Дело № №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
25 декабря 2023 года <адрес>
Комсомольский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи ФИО7,
при секретаре судебного заседания ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района <адрес> и ФИО4 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района <адрес> и ФИО4 о признании права собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации, мотивировав тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована и проживает в квартире по данному адресу. Указанная квартира приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу имени Димитрова была выделена ее мужу ФИО2, с которым ДД.ММ.ГГГГ они зарегистрировали брак.
Первоначально жилой двухквартирный дом, принадлежал совхозу имени <данные изъяты>, который был реорганизован в военный совхоз «<данные изъяты>» постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Далее военный совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в СПК «<данные изъяты>» постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. СПК «<данные изъяты>» являлся правопреемником бывшего совхоза имени <данные изъяты>. В ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ в отношении СПК «<данные изъяты>» была внесена запись «Прекращение юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица)». С ДД.ММ.ГГГГ балансодержателем жилищного фонда совхоза имени <данные изъяты> является СПК «<данные изъяты>», право собственности СПК «<данные изъяты>» на жилищный фонд не зарегистрировано. В настоящее время СПК «<данные изъяты>» ликвидировано. В указанной квартире она проживает на основании договора найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. Ее муж ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ у казанной квартире зарегистрированы: она и ее дочь ФИО4
Проживая и будучи зарегистрированной по постоянному месту жительства с 1990 года в указанной квартире на условиях найма она имела бы право на приватизацию данной квартиры в случае ликвидации СПК или признания его банкротом, когда жилищный фонд подлежал бы передаче в муниципальную собственность. Однако СПК «<данные изъяты>» право собственности на жилой фонд не зарегистрировал в установленном законом порядке и не передал жилой фонд на баланс администрации Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района ФИО16 на ее заявлении о передаче квартиры в ее собственность в порядке приватизации написала «В приватизации отказано, жилое помещение не является собственностью <данные изъяты> сельского поселения». Бездействие указанных юридических лиц нарушает ее право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Обращение в суд с вопросом признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации связано с тем, что необходимо определиться в статусе квартиры, поскольку жиле помещение необходимо газифицировать, что потребует значительных вложений в его благоустройство для дальнейшего проживания.
Учитывая то, что собственником квартиры в настоящее время никто не является, у нее есть опасения, что судьба квартиры не определена, а она планирует произвести в ней газификацию, ремонт и благоустройство, что препятствует ей полноправно владеть и пользоваться квартирой, нарушает ее жилищные права.
Администрация Марковского сельского поселения, на территории которой находится вышеуказанное спорное жилое помещение, в муниципальную собственность жилищный фонд СПК не принимала, что лишило его – в случае перехода вышеуказанного жилого помещения в муниципальную собственность – возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения. С учетом законодательства РФ о приватизации жилищного фонда в РФ, она не лишена права на приобретение жилья в собственность при переходе его в муниципальную собственность.
При изложенных обстоятельствах, истец просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, в порядке приватизации.
В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении материалов гражданского дела без ее участия, исковые требования признала в полном объеме, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района <адрес> ФИО9 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, из которого следует, что администрация иск признает, не возражает в его удовлетворении, просит о проведении судебного заседания в её отсутствие.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО10 в судебное заседание не явилась, просит о рассмотрении дела без участия своего представителя.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные документы и письменные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО17 подлежат удовлетворению.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ СПК «<данные изъяты>» следует, что ФИО2 была выдела <адрес>, <адрес>, общей площадью 47,1 кв.м., жилая площадь. 34.6 кв.м.
Из этого же приказа следует, что совхоз имени <данные изъяты> реорганизован в военный совхоз «<данные изъяты>» постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Военный совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в СПК «<данные изъяты>» постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. СПК «<данные изъяты>» является правопреемником бывшего совхоза имени <данные изъяты> (л.д.6).
Из свидетельства о заключении брака серия II-<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Марковским <адрес> следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вступил в брак с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после заключения брака присвоены фамилии мужу – ФИО13, жене – ФИО13 (л.д.7).
Из свидетельства о смерти серии I-ФО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, <адрес> филиалом комитета <адрес> ЗАГС (л.д.13).
Согласно справке МБУ МФЦ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, распложенном по адресу: <адрес>, <адрес>, зарегистрированы два человека: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.12)
Из договора найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заключенного в <адрес> следует, что СПК «<данные изъяты>» <адрес>, являющийся собственником жилья в лице председателя ФИО11 (Наймодатель) ФИО2 (Наниматель) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу имени Димитрова предоставил по договору социального найма Нанимателю и членам его семьи в пользование изолированное, пригодное для проживания жилое помещение 3-х комнатную квартиру в квартире общей площадью 47,1 кв.м., в том числе жилой площадью 34.6 кв.м., по адресу: <адрес>. Состав семьи: ФИО2, ФИО5, ФИО6 (л.д.14).
ФИО5 обращалась в администрацию Марковского сельского поселения с заявлением о передаче ей в собственность, занимаемую ею жилое помещение по адресу: <адрес> на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», но получила отказ, в связи с тем, что указанное ФИО5 жилое помещение не является собственностью Марковского сельского поселения (л.д.15).
Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ исх. № № следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 47,4 кв.м. с кадастровым номером №, сведений о зарегистрированных правах отсутствуют, имеет статус «Актуальные, ранее учтенные».
Исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности суд установил, что <адрес>, расположенный в <адрес>, был построен совхозом имени <данные изъяты>, который был реорганизован в военный совхоз «<данные изъяты>» и в последствии реорганизован в ССПК «<данные изъяты>». СПК «<данные изъяты>» является правопреемником бывшего совхоза имени <данные изъяты>. Указанный жилой дом строился хозяйственным способом, соответствующих документов, на основании которых истцу было предоставлено жилое помещение, сторонами не предоставлено, однако, никем не оспаривается, что ФИО13.Б. и члены его семьи были заселены в данное жилое помещение - квартиру на законных основаниях.
С мужем истца ФИО5 - ФИО2 начиная с ДД.ММ.ГГГГ СПК «<данные изъяты>» заключен договор найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда <адрес>. Договор несет бессрочный характер, и может быть расторгнут только в судебном порядке. Сведений о расторжении данного договора сторонами не представлено. Законность заключения договора найма жилого помещения не является предметом спора.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 4 названного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
На основании статьи 8 Закона «Оприватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизациюпринадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском опризнанииза нимправасобственностивсудебномпорядке.
Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ СПК «<данные изъяты>» прекратил свою деятельность как юридическое лицо, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд установил, что истец проживает в доме общественного жилищного фонда, собственник которого вправе самостоятельно принимать решение о передаче гражданам в собственность занимаемые жилые помещения, устанавливая для этого соответствующие условия и порядок. Истец проживает в данном доме на законных основаниях.
Администрация Марковского сельского поселения <адрес> не является правопреемником СПК «<данные изъяты>». Жилой фонд СПК «<данные изъяты>» в администрацию Марковского сельского поселения <адрес> не передавался.
Согласно п. 3 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» при ликвидации кооператива, имеющиеся у него объекты социальной инфраструктуры, входящие в неделимый фонд кооператива, разделу не подлежат и передаются на основании решения общего собрания членов кооператива органу местного самоуправления.
Следовательно, закон запрещает раздел объектов социальной инфраструктуры, входящих в неделимый фонд кооператива, и обязывает ликвидационную комиссию (ликвидатора) кооператива передавать такие объекты на основании решения общего собрания членов кооператива органу местного самоуправления. Объектами социальной инфраструктуры являются, в том числе, и жилые здания.
Специального закона о банкротстве сельскохозяйственных организаций нет, но в Федеральном законе №127-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О несостоятельности (банкротстве) предусмотрены особенности банкротства отдельных категорий юридических лиц, в том числе сельскохозяйственных организаций. В частности, речь идет об особенностях продажи объектов недвижимости: жилищный фонд социального использования не включался в конкурсную массу должника, а подлежал безвозмездной передаче в органы местного самоуправления.
Жилой фонд СПК «<данные изъяты>» является общественным, а Закон от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» регулирует вопросы приватизации только государственного и муниципального жилищного фонда. Приватизация возможна лишь в отношении государственного и муниципального жилищного фонда и только в порядке, предусмотренном законом. Граждане, проживающие (по договору найма или аренды) в общественном жилищном фонде, не обладают правом на приватизацию по Закону о приватизации жилья. Они могут приватизировать жилое помещение лишь в том случае, когда собственник этого жилого помещения самостоятельно установил условия и порядок его передачи гражданам. Исходя из Постановления Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "О введении в действие Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" - п. 6 - лишь рекомендует общественным объединениям (организациям) осуществлять передачу и продажу находящегося в их собственности жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищных фондов.
Вместе с тем, суд учитывает сложившуюся ситуацию в СПК "<данные изъяты>".
Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № № СПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.
В соответствии с утратившим силу, но действовавшим на дату принятия Закона о банкротстве Жилищным кодексом, жилищный фонд включал в себя: государственный, муниципальный жилищный фонд, фонд жилищно-строительных кооперативов, индивидуальный жилищный фонд (в собственности граждан) и общественный жилищный фонд. К общественному жилищному фонду относились жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям, а также государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям. Жилищный кодекс не содержал понятия жилищного фонда социального использования. Правовое положение граждан, проживающих в домах общественного жилищного фонда, а именно к этой категории относился жилищный фонд, принадлежащий СПК "Победа", не отличалось от правового положения жителей домов, принадлежащих государству.
Начиная с 1991 г. трудовому коллективу колхозов и совхозов было предоставлено право передачи жилого фонда в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" от ДД.ММ.ГГГГ. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", разъяснено, что граждане, проживающие по договору найма или аренды в домах общественного жилищного фонда, правом на приватизацию на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не обладают, однако собственник общественного жилищного фонда или уполномоченный им орган могут самостоятельно принять решение о бесплатной передаче гражданам занимаемых ими жилых помещений. Таким образом, возможность приватизировать жилье у граждан оставалась. До ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Жилищного кодекса РФ, действовал Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об основах федеральной жилищной политики", который относил жилищный фонд общественных организаций к жилищному фонду социального использования, и на этом основании действующее законодательство обязывало при ликвидации общественных объединений и отсутствии их правопреемников жилищный фонд, находившийся в их собственности, передавать в муниципальную собственность района, города или входящих в них административно-территориальных образований с сохранением всех жилищных прав граждан и предоставлением права последующей приватизации жилых помещений (ст.ст. 7,9,12 закона).
В силу п. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что истец имел бы право на приватизацию занимаемого им жилого помещения в случае либо ликвидации сельскохозяйственного производственного кооператива и передаче жилищного фонда в муниципальную собственность, либо в случае признания кооператива банкротом жилищный фонд подлежал бы передаче в муниципальную собственность и не мог бы войти в конкурсную массу.
Деятельность СПК "<данные изъяты>" прекращена. Жилищный фонд в муниципальную собственность не передавался. Собственник жилищного фонда в настоящее время отсутствует, жилой фонд на балансе не находится.
Жилищные права граждан являются постоянно действующими, в том числе право граждан на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, в связи с чем правовая неопределенность в праве собственности на жильё истца должна быть устранена.
При тех же условиях, при других обстоятельствах, при передаче жилищного фонда в муниципальную собственность, истец имел бы полное право приватизировать свою квартиру и полноценно распоряжаться принадлежащими ему жилищными правами, гарантированными Конституцией РФ.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путемпризнанияправа.
В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «Оприватизациижилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещениявсобственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жильявсобственностьграждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «Оприватизациижилищного фонда в Российской Федерации».
Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО5
Учитывая, что истец не имеет возможности обратиться с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения в СПК "<данные изъяты>", в виду прекращения его деятельности, а администрация Марковского сельского поселения отказала в передаче спорной квартиры в собственность истца, в связи с тем, что жилой фонд в муниципальную собственность не передан, суд считает возможным признать право собственности за истцом на данное жилое помещение в виде <адрес> жилом <адрес>, по <адрес>, расположенного в <адрес>, общей площадью 47,4 кв.м., в порядке приватизации.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Истец зарегистрирован в данном жилом помещении.
Учитывая, что ответчик ФИО4 также зарегистрирована в данном жилом помещении, но она не возражает в признании права собственности на жилое помещение за ФИО5 в целом, понимая и осознавая последствия такого нотариально заверенного заявления, суд удовлетворяет заявленные истцом требования в полном объеме.
Суд считает, что права граждан не должны ущемляться ввиду сложившихся обстоятельств, при которых собственник жилого помещения истца не известен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление ФИО5 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Признать за ФИО5 в целом право собственности на жилое помещение - квартиру, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, Комсомольский муниципальный район, <адрес>, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий: А.В. Хлупина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.