Решение по делу № 2-2558/2022 от 15.12.2022 | Кировский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело № 2-2558/2022

34RS0003-01-2022-003436-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года город Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Павловой Л.В.,

при секретаре Васюре Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГКУ «Специальное управление» ФПС № МЧС России» о возложении обязанности внести изменения в трудовую книжку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФГКУ «Специальное управление» ФПС № МЧС России» о возложении обязанности внести изменения в трудовую книжку.

В обоснование заявленных требований указал, что <ДАТА> между ним и Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в лице начальника Специального управления ФПС № МЧС России ФИО4 был заключен контракт о службе, предмет которого - прохождение службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: подразделение - ФГКУ «Специальное управление» ФПС № МЧС России»: срок действия - по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе. В соответствии с частями 2,3 статьи 90 Федерального закона от 23.05.2016г. №- ФЗ, по достижении сотрудником ФПС предельного возраста пребывания на службе в ФПС контракт прекращается и сотрудник увольняется со службы в ФПС. С сотрудником ФПС, достигшим предельного возраста пребывания на службе в ФПС, может заключаться новый контракт, но не более, чем на 5 лет после достижения предельного возраста пребывания на службе в ФПС. ФИО2 достиг предельного возраста <ДАТА>. По достижении предельного возраста пребывания на службе в ФПС с истцом заключались срочные контракты на периоды с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>. <ДАТА> между истцом и Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в лице начальника ФГКУ «Специальное управление» ФПС № МЧС России» ФИО4 от иФИО1 также был заключен новый контракт о службе в ФПС, подразделение - ФГКУ «Специальное управление» ФПС № МЧС России», срок которого - на период с <ДАТА> по <ДАТА>, основание - пункт 10 част и 5 статьи 22 ФЗ от <ДАТА> №141-ФЗ (с сотрудником ФПС, достигшим предельного возраста пребывания на службе - на период, определяемый в соответствии со статьей 90 настоящего федерального закона). <ДАТА> истец был уволен по пункту 1 части 1 статьи 83 Федерального закона от - 05.2016 № 141-ФЗ (по истечении срока действия контракта). Между тем, информация о его увольнении и заключенных контрактах в трудовой книжке должным образом не отражена. С целью устранения данных нарушений <ДАТА> ФИО2 обратился в ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» с заявлением о внесении соответствующих изменений в трудовую книжку - просил указать все сведения об увольнении, о приеме на службу (заключении новых срочных контрактов) с указанием причин и со ссылкой на статью, пункт закона, основания внесения записей. <ДАТА> истцом получен ответ в котором было разъяснено, что в трудовую книжку внесены все записи. С данным ответом истец не согласен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать срок обращения в суд пропущенным по уважительной причине, восстановить его, возложить обязанность на ФГКУ «Специальное управление» ФПС № МЧС России» внести изменения в трудовую книжку ФИО2, указав: сведения об увольнении после прекращения действия контракта от <ДАТА>, заключенного сроком до <ДАТА> - достижения ФИО5 предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе (с указанием причин, со ссылкой на статью, пункт закона, основание); сведения о приеме (заключении срочных контрактов) после прекращения действия контракта от <ДАТА> и об увольнениях после истечения срока действия последующих трех контрактов, заключенных на определенный срок (с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>) (с указанием причин, со ссылкой на статью, пункт закона, основание внесения записей).

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представители ответчиков ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» ФИО6, ФИО7 возражали против удовлетворения исковых требований, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, в иске просили отказать.

Представитель третьего лица МЧС России, ФГКУ «СУ ФПС № МЧС России»» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили возражения относительно заявленных исковых требований.

При таких данных, суд приходит к выводу о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства и на основании ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Трудовые отношения, как следует из положений ч.1 ст.16 Трудового кодекса Российской Федерации, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст. 66.1 ТК РФ, в сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация.

В случаях, установленных настоящим Кодексом, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю сведения о трудовой деятельности вместе с трудовой книжкой или взамен ее. Сведения о трудовой деятельности могут использоваться также для исчисления трудового стажа работника, внесения записей в его трудовую книжку (в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника ведется трудовая книжка) и осуществления других целей в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с <ДАТА> (приказ Отдела № ГУГУПС МВД России №л/с) по <ДАТА> (приказ ответчиков ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» №-НС) ФИО2 проходил службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.

<ДАТА> согласно пункта 4 части 6 статьи 95 Федерального закона от <ДАТА> № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» истец достиг предельного возраста пребывания на службе в ФПС, а именно 45 лет.

В соответствии с пунктом 10 части 5 статьи 22 Федерального закона от <ДАТА> № 141-ФЗ контракт на определенный срок заключается с сотрудником ФПС, достигшим предельного возраста пребывания на службе в ФПС, - на период, определяемый в соответствии со статьей 90 Федерального закона от <ДАТА> № 141-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 90 Федерального закона от <ДАТА> №141-ФЗ с сотрудником ФПС, достигшим предельного возраста пребывания на службе в ФПС, имеющим положительную последнюю аттестацию и соответствующим требованиям к состоянию здоровья сотрудников в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии, с его согласия и по его рапорту может заключаться новый контракт, но не более чем на пять лет после достижения предельного возраста пребывания на службе в ФПС.

На основании решений Центральной аттестационной комиссии МЧС России и аттестационной комиссии ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» с ФИО5 были заключены срочные контракты о службе в ФПС на периоды с <ДАТА> по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>.

За время прохождения службы в ФПС стаж службы у ФИО2 не прерывался.

<ДАТА> ФИО2 был уволен со службы в ФПС согласно приказу ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» от <ДАТА> №-НС по пункту 1 части 1 статьи 83 Федерального закона от <ДАТА> № 141-ФЗ (по истечению срока действия контракта).

Иных приказов об увольнении ФИО2 со службы в ФПС ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» не издавалось.

Вместе с тем, истец считает, что в его трудовой книжки должны быть отражены следующие сведения:

-сведения об увольнении после прекращения действия контракта от <ДАТА>, заключенного сроком до <ДАТА> - достижения ФИО5 предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе (с указанием причин, со ссылкой на статью, пункт закона, основание);

-сведения о приеме (заключении срочных контрактов) после прекращения действия контракта от <ДАТА> и об увольнениях после истечения срока действия последующих трех контрактов, заключенных на определенный срок (с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>) (с указанием причин, со ссылкой на статью, пункт закона, основание внесения записей).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 21 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> № «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся записи о времени военной службы в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», а также о времени службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах налоговой полиции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах.

В соответствии с пунктом 39 Положения о централизованном учете персональных данных сотрудника федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и ведении его личного дела, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА> № «О некоторых вопросах централизованного учета персональных данных сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и граждан Российской Федерации, поступающих на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы», в случае увольнения сотрудника из ФПС ему выдается трудовая книжка, заполненная в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Особенностей представления сведений о трудовой деятельности государственными органами в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <ДАТА> №н (далее - Особенности представления сведений о трудовой деятельности утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.08.2020г. №н), к отдельным категориям зарегистрированных лиц относят лица, осуществляющие профессиональную служебную деятельность в виде государственной службы иных видов в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА> № 141-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 Особенностей представления сведений о трудовой деятельности, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.08.2020г. №н, сведения о трудовой деятельности вышеуказанных лиц формируются при их увольнении, содержат в себе информацию о подаче зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 ТК РФ или о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ, сведения о датах приема (поступления) на службу, увольнения (прекращения, окончания контракта, договора) со службы и основание прекращения профессиональной служебной деятельности.

В соответствии с подпунктом 10.3 пункта 10 Порядка оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта и увольнением со службы сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА> № «Об утверждении Порядка представления сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы к увольнению со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и Порядка оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта и увольнением со службы сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы», в последний день службы сотрудника кадровое подразделение выдает сотруднику под роспись трудовую книжку, заполненную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным и в соответствии с Разъяснениями по порядку приобретения, хранения и оформления трудовых книжек (письмо Департамента кадровой политики МЧС России от <ДАТА> №) в день увольнения ФИО2 со службы в ФПС, <ДАТА>, ответчиком были внесены в его трудовую книжку записи о времени службы в органах внутренних дел с <ДАТА> по <ДАТА> и о времени службы в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с <ДАТА> по <ДАТА>.

Таким образом, анализ вышеуказанных нормативных актов свидетельствует о том, что нарушений со стороны ФГКУ «Специальное управление» ФПС № МЧС России» по внесению записей в трудовую книжку ФИО2 не имеется, в связи чем, оснований для удовлетворения исковых требований в части внесения изменений в трудовую книжку не имеется.

Кроме того, ФИО5 просит признать срок обращения в суд пропущенным по уважительным причинам и восстановить его.

Разрешая требования в части восстановления срока на подачу иска, суд исходит из следующего.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу, ее прохождение и прекращение, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника регулируются Федеральным законом от <ДАТА> № 141-ФЗ. В случаях, не урегулированных специальными нормативными актами, указанными в ч. 1 ст. 2 названного Федерального закона, к правоотношениям, связанным со службой в федеральной противопожарной службе применяются нормы трудового законодательства.

Поскольку специальными нормативными актами вопрос о сроке обращения в суд за защитой нарушенного права сотрудником Государственной противопожарной службы урегулирован, то применению подлежит срок обращения в суд, предусмотренный ч. 4 ст. 73 Федерального закона от <ДАТА> № 141-ФЗ, сотрудник федеральной противопожарной службы или гражданин, поступающий на службу в федеральную противопожарную службу либо ранее состоявший на службе в федеральной противопожарной службе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Учитывая, что истец был уволен <ДАТА>, то срок обращения в суд, предусмотренный ч. 4 ст. 73 Федерального закона от <ДАТА> № 141-ФЗ, для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы на момент обращения в суд с иском истек.

Доказательств подтверждающих уважительные причины пропуска срока истцом не представлены.

Факт подачи истцом иных исков и их рассмотрение судами к уважительным причинам пропуска установленного законом срока не относятся.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ФГКУ «Специальное управление» ФПС № МЧС России» о восстановлении срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт: №) к ФГКУ «Специальное управление» ФПС № МЧС России» (ИНН: №) о восстановлении срока, возложении обязанности внести изменения в трудовую книжку, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения изготовлен <ДАТА>.

Судья Л.В. Павлова

<данные изъяты>