъяты>, также на протяжении длительного времени, наблюдается по месту жительства в ГБУЗ ПК «Городская клиническая поликлиника № 2», в связи с чем, он систематически посещает участкового психиатра и терапевта.

Ранее Б.Р.С. направлялся на санаторно-курортное лечение врачом-терапевтом по месту жительства на льготной основе.

Обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на государственную социальную помощь, осуществляется отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в соответствии с положениями Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона № 178-ФЗ инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В состав данного набора социальных услуг, согласно пункту 1.1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ, включается, в том числе, социальная услуга по предоставлению при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Статья 6.3 Федерального закона № 178-ФЗ, определяя период предоставления гражданину набора социальных услуг как календарный год, не регулирует порядок предоставления путевок на санаторно-курортное лечение.

В целях реализации указанной статьи приказом Минтруда России № 929н, приказом Минздрава России № 1345н от 21.12.2020 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

Согласно пункту 30 Порядка № 929н/1345н санаторно-курортная путевка предоставляется при наличии действующей медицинской справки по форме № 070/у и в соответствии с датой подачи гражданином заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки.

Согласно пункту 24 Порядка № 929н/1345н отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан осуществляются с учетом медицинских показаний и медицинских противопоказаний в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 № 256 «О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение».

Согласно пункту 1.2. Порядка медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение № 256 медицинский отбор и направление больных, нуждающихся в санаторно-курортном лечении (за исключением граждан, указанных в абзаце втором настоящего пункта), осуществляют лечащий врач и заведующий отделением, а там, где нет заведующего отделением, главный врач (заместитель главного врача) лечебно-профилактического учреждения (амбулаторно-поликлинического учреждения (по месту жительства) или медико-санитарной части (по месту работы, учебы) больного при направлении его на профилактическое санаторно-курортное лечение и больничного учреждения при направлении больного на долечивание).

В соответствии с пунктом 63 Приказа ФСС РФ от 21.08.2019 № 428 «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» путевка на санаторно-курортное лечение выдается гражданину в соответствии с очередностью заявителя в электронной очереди. В отделении Фонда сформирована единая (общая по Пермскому краю) очередность в соответствии с датой подачи заявления.

Из представленной отделением Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Пермскому краю информации следует, что Б.Р.С. ДД.ММ.ГГГГ обратился в отделение Фонда с заявлением о предоставлении государственной услуги по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение и медицинской справкой по форме № 070/у от ДД.ММ.ГГГГ № (справка действительна в течение 12 месяцев). Заявление было зарегистрировано в отделении Фонда ДД.ММ.ГГГГ под № и поставлено на учет в электронной очереди граждан на получение санаторно-курортной путевки.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Б.Р.С. от ДД.ММ.ГГГГ отделением Фонда в адрес заявителя было направлено уведомление о распределении ему в порядке очередности путевки на санаторно-курортное лечение в ЛПУ «Базовый санаторий «Виктория» (СКРЦ) (г. Ессентуки) с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ и необходимости предоставления в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ в отделение Фонда действующей справки по форме № 070/у, так как срок ранее представленной справки по форме № 070/у истек.

Распределенная путевка на санаторно-курортное лечение в санаторий «Виктория» с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ не была предоставлена Б.Р.С. в связи с неподтверждением им в установленный срок медицинских показаний для санаторно-курортного лечения, а именно непредставлением в отделение Фонда действующей справки по форме № 070/у.

Прокуратурой Орджоникидзевского района г. Перми проведена проверка по факту обращения Б.Р.С. по вопросу отказа в предоставлении справки по форме №070/У ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница», в ходе которой нарушений со стороны медицинского учреждения установлено не было.

Из ответа прокуратуры Орджоникидзевского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ Б.Р.С. обратился в ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница» с заявлением о предоставлении справки для получения санаторно-курортного лечения по форме №070/у.

ДД.ММ.ГГГГ обращение Б.Р.С. рассмотрено, на заседании комиссии врачей-психиатров принято решение об отказе в выдаче справки №070/у, в связи с отсутствием медицинских показаний.

Кроме того, ранее ДД.ММ.ГГГГ Б.Р.С. обращался в ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница» за выдачей справки для санаторно-курортного лечения, которая впоследствии предоставлялась терапевту для оформления справки формы №070/у.

Таким образом, справка по форме 070/у в ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница» в ДД.ММ.ГГГГ году Б.Р.С. не выдавалась.

В материалах дела имеются справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница» на имя Б.Р.С. для предоставления участковому врачу терапевту об отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения.

Из заключения медицинской комиссии ВК № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «Городская клиническая поликлиника №2» следует, что у Б.Р.С. имеется диагноз Осн. <данные изъяты>», в выдаче справки на санаторно-курортное лечение отказано в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», положениями Приказа Министерства здравоохранения РФ №321 от 07.06.2018.

Из заключения медицинской комиссии ВК № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «Городская клиническая поликлиника №2» следует, что у Б.Р.С. имеется заболевание, рекомендовано обратиться в ККПБ к районному психиатру для разработки программы ИПР, согласно положениям приказов Министерства здравоохранения РФ №929н, №1029н.

На основании направления на медико-социальную экспертизу, оформленного ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница», протокол ВК № 224 от ДД.ММ.ГГГГ, Б.Р.С. направлен на освидетельствование в Бюро № 16 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ Пермскому краю» Минтруда России.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Согласно пункту 34 раздела IV Порядка и условиях признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (действовавшим на момент проведения медико-социальной экспертизы) гражданину, признанному инвалидом, специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившими медико-социальную экспертизу, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации или абилитации.

В соответствии с пунктами 3, 6 раздела II Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм, утвержденных Приказом Минтруда России от 13.06.2017 № 486н (действовавшим на момент проведения медико-социальной экспертизы истца) ИПРА инвалида разрабатывается при проведении медико-социальной экспертизы гражданина исходя из комплексной оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма, реабилитационного потенциала на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных и утверждается руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) или уполномоченным им должностным лицом. Разработка ИПРА инвалида осуществляется специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) с учетом рекомендуемых мероприятий по медицинской реабилитации или абилитации, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном организацией, оказывающей медицинскую помощь гражданам.

В соответствии с пунктом 8 Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм, утвержденных Приказом Минтруда России от 13.06.2017 № 486н, ИПРА инвалида (разрабатывается на срок, соответствующий сроку установленной группы инвалидности.

В соответствии с пунктом 5 направления, Б.Р.С. направлен на медико-социальную экспертизу с целью разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА инвалида). При этом, в указанном направлении отсутствовала запись о нуждаемости Б.Р.С. в санаторно-курортном лечении.

ДД.ММ.ГГГГ Б.Р.С. проведена медико-социальная экспертиза в Бюро № 16 - филиал ФКУ «ГБ МСЭ Пермскому краю» Минтруда России, по результатам которой разработана индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида № к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина №.№ от ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. В разработанной ИПРА инвалида в разделе мероприятия медицинской реабилитации или абилитации даны рекомендации о нуждаемости Б.Р.С. в медицинской реабилитации бессрочно, при этом указано, что в реконструктивной хирургии, протезировании и ортезировании, а также санаторно-курортном лечении истец не нуждается.

Поскольку в направлении на медико-социальную экспертизу данные нуждаемости Б.Р.С. в санаторно-курортном лечении отсутствовали, правовых оснований для внесения записи о нуждаемости в санаторно-курортном лечении в разработанную ИПРА инвалида от ДД.ММ.ГГГГ у Бюро №16- филиал ФКУ «ГБ МСЭ Пермскому краю» Минтруда России не имелось.

Из заключения медицинской комиссии ВК № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «Городская клиническая поликлиника №2» следует, что у Б.Р.С. имеется заболевание, в выдаче справки на санаторно-курортное лечение в Фонд социального страхования не показана в связи с разработкой ИПРА инвалида от ДД.ММ.ГГГГ и на основании Приказа Министерства здравоохранения РФ №1345н от 21.12.2020.

В спорный период времени (до ДД.ММ.ГГГГ) действовал Перечень медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения, утвержденный приказом Минздрава России от 28.09.2020 № 1029н.

Медицинскими показаниями для санаторно-курортного лечения взрослого населения с психическими расстройствами и расстройствами поведения (класс V по МКБ-10) являлись посттравматическое стрессовое расстройство Код заболевания по МКБ-10 F43.1, поматоформная дисфункция вегетативной нервной системы Код заболевания по МКБ-10 F45.3, другие невротические расстройства Код заболевания по МКБ-10 F45.3, поведенческие синдромы, связанные с физиологическими нарушениями и физическими факторами Код заболевания по МКБ-10 F50 - F59 (раздел IV Перечня №1029н).

Из заключения медицинской комиссии ВК № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК «Городская клиническая поликлиника №2» следует, что у Б.Р.С. имеется заболевание по МКБ-10 <данные изъяты>, которое не входит в перечень заболеваний, имеющих медицинские показания для санаторно-курортного лечения, утвержденных Приказом №1029н от 28.09.2020, таким образом, основания для выдачи справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение за счет средств федерального бюджета Социального фонда РФ отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ с целью подтверждения медицинских показаний для санаторно-курортного лечения Б.Р.С. в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю была представлена справка по форме № 070/у №17, из содержания которой следует, что диагноз заболевания, для лечения которого направляется в санаторно-курортную организацию, указан «<данные изъяты>», код по МКБ <данные изъяты>. Указанная справка выдана ГБУЗ ПК «Городская клиническая поликлиника №2».

В соответствии с профилем заболевания, указанным в представленной справке по форме № 070/у, Б.Р.С. была распределена и выдана путевка на санаторно-курортное лечение в АО «Санаторий «Кубань» (г. Анапа) с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно с путевкой на санаторно-курортное лечение Б.Р.С. были выданы электронные талоны (ЭТ СФР) на проезд железнодорожным транспортом.

ДД.ММ.ГГГГ Б.Р.С. вновь обратился в отделение Фонда с заявлением о предоставлении государственной услуги по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги. Заявление было зарегистрировано в отделении Фонда ДД.ММ.ГГГГ под № и поставлено на учет в электронной очереди граждан на получение санаторно-курортной путевки. Номер в электронной очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата последнего обновления электронной очереди на официальном сайте СФР) - №.

Медицинские показания для санаторно-курортного лечения по указанному заявлению подтверждены справкой по форме № 070/у от ДД.ММ.ГГГГ №.

По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Б.Р.С. в соответствии с электронной очередью граждан была распределена путевка на санаторно-курортное лечение в ООО «Санаторий «Маяк» (г. Нальчик) с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ длительностью лечения 18 дней. От распределенной путевки Б.Р.С. отказался, выразив желание оздоровиться в санатории, расположенном на морском побережье.

В связи с отказом от предложенной путевки Б.Р.С. распределена путевка на санаторно-курортное лечение в АО «Санаторий «Анапа» (г. Анапа) с датой заезда ДД.ММ.ГГГГ длительностью лечения 18 дней. От Б.Р.С. получено устное согласие воспользоваться распределенной санаторно-курортной путевкой.

В соответствии с пунктом 13 Приказа ФСС РФ от 21.08.2019 № 428 «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, для получения государственной услуги - предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, заявителем представляются (направляются) следующие документы: заявление о предоставлении государственной услуги, форма которого предусмотрена приложением к настоящему Регламенту; справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме № 070/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. № 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению».

Приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 № 256 утвержден Порядок медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение.

Медицинский отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, осуществляют лечащий врач и врачебная комиссия лечебно-профилактического учреждения по месту жительства (пункт 1.2 Порядка № 256).

В соответствии с пунктом 1.3 Порядка № 256 лечащий врач определяет медицинские показания для санаторно-курортного лечения и отсутствие противопоказаний для его осуществления, в первую очередь для применения природных климатических факторов, на основании анализа объективного состояния больного, результатов предшествующего лечения (амбулаторного, стационарного), данных лабораторных, функциональных, рентгенологических и других исследований.

Врачебная комиссия лечебно-профилактического учреждения по представлению лечащего врача и заведующего отделением выдает заключение о показанности или противопоказанности санаторно-курортного лечения гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, справка для получения путевки выдается на основании заключения ВК лечебно-профилактического учреждения (пункт 1.5 Порядка №).

Таким образом, граждане при наличии медицинский показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебном учреждении по месту жительства справку установленной формы, являющуюся правоустанавливающим документом для получения государственной услуги, и по истечении срока действия которой (12 месяцев), подлежащую замене на новую (актуальную) в связи с необходимостью уточнения оснований о наличии или отсутствии соответствующих медицинских показаний для санаторно-курортного лечения граждан, зарегистрированных в электронной очереди на получение государственной услуги.

Справка об отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения, выданная ГБУЗ ПК «Краевая клиническая психиатрическая больница» не заменяет собой справку по форме 070/у, выдаваемую лечебно-профилактическим учреждением по месту жительства инвалида, а определяет возможность пациента по своему психическому состоянию находиться на курорте.

Кроме того, суд отмечает, что для получения путевки на санаторно-курортное лечение Б.Р.С., указание на такую нуждаемость в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида не требовалось, поскольку заболевание, в связи с которым была разработана данная программа, не входила в Перечень заболеваний, имеющих медицинские показания для санаторно-курортного лечения.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что факт неправомерных действий со стороны ответчика, повлекших причинение вреда истцу, не подтвердился. Исходя из анализа вышеприведенных положений законодательства основания для указания в направлении на медико-социальную экспертизу данных о нуждаемости Б.Р.С. в санаторно-курортном лечении у ответчика отсутствовали, правовых оснований для внесения записи о нуждаемости в санаторно-курортном лечении в разработанную ИПРА инвалида от ДД.ММ.ГГГГ у Бюро №16- филиал ФКУ «ГБ МСЭ Пермскому краю» Минтруда России не имелось.

Таким образом, поскольку достоверных и объективных доказательств в подтверждение факта причинения истцу вреда виновными действиями ответчика не представлено, требования истца о компенсации вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Б.Р.С. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Краевая клиническая психиатрическая больница» о возмещении морального вреда и возмещения вреда здоровью оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2025

Судья В.В. Мазунин