№ 12-1463/2023

РЕШЕНИЕ

09 ноября 2023 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Беляева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение инспектора ОДН ОУУП и ПДН УМВД России по г.Архангельску ФИО2 от 29 сентября 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

определением инспектора ОДН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Архангельску ФИО2 от 29 сентября 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО3

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 подал в суд жалобу об его отмене.

ФИО3, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении разбирательства не ходатайствовала.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО4 жалобу поддержали.

Выслушав мнение участников процесса, изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические Д., на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 обратился в УМВД России по г. Архангельску с заявлением о привлечении ФИО3 к административной ответственности за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей.

При опросе ФИО1 пояснил, что они с ФИО3, состоя в разводе, воспитывают общего ребенка. 18 сентября 2023 года в ходе телефонного разговора с сыном он узнал, что ФИО3 уехала на учебу, оставив ребенка со своей матерью. При этом его самого она об этом в известность не поставила, сына к нему не привезла.

Обжалуемым определением по данному факту было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения.

Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие при реализации прав и обязанностей родителей либо лиц, их заменяющих, и детей.

Статья 38 Конституции РФ провозглашает, что забота о детях, их воспитание являются равным правом и обязанностью родителей.

Указанные права и обязанности конкретизированы в статьях 63-67 Семейного кодекса РФ: родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, об обеспечении их интересов, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей до достижения ими возраста 18 лет. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, выражается в действии или бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, повлекших неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей, нарушение прав несовершеннолетних, в том числе лишение ребенка права на общение с родителями и другими родственниками, если такое общение не противоречит его интересам, сокрытие места нахождения детей помимо их воли, неисполнение судебного решения об определении места жительства детей и иные действия (бездействие).

Субъектами данного правонарушения являются родители, иные законные представители несовершеннолетних.

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено умышленно.

В ходе проверки, проведенной должностным лицом по обращению ФИО1, были опрошены ФИО3 и несовершеннолетний <данные изъяты> обследованы семейно-бытовые условия жизни несовершеннолетнего.

При опросе ФИО3 настаивала, что в сентябре 2023 года из г.Архангельска не выезжала. Несовершеннолетний <данные изъяты> проживает совместно с ней и ее родителями в частично благоустроенной квартире. У ребенка имеется все необходимое для учебы, отдыха и развития.

Аналогичные сведения сообщил и несовершеннолетний <данные изъяты>

Как следует из акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от 28 сентября 2023 года, несовершеннолетний проживает совместно с матерью, бабушкой и дедушкой в двухкомнатной частично благоустроенной квартире. У ребенка имеются условия для занятий и отдыха, он обеспечен различными продуктами питания, взаимоотношения между членами семьи неконфликтные. По результатам обследования инспектором ОДН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Архангельску каких-либо нарушений не выявлено.

Согласно рапорту инспектора ОДН ОУУП и ПДН УМВД России по г.Архангельску ФИО2 от 29 сентября 2023 года в ходе беседы с <данные изъяты> директором МБОУ «Средняя школа №2», где обучается несовершеннолетний, никаких претензий со стороны администрации школы к семье Земцовских не имеется.

Таким образом, в ходе проверки, проведенной по обращению ФИО1, обстоятельств, свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащем исполнении ФИО3 своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов ребенка, не установлено.

Представленная ФИО1 аудиозапись его телефонного разговора с сыном, где последний сообщает об отсутствии матери по месту жительства на протяжении нескольких дней в сентябре 2023 года, о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, не свидетельствует. При опросе несовершеннолетний объяснил свои высказывания по данному поводу. Доказательства того, что кто-либо намеренно оказал влияние на ребенка с целью понудить его к сообщению ложных сведений при опросе должностным лицом, отсутствуют. Кроме того, установленные должностным лицом обстоятельства указывают на то, что в сентябре 2023 года ребенок без присмотра не оставался, был обеспечен всем необходимым, его жизнь и здоровье опасности не подвергались, препятствий для его встреч с отцом в любое время родственниками ребенка не создавалось.

С учетом изложенного должностное лицо обоснованно вынесло определение об отказе в возбуждении в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ.

Определение вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Недостаточная, по мнению автора жалобы, мотивированность определения, не свидетельствует о его незаконности. Вопреки доводам ФИО1 в ходе проверки должностным лицом установлены необходимые и достаточные данные, позволяющие принять законное и обоснованное решение по его обращению.

Нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом правильно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра определения не имеется.

Судья, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 КоАП РФ,

решил:

Определение инспектора ОДН ОУУП и ПДН УМВД России по г.Архангельску ФИО2 от 29 сентября 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Беляева