№5-189/2025 (№24RS0048-01-2025-005499-02)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 апреля 2025 г. г. Красноярск

Судья Советского районного суда города Красноярска Алексеева А.В. (<адрес>), рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 В,А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН №, проживающей в <адрес>,

установил:

Индивидуальный предприниматель (далее ИП) ФИО1 нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения при следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от 5000 руб. до 10 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 г. №32 утверждены СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. №4 утверждены СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. №3 утверждены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 час. 30 мин. по 12 час. 00 мин. управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в отношении ИП ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в помещении по адресу: <адрес>, в котором отказывались услуги общественного питания навынос, реализация полуфабрикатов замороженных тестовых и готовой пищевой продукции навынос без оказания услуг общественного питания.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в деятельности ИП ФИО1 по организации питания населения выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства РФ: СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и СанПиН 3.3686-21, а именно:

-в нарушение п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятием общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, при этом представленной программой производственного контроля не предусмотрено проведение лабораторных исследований готовой продукции, сырья, смывов с объектов окружающей среды, фактически за период с момента начала деятельности не представлено ни одного протокола лабораторных исследований;

-в нарушение п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не представлены товаро-сопроводительные документы на используемое сырье, обеспечивающие в том числе его прослеживаемость, предусмотренную требованиями п. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», от изготовителя до ИП ФИО1 на используемое мясное сырье (свинина, говядина), яйцо, творог, муку пшеничную, напитки (морс в промышленной упаковке), представлены лишь накладные поставок от поставщиков, ИП ФИО1 осуществляется прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья без наличия маркировки, сведений об оценке (подтверждении) соответствия овощи свежие (картофель, лук репка). На указанную продукцию выдано предписание о прекращении оборота пищевой продукции, несоответствующей санитарным требованиям от ДД.ММ.ГГГГ Представлен акт списания от ДД.ММ.ГГГГ;

-в нарушение п. 2.5., п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений не обеспечивает поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции - мясное сырье (свинина, говядина, баранина, мясо птицы (индейка)) поступает в помещение по изготовлению вырабатываемых полуфабрикатов тестовых через помещение горячего цеха, в котором осуществляется непосредственно приготовление выработанных полуфабрикатов, организация работает на неочищенных овощах (картофель, лук), при этом отсутствует цех первичной обработки овощей, фактически первичная и вторичная обработка осуществляются в помещении, где осуществляется работа с сырым мясом (говядина, свинина, индейка, баранина), тестом, изготовлением полуфабрикатов;

-в нарушение п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении кулинарных изделий не обеспечена последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность, а именно: отсутствуют складские помещения, предназначенные для соблюдения условий хранения пищевой продукции, требующих различных условий хранения: мука, овощи (картофель, лук), специи, не выделено отдельное место для хранения дезинфицирующих средств и уборочного инвентаря, фактически их хранение осуществляется с запасом упаковочного материала, одноразовой одежды и одноразовых перчаток, шкаф для хранения верхней одежды установлен в помещении горячего цеха;

-в нарушение п. 2.14. СанПиН на участке порционирования блюд (заказов на вынос) не установлено бактерицидное оборудование;

-в нарушение п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещении изготовления полуфабрикатов на стене, где расположен морозильный ларь имеется дефект покрытия в виде отслойки покрытия;

-в нарушение п. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 уборочный инвентарь для имеющегося туалета хранится совместно с другим уборочным инвентарем, предназначенным, в том числе, для производственных помещений;

-в нарушение п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не осуществляется ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания на наличие гнойничковых заболеваний, гигиенический журнал не представлен, отсутствует;

-в нарушение п. 2.23. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 допускается хранение личных вещей в производственных помещениях (телефон, кофе, печенье на стеллаже, на котором хранится используемое сырье, столовая посуда на столе рядом с раковиной для мытья рук в горячем цехе, личная пищевая продукция в холодильнике);

-в нарушение п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 допускается хранение сырой продукции (яйцо сырое, фарш мясной, тесто) и готовой продукции (напитки в промышленной упаковке, соусы в промышленной упаковки) совместно без соблюдения товарного соседства, производственные столы, разделочный инвентарь (ножи, доски) не маркированы;

-в нарушение п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не осуществляется контроль показателей температурных режимов хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажных и (или) электронных носителях, журналы, подтверждающие проведения данного контроля не представлены, отсутствуют;

-в нарушение п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 холодильное оборудование и морозильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами;

-в нарушение п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при рассмотрении представленной программы производственного контроля установлено, что не предусмотрен контроль за содержанием действующих веществ используемых дезинфицирующих средств, которые фактически используются;

-в нарушение п.п. 138, 139 СанПиН 2.1.3684-21 единственный вход в организацию общественного питания предусмотрен со стороны двора многоквартирного жилого дома, где расположены входы в жилые помещения (подъезды), через который осуществляется загрузка пищевой продукции, иных товаров, материалов, необходимых для деятельности организации общественного питания (дезинфицирующие средства, упаковка для продукции на вынос и т.д.).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. при рассмотрении полученной информации от ИП ФИО1 обнаружено нарушение СанПиН 2.3/2.4.3590-20, СанПиН 3.3686-21, а именно:

-в нарушение п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 технологические карты представлены не на полный ассортимент вырабатываемой продукции, не представлены (отсутствуют технологические карты на вареники в ассортименте, чебуреки, пельмени), представлены только на бузы в ассортименте, при этом - фактически реализуемый ассортимент готовой продукции: бузы (с говядиной, свининой, бараниной, индейкой, с сыром), пельмени с говядиной и свининой, вареники (с творогом, картофелем и луком), чебуреки (с говядиной и свининой, с говядиной, свининой и с сыром);

-в нарушение п. 88 СанПиН 3.3686-21 ИП ФИО1 не обеспечена организацию и осуществление дератизационных и дезинсекционных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемом объекте по адресу <адрес>, представлен договор № на выполнение услуг по дератизации и дезинсекции с ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ с актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, иных документов, подтверждающих организацию и проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий с момента осуществления деятельности (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ) не представлено отсутствуют;

-в нарушение п. 101 СанПиН 3.3686-21 в соответствии с представленным договором № на выполнение услуг по дератизации и дезинсекции с ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ профилактическая дезинсекция, дератизация запланированы с периодичностью 1 раз в месяц вместо установленной кратности плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение - не менее 2 раз в месяц.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела надзора за качеством и безопасностью питания, условиями воспитания и обучения управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, который передан для рассмотрения в Советский районный суд г. Красноярска.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признала, обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала.

Исследовав представленные материалы, выслушав представителей управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО4, ФИО5, полагавших необходимым привлечь индивидуального предпринимателя к ответственности, нахожу вину ИП ФИО1 в нарушении перечисленных выше санитарно-эпидемиологических требований установленной и подтверждающейся:

-протоколом об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства его совершения;

-требованием прокуратуры Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП ФИО1 на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения;

-актом выездной внеплановой проверки, в котором зафиксированы нарушения приведенные выше;

-протоколом осмотра помещения по адресу: <адрес> (с видеозаписью), в котором располагался цех по изготовлению полуфабрикатов замороженных и доставка готовой продукции;

-требованием о предоставлении документов;

-договором аренды ИП ФИО1 нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

-выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, видами деятельности которой, среди прочего, являются «деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания», «деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания».

Указанные доказательства получены в рамках закона, отвечают критериям относимости, допустимости и достоверности.

Действия (бездействие) ИП ФИО1 квалифицирую по 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о привлекаемом лице. В деле имеются сведения о том, что ИП ФИО1 приняты меры к устранению допущенных нарушений, что является смягчающим наказание обстоятельством.

Отягчающих обстоятельств, оснований для признания правонарушения малозначительными либо прекращения производства по делу не имеется.

Приняв во внимание, что в настоящее время ИП ФИО1 не осуществляется предпринимательскую деятельность по указанному выше адресу, полагаю возможным определить ей наказание в виде административного штрафа, что с учетом характера содеянного сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Решая вопрос о размере административного штрафа, приняв во внимание обстоятельства, связанные с принятием индивидуальным предпринимателем мер к устранению допущенных нарушений и её имущественное положение, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7000 руб.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание – административный штраф в размере 7 000 (семь тысяч) руб.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии.

Судья А.В. Алексеева