Решение по делу № 2-1151/2023 от 06.04.2023 - о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты.

УИД № 48RS0001-01-2022-006946-26

Дело №2-1151/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Дергуновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОКУ «Управление капитального строительства Липецкой области» о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ОКУ «УКС Липецкой области» о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты. В обоснование заявленных требований указала, что ее отец, ФИО2, на основании Распоряжения заместителя главы администрации г. Липецка от 17.10.2003 №1568-р был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как работник бюджетной сферы с составом семьи 4 человека (ФИО3, ФИО4, ФИО4)

07.06.2004 между ОАО «Эксстроймаш», ФИО2, ФИО3, действующей за себя и от имени своих несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО4, заключен договор №9 о долевом участии в инвестировании строительства части жилого дома по адресу: <адрес>.

07.02.2005 между ФИО2, ФИО3 и ОАО «Липецкий областной банк» заключен кредитный договор № (И) для приобретения в общую долевую собственность (по 1/4) доле в праве собственности каждому члену семьи) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

На дату заключения кредитного договора истец и ее брат являлись несовершеннолетними, в связи с чем не являлись созаемщиками, квартира была оформлена, в том числе и на несовершеннолетних детей.

05.12.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче свидетельства о получении социальной выплаты в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» на погашение целевого займа по кредитному договору, однако в удовлетворении ее заявления было отказано ввиду того, что созаемщками по договору являлись ее родители, которым дети истца приходятся внуками.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также приводя доводы о том, что истец является участником подпрограммы как дочь ФИО2, в связи с чем на нее распространяются права и обязанности участника подпрограммы, указывая, что она трудоустроена в Управлении Министерства внутренних дел РФ по Липецкой области, а также, что в период участия в подпрограмме у нее родились дочери 2019 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец обратилась в суд и просит признать отказ ОКУ «Управление капительного строительства Липецкой области» №3522 от 07.12.2022 в выдаче свидетельства для получения социальной выплаты в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» на погашение целевого займа (кредита) по кредитному договору № (И) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить обязательство на ОКУ «Управление капитального строительства Липецкой области» выдать свидетельство для получения социальной выплаты в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование «на погашение целевого займа (кредита) по кредитному договору № (И) от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истец заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности иск не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании полагала иск подлежащим удовлетворению. Дополнительно пояснила, что своими действиями ответчик фактически лишает истца возможности получения мер государственной поддержки, гарантированных ей законом.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с областной целевой программой «Ипотечное жилищное кредитование», утвержденной постановлением Липецкого областного Совета депутатов № 523-пс от 26.10.2000 года, участниками программы являются работники бюджетной сферы.

Согласно ст. 2 Закона Липецкой области № 120-03 «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья» члены семьи участника программ «Ипотечное жилищное кредитование», «Ипотечное жилищное кредитование на 2011 - 2015 годы», «Свой Дом», «Свой Дом на 2011 - 2015 годы», участвующие в договоре ипотечного жилищного кредита, целевого займа (кредита), обладают правами и обязанностями участника программы.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона участникам программ «Ипотечное жилищное кредитование», «Ипотечное жилищное кредитование на 2011 - 2015 годы», «Свой Дом», "Свой Дом на 2011 -2015 годы" предоставляется социальная выплата на погашение ипотечного жилищного кредита или целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) одного и каждого следующего ребенка в период со дня заключения договора ипотечного жилищного кредита или целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья до полного его погашения при условии заключения договора ипотечного жилищного кредита или целевого займа (кредита) после постановки на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат по областным целевым программам "Ипотечное жилищное кредитование", "Ипотечное жилищное кредитование на 2011 -2015 годы", "Свой Дом", "Свой Дом на 2011 - 2015 годы" и совместного проживания родившегося (усыновленного) ребенка с родителем - участником программы.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО4, несовершеннолетней дочери ФИО4, заключили договор № о долевом участии в инвестировании строительства части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, предметом которого являлась двухкомнатная <адрес>, расположенная на 5 этаже многоквартирного жилого дома по указанному адресу.

Право собственности в отношении приобретенной квартиры зарегистрировано за членами семьи в равных долях, по ? доле в праве общей долевой собственности каждому, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ серии АВ №№, №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 заключили с ОАО «Липецкий областной банк» Кредитный договор №(И) о предоставлении займа в сумме 393144 руб. на срок 320 месяцев.

В соответствии с п. 1.3 Кредитного договора кредит предоставлен для приобретения вышеуказанной квартиры в общую долевую собственность ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4

В соответствии с представленной в материалы дела справкой Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка №П-578ДЖК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 согласно Распоряжению заместителя главы администрации г. Липецка от 17.10.2003 №1568-р «О принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (Октябрьский округ)» был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в общую очередь с составом семьи – 4 человека.

В соответствии с Положением о предоставлении гражданам города Липецка безвозмездных субсидий на покупку жилья с ипотечным займом, утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 18.05.2004 №454, постановлением главы администрации города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, относящемуся к категории «работники бюджетной сферы», для участия в Программе ипотечного жилищного кредитования предоставлена безвозмездная субсидия в размере 205517,1 9 руб. в связи с выделением двухкомнатной <адрес>, общей площадью 64,18 кв.м., на состав семьи – 4 человека (жена – ФИО5, дочь – ФИО3, сын – ФИО4).

Распоряжением заместителя главы администрации города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ №12-р «О снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (Октябрьский округ)» ФИО2 был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с выделением безвозмездной субсидии для получения жилья по Программе ипотечного жилищного кредитования.

Истец полагая, что является участником подпрограммы как дочь ФИО2, и на нее распространяются права и обязанности участника подпрограммы, ссылаясь при этом также на то обстоятельство, что трудоустроена в Управлении Министерства внутренних дел РФ по Липецкой области, в период участия в подпрограмме у нее родилось двое детей, обратилась к ответчику с заявлением о выдаче свидетельства о получении социальной выплаты для погашения целевого займа по кредитному договору.

Исходя из представленных в материалы дела письменных доказательства, по результатам рассмотрения обращения истца было принято решение об отказе в выдаче свидетельства на получение соответствующей социальной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование принятого решения ОКУ «Управление капитального строительства Липецкой области» указало, что истец не является участником подпрограммы, такими правами и обязанностями наделены только родители истца – ФИО2 и ФИО3 в связи с заключенным кредитным договором.

Целью программы "Ипотечное жилищное кредитование" является создание системы обеспечения доступным по стоимости жильем населения Липецкой области и увеличения объемов жилищного строительства путем оказания финансовой поддержки гражданам и совершенствования рынка жилья с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования.

Она принята и разработана на основании Концепции развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации N 28 от 11 января 2000.

Льготы, предоставляемые гражданам при вступлении в программу, в том числе и право на получение социальной выплаты на погашение ипотечного кредита или целевого займа в связи с рождением ребенка, распространяют свое действие исключительно на непосредственных участников указанной программы.

Исходя из буквального толкования положений ч. 6 ст. 2 Закона Липецкой области «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья» члены семьи участника подпрограмм «Ипотечное жилищное кредитование», «Свой Дом» - работника бюджетной сферы, участвующие в договоре ипотечного жилищного кредита, обладают правами и обязанностями участника подпрограммы.

Исходя из представленных в материалы дела письменных доказательств, стороной по договору ипотечного займа являлись ФИО2 и ФИО3, истец ФИО1 стороной по договору целевого займа не являлась, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что она не являлась участником подпрограммы и, соответственно, права и обязанностями участника подпрограммы не обладает.

То обстоятельство, что истица является членом семьи участника программы, трудоустроена в Министерстве внутренних дел, не является основанием для получения социальной выплаты в связи с рождением дочерей.

Оценивая в все представленные суду доказательства, учитывая, что ФИО1 непосредственным участником программы, стороной по кредитному договоур не являлась, правами и обязанностями участника программы не обладает, социальная выплата на погашение ипотечного кредита или целевого займа не может быть ей предоставлена.

В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения заявленных исковых требований истца о признании отказа ОКУ «Управление капительного строительства Липецкой области» № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче свидетельства для получения социальной выплаты в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» на погашение целевого займа (кредита) по кредитному договору № (И) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении на ответчика обязательства выдать свидетельство для получения социальной выплаты в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование «на погашение целевого займа (кредита) по кредитному договору № (И) от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОКУ «Управление капитального строительства» Липецкой области» о признании отказа ОКУ «Управление капительного строительства Липецкой области» № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче свидетельства для получения социальной выплаты в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» на погашение целевого займа (кредита) по кредитному договору № (И) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении на ОКУ «Управление капительного строительства Липецкой области» обязательства выдать свидетельство для получения социальной выплаты в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование «на погашение целевого займа (кредита) по кредитному договору № (И) от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Бондарева

Мотивированное решение

изготовлено 13 апреля 2022 года.