Решение по делу № 2-12946/2022 от 06.03.2023 - о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, обязании произвести выплату по заявлению от 02.11.2022, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-2072/2023

УИД: 11RS0001-01-2022-019361-81

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Казаковой Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 марта 2023 года гражданское дело по иску ФИО3 ... к ОСФР по Республике Коми о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, обязании произвести выплату по заявлению от 02.11.2022, взыскании компенсации морального вреда

установил :

Прокурор г.Сыктывкара в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте 8 до 17 лет на сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязании назначить выплату по заявлению от 02.11.2022.

ФИО1 в рамках данного спора обратилась с самостоятельным заявлением, в котором просит произвести выплаты мер социальной поддержки, начиная с 03.11.2022, взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 руб., указывая в обоснование, что пенсионный орган необоснованно отказал в выплате мер социальной поддержки и безосновательно принял к учету заработок ее супруга ФИО5, который не является родителем несовершеннолетнего ФИО4

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ОПФР по Республике Коми реорганизовано, правопреемником является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми.

В соответствии со статьей 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

В силу приведенной нормы подлежит замене ответчик с ОПФР по Республике Коми на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее ОСФР по РК).

Прокурор от заявленных требований отказался.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика с иском не согласилась, мотивируя тем, что ФИО5 является членом семьи истца с 05.10.2022 и соответственно его доход подлежал учету по заявлению истца от 02.11.2022 при определении права истца и ее детей на выплату мер социальной поддержки, а поскольку среднедушевой доход на одного члена семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, оснований для назначения ежемесячной денежной выплаты не имеется.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 имеет двоих несовершеннолетних детей: ФИО3 ...), сведения об отце отсутствуют; ФИО3 ... сведения об отце отсутствуют.

05.10.2022 ФИО1 вступила в брак с ФИО5 (...

02.11.2022 ФИО1 обратилась в ОСФР по РК с заявлением ... о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ОСФР по ... ФИО1 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Согласно представленным расчетам, размер прожиточного минимума на душу населения в южной природно-климатической зоне Республики Корми, куда относится г.Сыктывкар, составляет 15891 руб., согласно доходам семьи с 01.07.2021 по 30.06.2022 среднедушевой доход на одного члена семьи при составе семьи 4 человека (ФИО1, ее супруг ФИО5, дети ФИО4, ФИО6) составил 18433,03 руб. (общий доход семьи 884785,36 : 12 месяцев : 4 человека).

Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства предусмотрена Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Во исполнение указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2021 N 1037 (в редакции, действующей на дату возникшим правоотношений от 17.02.2022) были утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении".

Согласно пункту 2 данных Правил, право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 №134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия (статья 10.1 Федерального закона №81-ФЗ, пункт 50 раздела III Правил №1037.

Основанием для отказа в назначении пособий, являются, в частности, превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением пособия (подпункт «а» пункта 13 Правил №1037), отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "и", "л" - "н" и "п" пункта 18 настоящих Правил, за расчетный период, предусмотренный пунктом 19 настоящих Правил, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период: заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу; заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет; заявитель или члены его семьи младше 23 лет, обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию; заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет; заявитель или члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность; заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации); заявитель или члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения); заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка; семья заявителя являлась (является) многодетной (этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи).

Согласно пункту 16 Правил №1037 в состав семьи, учитываемый при определении права на пособия, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг(а), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением таких детей, состоящих в браке), в том числе находящиеся под опекой (попечительством).

В силу пункта 17 Правил состав семьи, учитываемый при определении права на пособия, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, не включаются: лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением заявителя и детей, находящихся под опекой (попечительством); лица, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы; лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы; лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда; лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу.

При назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, в состав семьи, дополнительно к предусмотренному настоящим пунктом перечню, не включаются лица, указанные в пункте 58 настоящих Правил (лица, лишенные родительских прав (ограниченные в родительских правах) в отношении ребенка (детей), на которого подается заявление о назначении указанного пособия).

Пунктом 19 Правил предусмотрено, что среднедушевой доход семьи для назначения пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении пособий, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Как следует из представленных суду документов, на момент обращения истца с заявлением о назначении пособия (02.11.2022) ФИО1 состояла в браке с ФИО5 (брак заключен 05.10.2022), то есть на момент обращения с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка ФИО5, как член семьи ФИО1 подлежал учету при определении права на пособие (пункт 16 Правил №1037), и, соответственно, доход последнего, полученный в расчетном периоде должен был быть учтен при расчете среднедушевого дохода семьи в целях определения права на получение ежемесячного пособия (учету подлежат доходы всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении пособия в силу пункта 19 Правил №1037). Действующим законодательством не предусмотрен частичный либо выборочный подсчет доходов супруга, исходя из даты регистрации брака, при определении среднедушевого дохода семьи за определенный период. Размер дохода и состав семьи, то есть круг лиц, чьи доходы подлежат учету для определения среднедушевого дохода семьи, определяется на дату обращения за назначением данного пособия, которое назначается на период после обращения, а не за прошедшее время.

Поскольку размер дохода на одного члена семьи истца составил сумму, превышающую величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Коми, ответчиком обоснованно отказано в назначении и выплате пособия на ребенка от 8 до 17 лет, в связи с чем оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении требований ФИО3 ... к ОСФР по Республике Коми о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, обязании произвести выплату по заявлению от 02.11.2022, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А.Попова

Мотивированное решение составлено 07 марта 2023 года