УИД №
номер производство 5-№/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ 2023 года город Орёл
Судья Северного районного суда г. Орла Баранчиков М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла протокол об административном правонарушении 57 ОР № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики <данные изъяты>, Препелицэ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики ФИО8, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: г<адрес>, <адрес>, установлен факт нарушения гражданином Республики <данные изъяты>, Препелицэ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении установленного законом срока пребывания (по ДД.ММ.ГГГГ), при этом, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что является нарушением п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации».
В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что на территории Российской Федерации проживают члены его семьи – брат ФИО2, сын ФИО3, дочь ФИО4, которые являются гражданами РФ, проживает с дочерью ФИО4 в жилом помещении, которое принадлежит ему на праве собственности.
Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности, а также должностное лицо, полагавшее, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Учитывая изложенное, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Вина ФИО1 в совершении настоящего административного правонарушения подтверждается содержанием протокола об административном правонарушении, содержанием объяснений ФИО1, изложенными в объяснении при составлении протокола об административном правонарушении, так и в ходе судебного заседания, копией паспорта ФИО1, копией домовой книги, копией выписки из ЕГРН, копией решения от ДД.ММ.ГГГГ, ВНЖ ФИО1, сведениями СПО «Мигрант-1», ППО «Территория», ИБД-Р, ИБД-Ф, ЕИР РМУ в отношении ФИО1
Исследованные письменные доказательства получены с соблюдением норм действующего законодательства и в совокупности с показаниями ФИО1 объективно подтверждают его вину в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод", каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 по истечении установленного законом срока (по ДД.ММ.ГГГГ) уклонился от выезда из РФ.
ФИО1 на территории РФ имеет родственников – брат ФИО5, сын ФИО3, дочь ФИО4, которые являются гражданами Российской Федерации, проживает совместно с дочерью ФИО4 в жилом помещении, которое принадлежит на праве собственности ФИО1
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, судья относит признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, и для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, не установлено.
При назначении административного наказания, судья, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства наказания, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Препелицэ ФИО10 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит перечислению по реквизитам: <данные изъяты>.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Северный районный суд города Орла.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла в течение 10 суток со дня его получения.
Судья М.Н. Баранчиков