Решение по делу № 2-113/2023 от 13.04.2023 - о возложении обязанности в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выплатить дополнительные начисления за отпуск в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2021 № 1124 «Об трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19».

УИД№ 17RS0008-01-2022-000618-14

Дело № 2-113/2023

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г. Туран 13 апреля 2023 года

Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуша А.С., при секретаре Кужугет К.К., с участием представителя истца - помощника прокурора Пий-Хемского района Монгуша С.А., представителя ответчика ГБУЗ РТ «Пий-Хемская ЦКБ» по доверенности ФИО1, представителя заинтересованной стороны Министерства здравоохранения Республики Тыва по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Хертек С.Д. в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Тува А.С., ФИО9, ФИО10, ФИО11 , ФИО12, ФИО13 , ФИО14, ФИО15, ФИО16 , ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Пий-Хемская центральная кожуунная больница» о возложении обязанности в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выплатить дополнительные начисления за отпуск в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2021 № 1124 «Об трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19»,

установил:

И.о. прокурор района обратился в суд с учетом объединений дел (определением суда от 30 января 2023 года), с иском в защиту интересов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Тува А.С., ФИО9, ФИО10 ФИО10 ФИО11 , ФИО12, ФИО13 , ФИО20, ФИО14, ФИО15, ФИО16 , ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО21 к ГБУЗ РТ «Пий-Хемская центральная кожуунная больница», Министерству здравоохранения Республики Тыва, о возложении обязанности выделить финансирование и выплатить доплаты к отпуску указывая, что на основании приказов ГБУЗ РТ «Пий-Хемская ЦКБ»: от 30.12.1998 г. №56/2 ФИО3 принята на работу врачом дерматовенерологом; от 09.01.2020 г. №1 ФИО4 принята на работу врачом гериатром; от 25.07.2019 г. № 122 ФИО5 принят на работу врачом терапевтом; от 03.11.2020 № 143 ФИО6 принята на работу заместителем главного врача по лечебной работе; от 27.08.2019 г. № 107 ФИО7 принята на работу врача педиатра; от 31.12.2011 № 194 ФИО8 принята на работу врачом хирургом; от 20.08.2020 г. №84 Тува А.С. принята на работу врачом педиатром; от 01.09.2016 г. ФИО9 принята на работу врачом педиатром, от 29.10.2018 г. переведена врачом инфекционистом; от 19.08.2019 г. №102 ФИО10 принята на работу врачом фтизиатром; от 08.08.2012 г. № 45 ФИО11 принята временно на работу фельдшером скорой медицинской помощи, приказом от 22.11.2016 г. №242 принята фельдшером скорой медицинской помощи; от 02.10.2018 г. № 205 ФИО12 принята работу фельдшером скорой медицинской помощи; от 01.03.2016 г. № 20 ФИО13 принята на работу палатной медицинской сестрой инфекционного отделения; от 23.01.2008 г. № 34 ФИО20 принята медицинской сестрой инфекционного отделения; от 09.06.2018 г. № 95 ФИО14 принята на работу медицинской сестрой участкового терапевтического кабинета поликлиники; от 31.12.2019 г. № 153 ФИО15 принята на работу палатной медицинской сестрой инфекционного отделения; от 01.08.2019 г. №87 ФИО16 принята на работу фельдшером по обслуживанию вызовов скорой помощи; от 23.01.2008 г. №44 ФИО18 принята на работу фельдшером лаборантом; от 23.01.2008 г. № 45 ФИО17 принята на работу фельдшером лаборантом; от 07.12.2011 г. № 179 ФИО19 принята на работу младшей медицинской сестрой по уходу за больными; от 30.09.2020 № 90 ФИО21 принят на работу водителем скорой медицинской помощи.

В силу служебных обязанностей заявители оказывали медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415, от 12.04.2020 № 484 им выплачивались стимулирующие выплаты.

Указанные медицинские работники ГБУЗ РТ «Пий-Хемская ЦКБ» обратились в прокуратуру Пий-Хемского района с заявлением об оказании помощи по взысканию оплаты отпускных, положенных в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 415, от 12.04.2020 г. № 484.

Установлено, что во исполнение требований постановления Правительства РФ от 07.07.2021 № 1124 в 2021 году работодателем начислены дополнительные выплаты за отпуск, предусмотренные постановлениями Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 и от 02.04.2020 № 415 в расчете средней заработной платы: ФИО5 в размере <данные изъяты> руб., ФИО10 в размере <данные изъяты> руб.; ФИО13 в размере <данные изъяты> руб.; ФИО15 в размере <данные изъяты> руб.; ФИО17 в размере <данные изъяты> руб.; ФИО18 в размере <данные изъяты> руб.; ФИО16 в размере <данные изъяты> руб.; ФИО21 в размере <данные изъяты> руб.; ФИО19 в размере <данные изъяты> руб.; ФИО14 в размере <данные изъяты> руб.; ФИО11 в размере <данные изъяты> руб.; ФИО12 в размере <данные изъяты> руб.; ФИО9 в размере <данные изъяты> руб.; Тува А.С. в размере <данные изъяты> руб.; ФИО8 в размере <данные изъяты> руб.; ФИО4 в размере <данные изъяты> руб.; ФИО7 в размере <данные изъяты> руб.; ФИО3 в размере <данные изъяты> руб.; ФИО6 в размере <данные изъяты> руб.; ФИО20 в размере <данные изъяты> руб.

Вместе с тем в нарушение вышеуказанных требований закона дополнительные начисления за отпуск в общей сумме 580 701,36 руб. перед 20 работниками ГБУЗ РТ «Пий-Хемская ЦКБ» до настоящего времени не произведены.

Причинами и условиями, способствовавшими данному нарушению законодательства, явилось ненадлежащее оформление медицинской организацией заявки на софинансирование обязательств по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера, что повлекло нарушением трудовых прав работников.

В связи с нарушением прав на своевременное и в полном размере получение оплат отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, обеспечивающих достойное существование для человека и его семьи, 20 работников ГРУЗ РТ «Пий-Хемская ЦКБ» обратились в прокуратуру Пий-Хемского района ввиду юридической неграмотности и отсутствия свободного времени и финансовых средств.

С учетом уточненного иска, просит обязать ГБУЗ РТ «Пий-Хемская ЦКБ» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выплатить дополнительные начисления за отпуск в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2021 № 1124 «Об утверждении Правил предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19»: ФИО5 - <данные изъяты> руб., ФИО10 - <данные изъяты> руб.; ФИО13 - <данные изъяты> руб.; ФИО15 - <данные изъяты> руб., ФИО17 - <данные изъяты> руб.; ФИО18 - <данные изъяты> руб.; ФИО16 - <данные изъяты> руб.; ФИО21 - <данные изъяты> руб.; ФИО19 - <данные изъяты> руб.; ФИО14 - <данные изъяты> руб.; ФИО11 - <данные изъяты> руб.; ФИО12 - <данные изъяты> руб.; ФИО9 - <данные изъяты> руб.; Тува А.С. - <данные изъяты> руб.; ФИО8 - <данные изъяты> руб.; ФИО4 - <данные изъяты> руб.; ФИО7 - <данные изъяты> руб.; ФИО3 - <данные изъяты> руб.; ФИО6 - <данные изъяты> руб.; ФИО20 - <данные изъяты> руб.

В судебном заседании помощник прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Монгуш С.А. просил удовлетворить уточненные исковые требования по указанным в нём основаниям.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности неявки суду не представили.

Представитель ответчика ГБУЗ «Пий-Хемская ЦКБ» по доверенности ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора не согласилась, пояснила о том, что со стороны медицинского учреждения в Министерство здравоохранения Республики Тыва своевременно направлялись необходимые сведения о количестве работников, количестве проработанного времени и размерах начислений. Тот факт, что половина работников, которые выходили в отпуск в первой половине 2021 года в полном объёме получили причитающиеся им выплаты, свидетельствует о том, что со стороны Пий-Хемской ЦКБ проводилась надлежащая работа. Предположила о том, что Минздравом РТ были представленные не корректные сведения, в связи с произошло недофинансирование. Просила возложить обязанность на Минздрав РТ в обеспечении финансирования для осуществления выплат для работников, так как собственных средств у больницы не имеется, а работники должны получить предусмотренные законном выплаты за выполненную работу.

Представитель заинтересованной стороны Министерства здравоохранения Республики Тыва (далее - Минздрав РТ) по доверенности ФИО2 с уточненным исковым заявлением согласилась, полагала необходимым удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в нем. Пояснила о том, что Минздрав РТ является органом государственной власти, собственных доходов не имеет, и не является работодателем с медицинскими работниками ГБУЗ РТ «Пий-Хемская ЦКБ».

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело без участия надлежащим образом извещенных о дате, времени рассмотрения дела и не явившихся сторон.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 5 ч. 1 ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работав особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 139 ТК РФ предусмотрено, что для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 415 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее - Правила N 415).

Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее - Правила N 484).

Источником финансирования указанных стимулирующих выплат определены бюджетные ассигнования федерального бюджета, направляемые из резервного фонда Правительства Российской Федерации в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.07.2021 №1124 утверждены Правила предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных Субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели.

На основании пунктам 2 постановления Правительства РФ от 07.07.2021 №1124, выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства РФ №415 и постановлением Правительства РФ №484, учитываются в расчете средней заработной платы для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году такие выплаты предоставлялись.

Судом установлено, что на основании приказа ГБУЗ РТ «Пий-Хемская ЦКБ» от 30.12.1998 г. №56/2 ФИО3 принята на работу врачом дерматовенерологом. 1 июля 2007 года с ФИО3 заключен трудовой договор.

Приказом от 15.09.2008 г. №111 ФИО4 принята на работу участковым врачом терапевтом сельского участка с окладом по 11 разряжу - 3589 руб., районный коэффициент 90% 4199, 13 руб., медстаж 30% 1076,70 руб., и заключен трудовой договор. Приказом от 9.01.2020 г. ФИО4 переведена врачом гериатром с тарифной ставкой 9307 руб., и с ней заключено дополнительное соглашение к трудовому договору №1 с указанием базового оклада в размере 9307 руб.

ФИО5 приказом от 25.07.2019 г. № 122 принят на работу врачом терапевтом с тарифной ставкой 8902 руб., 25 сентября 2019 года с ним заключен трудовой договор с указанием базового оклада в размере 8902 руб.

На основании приказа № 40 от 26.03.2012 г. ФИО6 принята на работу врачом неврологом, приказом от 03.11.2020 г. № 143 переведена заместителем главного врача по лечебной работе с тарифным окладом 13579 руб., с ней заключен трудовой договор, и 03.11.2020 г. с ней заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № 143 с указанием базового оклада в размере 13579 руб.

ФИО7 приказом от 27.08.2019 г. № 107 принята на работу врача педиатра, и с ней заключен трудовой договор №32 с указанием базового оклада в размере 8902 руб.

Приказом от 01.09.2011 г. № 16 ФИО8 принята на работу врачом хирургом поликлиники, и с ней трудовой договор №50 с указанием базового оклада в размере 4189 руб. Приказом от 30.12.2011 г. №194 ФИО8 переведена в хирургическое отделение, с ней заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № 67 с указанием базового оклада в размере 4751 руб.

Согласно приказа № 84 от 20.08.2020 г., Тува А.С. принята на работу врачом педиатром, и с ней заключен трудовой договор №32 с указанием базового оклада в размере 10237 руб.

На основании приказа №170 от 01.09.2016 г. ФИО9 принята на работу врачом педиатром, с ней заключен трудовой договор, 29.10.2018 г. приказом №217 ФИО9 переведена врачом инфекционистом, с ней заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № 63 с указанием базового оклада в размере 8093 руб.

Приказом от 19.08.2019 г. №102 ФИО10 принята на работу врачом фтизиатром, и с ней заключен трудовой договор №31 с указанием базового оклада в размере 8093 руб.

ФИО11 приказом от 08.08.2012 № г. принята временно на работу фельдшером скорой медицинской помощи, с ней заключен трудовой договор. Приказом от 22.11.2016 г. №242 ФИО11 принята фельдшером скорой медицинской помощи, с ней заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № 45 от 08.08.2012 г. с указанием базового оклада в размере 5126 руб.

Приказом от 02.10.2018 г. №205 ФИО12 принята фельдшером скорой медицинской помощи, и с ней заключен трудовой договор №65 с указанием базового оклада в размере 6392 руб.

На основании приказа №20 от 01.03.2016 г. ФИО13 переведена палатной медицинской сестрой инфекционного отделения, с ней заключено дополнительное соглашение к трудовому договору №16 от 14.04.2015 с указанием базового оклада в размере 4820 руб.

ФИО20 приказом от 10.04.1998 г. №13/2 переведена медицинской сестрой инфекционного отделения, и с ней 23.01.2008 г. заключен трудовой договор №34 с указанием базового оклада в размере 6570,68 руб.

Согласно приказа от 09.06.2018 г. №95 ФИО14 переведена медицинской сестрой участкового терапевтического кабинета поликлиники, с ней заключено дополнительное соглашение к трудовому договору №52 от 07.08.2018 г. с указанием базового оклада в размере 6011 руб.

Приказом от 29.07.2019 г. №81 ФИО15 переведена палатной медицинской сестрой инфекционного отделения, с ней заключено дополнительное соглашение к трудовому договору №73 от 23.01.2008 г. с указанием базового оклада в размере 6011 руб.

На основании приказа №87 от 01.08.2019 г. ФИО16 принята на работу фельдшером по обслуживанию вызовов скорой помощи, и с ней заключен трудовой договор №28 с указанием базового оклада в размере 6392 руб.

ФИО18 приказом от 08.12.1998 г. принята на работу фельдшером лаборантом, 23.01.2008 с ней заключен трудовой договор №44 с указанием базового оклада в размере 8672,74 руб.

Приказом от 01.04.1998 г. №11/2 ФИО17 переведена фельдшером лаборантом, 23.01.2008 г. с ней заключен трудовой договор №45 с указанием базового оклада в размере 8672,74 руб.

ФИО19 на основании приказа №179 от 07.12.2011 г. переведена младшей медицинской сестрой по уходу за больными инфекционного отделения, 7.12.2011 г. с ней заключено дополнительное соглашение №59 к трудовому договору №40 от 23.01.2008 г. с указанием базового оклада в размере 2694 руб.

Приказом от 30.09.2020 г. №90 ФИО21 принят на работу водителем скорой медицинской помощи, с ним заключен трудовой договор и заключено дополнительное соглашение №28 от 3.09.2020 г. к трудовому договору №10 от 26.04.2019 г., с указанием базового оклада в размере 8169 рублей.

14 мая 2020 года приказами главного врача ГБУЗ РТ «Пий-Хемская ЦКБ» №118, №119 установлены выплаты стимулирующего характера, также установлены выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19. Данными приказами утверждены размеры выплат стимулирующего характера; порядок осуществления данных выплат; перечень наименований подразделений, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера; перечень наименований должностей медицинских работников подразделений, которым устанавливается выплата стимулирующего характера за фактически отработанное время; состав комиссии по рассмотрению табелей по осуществлению выплат стимулирующего характера.

В приложении №3 к вышеуказанным приказам в перечень подразделений ГБУЗ РТ «Пий-Хемская ЦКБ», работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, относится отделение скорой медицинской помощи, инфекционное, хирургическое, родильное, терапевтическое, туберкулезное отделение, детская поликлиника, клинико-диагностическая лаборатория.

К перечням должностей медицинских работников, которым устанавливается выплата стимулирующего характера, указанным в приложении №4 к приказу от 14.05.2020 г. № 119 относятся, в том числе должности врача терапевта участкового, врача-невролога, врача инфекциониста, врача-педиатра участкового, врача-хирурга, врача фтизиатра, медицинской сестры врача терапевта участковая, медицинская сестра палатная инфекционного отделения, младшей медицинской сестры по уходу за больными инфекционного отделения, фельдшера-лаборанта, фельдшера по приему и передаче вызовов скорой медицинской помощи, фельдшера по обслуживанию вызовов, санитара-водителя скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи.

Приказом №192 от 14.06.2021 года врачу-дерматологу поликлиники ФИО3 за период с 01.07.2020 года по 30.06.2021 года предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 58 календарных дней, с 12.07.2021 года по 08.09.2021 года.

Приказом №73 от 18.03.2021 года врачу терапевту ФИО4 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 58 календарных дней за период с 15.09.2020 года по 14.09.2021 года, с 01 по 30.04.2021 года, приказом № 247 от 23.07.2021 года врачу терапевту ФИО4 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 31 календарных дней за период с 15.09.2020 года по 14.09.2021 года, со 02.08.2021 по 01.09.2021 года.

Приказом №140 от 21.04.2021 года врачу терапевту ФИО5 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 63 календарных дня за период с 01.10.2020 года по 30.09.2021 года, с 11.05.2021 по 13.07.2021 года.

Приказом №275 от 13.08.2021 года заместителю главного врача по лечебной работе ФИО6 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 58 календарных дней за период с 08.08.2020 года по 07.09.2021 года, с 01.09.2021 по 28.10.2021 года.

Приказом №156 от 14.05.2021 года врачу-педиатру ФИО7 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 61 календарных дней за период с 27.08.2020 года по 26.08.2021 года, с 10.06.2021 по 10.08.2021 года.

Приказом №156 от 14.05.2021 года врачу хирургу ФИО8 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 30 календарных дней за период с 01.09.2020 года по 31.08.2021 года, с 15.06.2021 по 14.07.2021 года.

Приказом №255 от 27.07.2021 года врачу педиатру Тува А.С. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 61 календарных дней за период с 20.08.2020 года по 19.08.2021 года, с 15.08.2021 по 15.10.2021 года.

Приказом №156 от 14.05.2021 года врачу-инфекционисту ФИО9 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 30 календарных дней за период с 01.09.2020 года по 31.08.2021 года, с 08.06.2021 по 09.07.2021 года.

Приказом №156 от 14.05.2021 года врачу-фтизиатру ФИО10 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 58 календарных дней за период с 01.08.2020 года по 31.07.2021 года, с 01.06.2021 по 29.07.2021 года.

Приказом №156 от 14.05.2021 года фельдшеру скорой медицинской помощи ФИО11 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 30 календарных дней за период с 08.08.2020 года по 07.08.2021 года, с 15.06.2021 по 14.07.2021 года.

Приказом №15 от 26.01.2021 года фельдшеру скорой медицинской помощи ФИО12 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 30 календарных дней за период с 30.11.2020 года по 29.11.2021 года, с 15.02.2021 по 19.03.2021 года.

Приказом №140 от 21.04.2021 года палатной медицинской сестре инфекционного отделения ФИО13 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 28 календарных дня за период с 14.04.2020 года по 13.04.2021 года, с 15.05.2021 по 11.06.2021 года.

Приказом №140 от 21.04.2021 года палатной медицинской сестре инфекционного отделения ФИО20 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 30 календарных дня за период с 20.07.2020 года по 19.07.2021 года, с 15.06.2021 по 14.07.2021 года.

Приказом №150 от 30.04.2021 года медицинской сестре участкового терапевтического кабинета поликлиники ФИО14 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 61 календарных дней за период с 10.07.2020 года по 10.06.2021 года, с 11.05.2021 по 12.07.2021 года.

Приказом №275 от 13.08.2021 года палатной медицинской сестре инфекционного отделения ФИО15 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней за период с 02.11.2020 года по 0.11.2021 года, с 15.09.2021 по 12.10.2021 года.

Приказом №382 от 22.12.2020 года фельдшеру по обслуживанию вызовов скорой медицинской помощи ФИО16 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 30 календарных дней за период с 01.08.2020 года по 31.07.2021 года, с 15.01.2021 по 13.02.2021 года.

Приказом №73 от 18.03.2021 года фельдшеру лаборанту ФИО18 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 31 календарных дней с 05.042021 по 06.05.2021 года.

Приказом №234 от 15.07.2021 года фельдшеру лаборанту ФИО17 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 30 календарных дней со 02.08.2021 по 01.09.2021 года.

Приказом №365 от 15.10.2021 года младшей медицинской сестре инфекционного отделения ФИО19 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 30 календарных дней за период с 13.12.2020 по 12.12.2021 год, с 15.11.2021 года по 14.12.2021 года.

Приказом №332 от 21.09.2021 года водителю скорой медицинской помощи ФИО21 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 24 календарных дня за период с 29.04.2021 года по 28.04.2021 года, с 01.10.2021 по 24.10.2021 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.07.2021 года № 1792-р Республике Тыва выделены из резервного фонда Правительства РФ в 2021 году дополнительные средства для осуществления расходов на оплату отпускных и выплату компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам в размере 79939,9 тыс. рублей.

Согласно приложениям 1,2 к Приказу Министерства здравоохранения Республики Тыва от 11.08.2021 года №893пр/21 средства, выделенные из федерального бюджета Республике Тыва в 2021 году, распределены и полностью израсходованы на выплаты связанные с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера по медицинским организациям, подведомственным Минздраву РТ в размере 78 904,08453 рублей, а также частным медицинским организациям Республики Тыва в размере 1 035,81547 рублей, в том числе в соответствии с потребностью ГБУЗ РТ «Пий-Хемская ЦКБ» направлены финансовые средства в размере 947 666,43 рублей.

Согласно приложенному заявлению, прокурору Пий-Хемского района Республики Тыва обратились работники ГБУЗ РТ «Пий-Хемская ЦКБ», в том числе: ФИО5, ФИО10, ФИО13, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО16, ФИО21, ФИО19, ФИО14, ФИО11, ФИО12, ФИО9, Тува А.С., ФИО20, ФИО8, ФИО4, ФИО7, ФИО3, ФИО6, которые просили обратиться в суд в связи с нарушением их трудовых прав.

Из сведений по фактически произведенным и планируемым отпускным по итогам выплат стимулирующего характера согласно постановлениям №415 и №484 следует, что начислены дополнительные выплаты за отпуск: врачу терапевту ФИО5 <данные изъяты> руб., врачу фтизиатру ФИО10 <данные изъяты> руб.; палатной медицинской сестре инфекционного отделения ФИО13 <данные изъяты> руб.; палатной медицинской сестре инфекционного отделения ФИО15 <данные изъяты> руб., фельдшеру лаборанту ФИО17 <данные изъяты> руб.; фельдшеру лаборанту ФИО18 <данные изъяты> руб.; фельдшеру по обслуживанию вызовов скорой медицинской помощи ФИО16 <данные изъяты> руб.; водителю скорой медицинской помощи ФИО21 <данные изъяты> руб.; младшей медицинской сестре инфекционного отделения ФИО19 <данные изъяты> руб.; медицинской сестре участкового терапевтического кабинета поликлиники ФИО14 <данные изъяты> руб.; фельдшеру скорой медицинской помощи ФИО11 <данные изъяты> руб.; фельдшеру скорой медицинской помощи ФИО12 <данные изъяты> руб.; врачу-инфекционисту ФИО9 в размере <данные изъяты> руб.; врачу педиатру Тува А.С. <данные изъяты> руб.; врачу хирургу ФИО8 в размере <данные изъяты> руб.; врачу терапевту ФИО4 <данные изъяты> руб.; врачу педиатру ФИО7 <данные изъяты> руб.; врачу дерматологу поликлиники ФИО3 <данные изъяты> руб.; заместителю главного врача по лечебной работе ФИО6 <данные изъяты> руб.; палатной медицинской сестре инфекционного отделения ФИО20 <данные изъяты> руб..

При этом выплаты стимулирующего характера не учтены при начислении отпускных, в связи с чем образовалась задолженность, в соответствии с первоначальным представленным расчетом ГБУЗ РТ «Пий-Хемская ЦКБ» перед: ФИО5 <данные изъяты> руб., ФИО10 <данные изъяты> руб.; ФИО13 <данные изъяты> руб.; ФИО15 <данные изъяты> руб., ФИО17 <данные изъяты> руб.; ФИО18 <данные изъяты> руб.; ФИО16 <данные изъяты> руб.; ФИО21 <данные изъяты> руб.; ФИО19 <данные изъяты> руб.; ФИО14 <данные изъяты> руб.; ФИО11 <данные изъяты> руб.; ФИО12 <данные изъяты> руб.; ФИО9 в размере <данные изъяты> руб.; Тува А.С. <данные изъяты> руб.; ФИО8 в размере <данные изъяты> руб.; ФИО4 <данные изъяты> руб.; ФИО7 <данные изъяты> руб.; ФИО3 <данные изъяты> руб.; ФИО6 <данные изъяты> руб.; ФИО20 <данные изъяты> руб.

19 февраля 2021 года и 19 июня 2021 года Министерством здравоохранения Республики Тыва изданы приказы №146пр/21 и №404/221-АЮ «О предоставлении сведений о потребности финансовых средств на оплату отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, рассчитанных с учетом получаемых работниками федеральных стимулирующих выплат к заработной плате за особые условия труда в связи с распространением новой коронавирусной инфекции».

Ввиду чего, главным врачом ГБУЗ РТ «Пий-Хемской ЦКБ» 19 февраля 2021 года по вышеуказанным приказам в Минздрав РТ направлены заявки о потребности в финансовых средств на оплату отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам в ГБУЗ «Пий-Хемская ЦКБ» на 2021 год в сумме 3709,51 тысяч рублей 186 медицинским и иным работникам: ст. 211 – 2819,02 тыс. рублей, ст. 213 – 890,49 рублей, с приложением расчета потребности; за 1 квартал 2021 года в сумме 555188,95 рублей 41 медицинским и иным работникам: ст. 211 – 420449,77 рублей, ст. 213- 134739,18 рублей; 25 августа 2021 года направлена заявка за периоды июль-октябрь с приложением расчетов потребности; 20 октября 2021 года заявку с июня по октябрь 2021 года в сумме 1239,66070 тыс. рублей 157 медицинским и иным работникам с приложением расчета потребностей; 4 марта 2022 года за 2021 год 161 медицинским работниками в сумме 1250258,69 рублей: ст. 211 – 953582,94 рублей; ст. 213 – 296675,75 рублей, с приложением расчета потребностей.

Однако указанные денежные средства выделены не были, работникам, имеющим право на получение указанных выплат не перечислены.

Учитывая изложенное выше, судом установлено, что ФИО5, ФИО10, ФИО13, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО16, ФИО21, ФИО19, ФИО14, ФИО11, ФИО12, ФИО9, Тува А.С., ФИО8, ФИО4, ФИО7, ФИО3, ФИО6, ФИО20, состоят в трудовых отношениях с ГБУЗ РТ «Пий-Хемская ЦКБ» и оказывали медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в связи с чем, им в 2021 году выплачивались стимулирующие выплаты в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 и от 12.04.2020 № 484, поэтому у них возникло право на получение выплат стимулирующего характера при расчете среднего заработка при начислении отпускных, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.07.2021 №1124, которые им до настоящего времени не выплачены.

Таким образом, уточненное требование прокурора о возложении обязанности на ответчика ГБУЗ РТ «Пий-Хемская ЦКБ» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выплатить дополнительные начисления за отпуск в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2021 № 1124 «Об трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19»: ФИО5 <данные изъяты> руб., ФИО10 <данные изъяты> руб.; ФИО13 <данные изъяты> руб.; ФИО15 <данные изъяты> руб., ФИО17 <данные изъяты> руб.; ФИО18 <данные изъяты> руб.; ФИО16 <данные изъяты> руб.; ФИО21 <данные изъяты> руб.; ФИО19 <данные изъяты> руб.; ФИО14 <данные изъяты> руб.; ФИО11 <данные изъяты> руб.; ФИО12 <данные изъяты> руб.; ФИО9 в размере <данные изъяты> руб.; Тува А.С. <данные изъяты> руб.; ФИО8 в размере <данные изъяты> руб.; ФИО4 <данные изъяты> руб.; ФИО7 <данные изъяты> руб.; ФИО3 <данные изъяты> руб.; ФИО6 <данные изъяты> руб.; ФИО20 <данные изъяты> руб., подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку судом установлено, что истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком ГБУЗ «Пий-Хемская ЦКБ», в связи с чем обязанность по выплате заработной платы, в том числе дополнительные начисления за отпуск работникам лежит на работодателе.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ГБУЗ РТ «Пий-Хемская ЦКБ» необходимо взыскать в бюджет Муниципального образования «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва» 9007, 01 руб. руб. в счет оплаты государственной пошлины по исковым требованиям имущественного характера в соответствии с подп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198, 199 ГПК РФ,

решил:

Иск и.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Опай А.М. в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, Тува А.С., ФИО9, ФИО10, ФИО11 , ФИО12, ФИО13 , ФИО14, ФИО15, ФИО16 , ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Пий-Хемская центральная кожуунная больница» о возложении обязанности в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выплатить дополнительные начисления за отпуск в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2021 № 1124 «Об трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19»: возложении обязанности выплатить доплаты к отпуску, удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Пий-Хемская центральная кожуунная больница» (ИНН<***>), в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу, выплатить дополнительные начисления за отпуск в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2021 № 1124 «Об трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19»:

- ФИО5 (паспорт РФ серии 9300 №, выданный ОВД <адрес> РТ ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты> руб.,

ФИО10 (паспорт РФ серии 9311 №, выданный ТП ОФМС России по РТ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты> руб.,

ФИО13 (паспорт РФ серии 9314 №, выданный ТП ОФМС России по РТ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты> руб.;

ФИО15 (паспорт РФ серии 9318 №, выданный МВД по РТ ДД.ММ.ГГГГ), в размере <данные изъяты> руб.,

ФИО17 (паспорт РФ серии 9319 №, выданный МВД по РТ ДД.ММ.ГГГГ), в размере <данные изъяты> руб.;

ФИО18 (паспорт РФ серии 9317 №, выданный МВД по РТ ДД.ММ.ГГГГ), в размере <данные изъяты> руб.;

ФИО16 (паспорт РФ серии 93 16 №, выданный МП УФМС России по <адрес> и РТ в пгт. Каа-Хем ДД.ММ.ГГГГ), в размере <данные изъяты> руб.;

ФИО21 (паспорт РФ серии 9301 №, выданный отделом ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), в размере <данные изъяты> руб.;

ФИО19 (паспорт РФ серии 9311 №, выданный ТП ОФМС по РТ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), в размере <данные изъяты> руб.:

ФИО14 (паспорт РФ серии 93 06 №, выданный ОВД <адрес> РТ ДД.ММ.ГГГГ), в размере <данные изъяты> руб.;

ФИО11 (паспорт РФ серии 93 09 №, выданный ТП ОФМС России по РТ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), в размере <данные изъяты> руб.;

- ФИО12 (паспорт серии 93 20 №, выданный МВД по PT ДД.ММ.ГГГГ), в размере <данные изъяты> руб.;

ФИО9 (паспорт <...>, выданный отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), в размере <данные изъяты> руб.;

Тува А.С. (паспорт РФ серии 9321 №, выданный МВД по РТ ДД.ММ.ГГГГ), в размере <данные изъяты> руб.;

- ФИО8 (паспорт РФ серии 9322 №, выданный МВД по РТ ДД.ММ.ГГГГ), в размере <данные изъяты> руб.;

ФИО4-ооловне (паспорт РФ серии 9318 №, выданный МВД по РТ ДД.ММ.ГГГГ), в размере <данные изъяты> руб.;

ФИО7 (паспорт РФ серии 2505 №, выданный ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), в размере <данные изъяты> руб.;

ФИО3 (паспорт РФ серии 9318 №, выданный МВД по РТ ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты> руб.;

ФИО6 (паспорт РФ серии 9319 №, выданный МВД по РТ ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> руб.;

ФИО20 (паспорт РФ серии 9317 №, выданный ТП УФМС России по <адрес> и РТ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Пий-Хемская центральная кожуунная больница» государственную пошлину в размере 9007 рублей 01 копеек в доход Муниципального образования «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения – 19 апреля 2023 года (15,16 апреля 2023 года выходные дни).

Председательствующий А.С. Монгуш

5

7