Решение по делу № 02-9734/2022~М-7922/2022 от 05.12.2022 - об оспаривании решения, обязании направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору на строительство жилья, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда.

Дело № 2-9734/22

УИД: 77RS0024-02-2022-018076-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2022 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гусевой Е.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9734/22 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по Москве и адрес об оспаривании решения, обязании направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору на строительство жилья, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по Москве и адрес об оспаривании решения, обязании направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору на строительство жилья, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что 04 апреля 2022 года решением № 5733 ответчиком ей было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, поскольку в соответствии с п. 2 ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ нарушение установленного срока подачи заявления о распоряжении (отсутствуют данные о договоре участия в долевом строительстве №ПРЛ-4/58/18-294-И в ответе из Росреестра). Истец просит суд признать неправомерным отказ ГУ-ГУ ПФР № 8 по Москве и адрес в удовлетворении заявления от 04 апреля 2022 года о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, обязать ответчика направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по рефинансируемому кредиту (займу) на строительство жилья, взыскать с ответчика убытки в виде уплаты процентов по кредитному договору за период с 04 апреля 2022 года по 01 декабря 2022 года в размере сумма, компенсацию морального вреда сумма, расходы на оплату услуг представителя сумма, расходы по оплате госпошлины сумма

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, улучшение жилищных условий.

В силу ч. 6 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 указанной статьи, которой предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Согласно статье 10 Федерального закона N 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 256-ФЗ, в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); 7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; 8) наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В судебном заседании установлено, что 19 ноября 2021 года истец обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по Москве и адрес с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий- погашение основного долга и уплату процентов по рефинансированному кредиту (займу) на строительство жилья.

Решением от 02 декабря 2021 года № 14939 в удовлетворении заявления было отказано в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 256-ФЗ - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (а именно: отсутствуют данные о договоре участия в долевом строительстве №ПРЛ-4/58/18-294И в ответе из Росреестра, кроме того приложена копия первоначального кредитного договора, не заверенная специалистом МФЦ, осуществлявшем прием документов).

21 марта 2022 года истец повторно обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 8 по Москве и адрес с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий- погашение основного долга и уплату процентов по рефинансированному кредиту (займу) на строительство жилья.

Решением от 04 апреля 2022 года № 5733 в удовлетворении заявления было отказано в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 256-ФЗ - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (а именно: в поступившем ответе из Росреестра отсутствуют данные договора ДДУ № ПРЛ-4/58/18-294И от 25 сентября 2020 года).

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

ФИО1 на основании решения ГУ-Управления ПФР N 10 по Москве и адрес от 15 января 2021 года № 785 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от 15 января 2021 серия МК-Э-201-2021, согласно которому ФИО1 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере сумма

25 сентября 2020 года между ООО «СЗ Пригород Лесное» и фио, ФИО1 был заключен договор участия в долевом строительстве №ПРЛ-4/58/18-294И, в соответствии с которым застройщик ООО «СЗ Пригород Лесное» обязался в срок не позднее 31 августа 2022 года построить жилой дом № 58 по строительному адресу адрес, адрес и адрес, 4-я очередь, 1-й и второй этап строительства, микрорайон адрес 4 и передать участникам долевого строительства- объект долевого строительства- квартиру, расположенную в секции 1 на 6 этаже, проект номер 18, общей площадью 57,06 кв. м., а участники долевого строительства обязались оплатить стоимость объекта долевого строительства в размере сумма

25 сентября 2020 года между Банком ВТБ (ПАО) и фио был заключен кредитный договор №634/2327-0002200, в соответствии с которым был представлен кредит на приобретение объекта долевого строительства- квартиры по адресу: адрес, адрес и адрес, 4-я очередь, 1-й и второй этап строительства, микрорайон адрес 4 жилой дом 58, секция 1, количество комнат 2, общая площадь 57,06 кв.м. по договору участия в долевом строительстве №ПРЛ-4/58/18-294И от 25 сентября 2020 года.

24 сентября 2021 года между адрес и фио, ФИО1 был заключен договор рефинансирования №2163741/0221, в соответствии с которым был представлен кредит на цели рефинансирования (погашения) задолженности (основного долга) по кредитному договору от 25 сентября 2020 года №634/232700002200, заключенному между фио и Филиалом № 7701 Банка ВТБ (ПАО) на цели приобретение по ДДУ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 утверждены Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно пункту 3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Согласно п. 12 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с документами (сведениями из документов), указанными в пунктах 6 и 8 - 10 настоящих Правил, указывает в заявлении:

а) сведения из кредитного договора (либо прилагает копию договора займа) на приобретение или строительство жилья;

б) сведения из договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение.

Таким образом, учитывая также что при обращении к ответчику ФИО1 представила все предусмотренные Правилами документы, в том числе подтверждающие приобретение жилого помещения, отвечающего целям улучшения жилищных условий семьи, у ГУ ГУ ПФР № 8 по Москве и адрес отсутствовали основания для отказа удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского капитала, что в свою очередь влечет за собой удовлетворение заявленного иска в данной части.

Принимая решение по делу, суд отмечает, что обжалуемый отказ ответчика в удовлетворении заявления о предоставлении средств материнского капитала на строительство квартиры носит формальный характер, поскольку противоречит целям и задачам Закона N 256-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", а также не соответствует смыслу ст. 38 Конституции Российской Федерации.

Направление в данном случае средств материнского (семейного) капитала на приобретение квартиры путем участия в долевом строительстве в полной мере соответствует целевому назначению средств материнского (семейного) капитала и способствует созданию семье условий, обеспечивающих достойную жизнь, что провозглашено в Конституции Российской Федерации (ст. ст. 7, 39) как основная цель установления этих мер социальной поддержки.

Рассматривая требование истца о возмещении убытков в виде уплаты процентов по кредитному договору за период с 04 апреля 2022 года по 01 декабря 2022 года в размере сумма, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков в соответствии со ст. 15 ГК РФ является мерой гражданско-правовой ответственности за причинение вреда. В соответствии с указанной нормой права истец, при обращении с требованием о возмещении убытков, должен доказать факты причинения ему убытков, причинно-следственную связь между допущенным ответчиком нарушением и возникшими убытками, а также размер убытков. Отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных элементов исключает наступление ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд приходит к выводу о том, что в данном случае действия ответчика не находятся в причинно-следственной связи с фактическим исполнением истцом своих обязательств по кредитному договору, оплаченные истцом проценты за пользование суммой займа по договору не могут быть отнесены к убыткам, поскольку не являются расходами, которые истец понес для восстановления своего права, таким образом, требование о возмещении убытков не подлежит удовлетворению.

Ч. 1 ст. 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с ч. 2 ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Требования ФИО1 о компенсации морального вреда, исходя из положений ч. 2 ст. 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Оценивая разумность пределов расходов на оплату юридических услуг, суд, принимая во внимание характер спора, продолжительность рассмотрения и сложность дела, участие представителя в деле, находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере сумма, что соответствует принципу разумности, установленному статьей 100 ГПК РФ.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по Москве и адрес от 04 апреля 2022 года № 7533.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по Москве и адрес направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору от 24 сентября 2021 года №2163741/0221.

Взыскать с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по Москве и адрес в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины сумма, расходы на оплату услуг представителя сумма

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Гусева