Решение по делу № 2-7265/2022 от 26.12.2022 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 декабря 2022 г. <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе судьи Воронковой Е.В.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный льготный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась с иском в Автозаводский районный суд <адрес> к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный льготный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии.

В обосновании своих исковых требований указала следующее.

Истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет спец, трудовой стаж (лечебная деятельность) с периода ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данный довод подтверждает выписка из трудовой книжки истца, справки из ГБУ здравоохранения <адрес>. Сведения о состоянии индивидуального счета застрахованного лица. Истец обратилась к ответчику в ГУ - отделение ПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой премии по старости. Последнее письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истцом документально подтвержден специальный стаж с досрочным назначением страховой пенсии по старости.

Письменным Решением ГУ - отделение ПФ РФ по <адрес> в удовлетворении заявления о назначении досрочной пенсии отказано. Не верно исчисляется период (льготный) специального стажа.

Истец считает позицию ответчика не обоснованной, решение не законным.

Трудовая книжка, справка № от 19.05.2022г. из ГБУ здравоохранения <адрес> «Жигулевская Центральная городская больница» содержит сведения уточняющие занятость истца в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Сведения:

- в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации стационара с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ

- в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

- в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

- в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии и реанимации стационара с 16.07.2007г. пр.№ к от 18.07.2007г. по ДД.ММ.ГГГГг.

- в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии в отделении анестезиологии и реанимации стационара с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ

- в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации стационара с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

- в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации стационара с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- в должности медицинской сестры - анестезиста в палате реанимации и интенсивной терапии для оказания медицинской помощи взрослому населению с новой короновирусной инфекцией COVID - 19 в отделении для оказания помощи взрослому населению с новой короновирусной инфекцией COVID - 19 стационара с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации стационара с ДД.ММ.ГГГГ приказ №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ

- в должности медицинской сестры — анестезиста в палате реанимации и интенсивно терапии для оказания медицинской помощи взрослому населению с ново короновирусной инфекцией COVID - 19 в отделении для оказания помощи взрослому населению с новой короновирусной инфекцией COVID - 19 стационара с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации стационара с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2022г.

- в должности медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии стационара с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день на 1,0 ставку, и занимала штатные должности.

Отделение анестезиологии и реанимации стационара, хирургическое отделение стационара являлись лечебно - профилактическими структурными подразделениями Жигулевского территориального медицинского объединения.

За период с ДД.ММ.ГГГГ имеет право на льготное исчисление специального стажа. Исчисление расшифровано в справке из ГБУ «Жигулевская Центральная городская больница». Справка содержит сведения о периодах повышения квалификации с сохранением з/п.

Данная профессия дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Кроме того, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГБУЗ по <адрес> «Тольяттинская городская клиническая больница №» истец гр. ФИО2 работала в их учреждении:

- в должности медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии № инфекционного госпиталя № для оказания помощи больным COVID-19 и пневмонией ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ, при.№ от 06.05.2020г. по 01.03.2021г.

- в должности медицинской сестры - анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии № инфекционного госпиталя № для оказания помощи больным COVID-19 и пневмонией ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №» с 02.03.2021г. пр. № «а» от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пр. 102/3 от ДД.ММ.ГГГГ Занимаемая должность: штатная, полный рабочий день, полная рабочая ставка.

Имеет право на льготное исчисление.

Истец считает, что ПФ РФ неправомерно исчисляет нижеследующие периоды, как календарные: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с вышеизложенным, истец с учетом уточнений (л.д.54-58) просила суд:

Обязать Государственное Учреждение - отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить в специальный льготный трудовой стаж нижеследующие периоды (исчислять как льготные):

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать Государственное Учреждение - отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. снилс <***> досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного разбирательства судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования, была привлечена ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница».

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась. О дате, времени и месте слушания дела судом извещалась. В материалах дела от представителя истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание ответчик ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте слушания дела судом извещался. О причине его неявки суду неизвестно. В материалах дела от представителя ответчика имеется возражение на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Третье лицо ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил. О дате, времени и месте слушания дела судом извещался. О причине его неявки суду неизвестно. Заявлений, ходатайств от третьего лица до начала судебного заседания в суд не поступало. Кроме того, на запрос суда о предоставлении за спорный период должностные инструкции (иные документы, подтверждающие осуществление должностных функций) медсестры палатной в хирургическом отделении стационара, медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии и реанимации стационара сообщили, что не может предоставить истребуемые документы в связи с их отсутствием (л.д.84).

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статья 11 ГК РФ гарантирует судебную защиту гражданским прав. Ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» «лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик решением № отказал ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия документального подтверждения требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком не были приняты к зачету периоды работы истца в льготном исчислении:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

С данным решением истец не согласилась, обратилась с указанным иском в суд.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ №) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 ФЗ № страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному закону.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ №), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ №), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №), с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 21 ФЗ № определен порядок установления страховых пенсий, в соответствии с которым граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии.

Статьей 22 ФЗ № установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с вышеназванными нормативно-правовыми актами процессуальные действия назначения пенсии производятся на основании волеизъявления гражданина путём подачи соответствующего заявления в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

ФИО2 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ответчиком в льготном порядке в специальный стаж не засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара в Жигулевском ТМО, так как наименование должности не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в которых засчитывается в льготном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара в Жигулевской центральной городской больнице, так как наименование должности не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в которых засчитывается в льготном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период курсов повышения квалификации) в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии в отделении анестезиологии и реанимации стационара в МУЗ «Центральная городская больница г.о. Жигулёвск» так как наименование должности не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в которых засчитывается в льготном исчислении.

Документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения за назначением страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 30 лет 07 месяцев 28 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 на основании ч. 1.1 ст. 30 ФЗ № с учетом отсрочки возникновения права.

Требования истца в части включения спорных периодов в стаж в льготном исчислении удовлетворению не подлежат, поскольку как действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, так и действовавшим ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, должность медицинской сестры, в том числе и медицинской сестры палатной, медицинской сестры палаты не предусмотрена в Перечнях должностей среднего медицинского персонала, 1 год работы в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах оснований для включения в стаж истца, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара в Жигулевском ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении стационара в Жигулевской центральной городской больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период курсов повышения квалификации) в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии в отделении анестезиологии и реанимации стационара в МУЗ «Центральная городская больница г.о. Жигулёвск» в льготном исчислении не имеется.

Поскольку во включении спорных периодов работы истца в специальный стаж в льготном исчислении отказано, то право на назначения пенсии у истца не возникло, в связи с чем требования о назначении пенсии с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный льготный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Е.В. Воронкова

УИД: 63RS0№-79