Дело № 5-32/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2023 года г.Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Кифоренко А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Диланян К.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика И.С.М.

в помещении Новотроицкого городского суда по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15.02.2023 в 01 часов 50 минут на стационарном посту ДПС а/м М-5 «Урал Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск» (подъезд к пункту пропуска «Орск») 260 км., выявлен гражданин респ. <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который согласно данным АС ЦБДУИГ и дате – штампу в иностранном паспорте №, выданный 15.08.2022 по 14.08.2032, прибыл на территорию РФ с целью визита по работе с 07.09.2022. На миграционный учет был поставлен до 05.12.2022. Однако, по окончанию срока временного пребывания, т.е. 06.12.2022 территорию РФ не покинул и проживал в России без постановки на миграционный учет до 15.02.2013. Фактически с 06.12.2022 не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, в нарушение требования п. 2 с. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 уклонился от своевременного выезда из РФ, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, тем самым совершив своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершенном административного правонарушения признал в полном объеме. Не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в его действиях имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15.02.2023 в 01 часов 50 минут на стационарном посту ДПС а/м М-5 «Урал Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск» (подъезд к пункту пропуска «Орск») 260 км., выявлен гражданин респ. <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который согласно данным АС ЦБДУИГ и дате – штампу в иностранном паспорте №, выданный 15.08.2022 по 14.08.2032, прибыл на территорию РФ с целью визита по работе с 07.09.2022. На миграционный учет был поставлен до 05.12.2022. Однако, по окончанию срока временного пребывания, т.е. 06.12.2022 территорию РФ не покинул и проживал в России без постановки на миграционный учет до 15.02.2013. Фактически с 06.12.2022 не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, в нарушение требования п. 2 с. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 уклонился от своевременного выезда из РФ, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

Вина ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, кроме его личного признания, подтверждается и материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от 16.02.2023;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ;

- рапортом инспектора ДПС 2 взвода 1 роты ОБ ППСП МУ МВД России «Орское», лейтенанта полиции А.А.Ц.;

- копией миграционной карты на имя ФИО1;

- копией паспорта гражданина республики <данные изъяты> ФИО1;

- объяснениями ФИО1

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, нарушил установленный порядок режима пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

При назначении вида и меры административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Как видно из представленных материалов дела, ФИО1 на протяжении длительного периода времени на законных основаниях пребывал на территории Российской Федерации. Ранее не допускал нарушения. Документов, подтверждающих наличие устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, в собственности какого-либо недвижимого имущества, находящееся на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Учитывая вышеизложенное, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, материальное положение ФИО1, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, судья считает, что наказание должно быть назначено в форме самостоятельного выдворения, поскольку ФИО1 имеет документы, удостоверяющие личность, срок действия удостоверения личности иностранного гражданина не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10, ст. 29.11, ст. 32.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обязать ФИО1 самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации в течение 5 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В соответствии с п. 7 ст. 32.10 КоАП РФ возложить на УФМС России по Оренбургской области осуществить контроль за исполнением иностранным гражданином ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам:

Получатель – УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское»), ИНН: <***>, КПП: 561401001, номер счета получателя платежа 03100643000000015300 в Отделение Оренбург Банка России/УФК по Оренбургской области, КБК: 18811601181019000140, кор.счет 40102810545370000045, БИК: 015354008, ОКТМО: 53720000, УИН: 18880456230569678401.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кифоренко А.Н.