72RS0013-01-2025-001436-42

№2а-2655/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тюмень 20 марта 2025 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Бойевой С.А.,

при секретаре Горбуновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по средствам видеоконференц связи по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение №19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области (далее - административный истец) обратился в суд с иском об установлении административного надзора ФИО1. Требования административный истец мотивирует тем, что ФИО1 будучи ранее судимым, совершил преступление находясь под административным надзором. Отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области с 09.10.2024 года. Освобождается из мест лишения свободы 13.08.2025г. Указывают на то, что ФИО1 ранее судима, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно положительно. После освобождения намерена проживать в <...>. Просят суд установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства г.Ялуторовск Тюменской области; 2 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области ФИО2, действующий по доверенности поддержал административное исковое заявление в полном объеме, по доводам в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании в целом не возражал против установления административного надзора, однако просил не устанавливать ограничение в виде запрета на выезд за пределы г.Ялуторовска, поскольку это может помешать его работе.

Помощник прокурора Калининского АО г.Тюмени ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленный административный иск, просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Проверив доводы административного искового заявления, представленные материалы и личное дело осужденного, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление об установлении административного надзора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Закона административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, назначенным по решению Ялуторовского районного суда Тюменской области от 05 октября 2023 года осужден по приговору Ялуторовского районного суда Тюменской области от 14.08.2024г. по ч.2 ст.314.1 УК РФ, в соответствии со ст.74 УК РФ, 70 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение назначенное по приговору и.о.мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г.Тюмени мирового судьи судебного участка №9 Ленинского судебного района г.Тюмени от 11.07.2023г. к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытая часть наказания по приговору от 11.07.2023г. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Судом достоверно установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 ранее судим: 13 марта 2017 года по приговору Ялуторовского районного суда Тюменской области по п. «а» ч.2 ст.131 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с ограничением свободы на 01 год. 12 августа 2022 года отбыто наказание в виде лишения свободы, ограничение свободы отбыто 11 августа 2023 года. 11 июля 2023 года по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Тюмени - мировым судьей судебного участка №9 Ленинского судебного района г. Тюмени по ч.1 ст.158, 73 УК РФ к лишению свободы на срок 10 месяцев, условно с испытательным сроком на 01 год 06 месяцев, не отбытое дополнительное наказание по приговору от 13 марта 2017 года в виде ограничения свободы исполнять самостоятельно. Постановлением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 16 ноября 2023 года испытательный срок продлен на 02 месяца. Постановлением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 07 марта 2024 года испытательный срок продлен на 02 месяца.

Решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 05.10.2023г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор до 12 августа 2030 года с административными ограничениями, о чем указано в установочной части приговора от 14 августа 2024г. (лд.3-5).

ФИО1 в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, которые относятся к категории небольшой тяжести.

Из материалов дела следует и достоверно установлено судом, что по приговору от 14.08.2024г. преступление ФИО1 совершил в период с 12 января по 10 июня 2024 года.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, который совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Назначенное судом наказание ФИО1 отбывает в ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области и подлежит освобождению 13.08.2025 года.

Согласно характеристики, представленной ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области ФИО1 поощрений не имеет, имеет 13 взысканий, на профилактическом учете не состоит, мероприятия воспитательного характера и социальные-правовые занятию посещает не всегда, не всегда делает для себя правильные выводы, проходит курс лечения, работы в порядке ст.106 УИК РФ выполняет, но требует дополнительного контроля со стороны администрации. Отношения с администрацией строит исходя из ПВР, законные требования администрации выполняет не всегда, имеет средне профессиональное образование, повышает культурно-образовательный уровень, посещает библиотеку. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно. Осуществление административного надзора и контроля со стороны правоохранительных органов является необходимым, так как ранее был установлен административный надзор.

Из материалов дела следует, что после освобождения из исправительного учреждения ФИО1 намерен проживать по месту регистрации в <...>, кв.239, что согласуется с данными его паспорта. (л.д.8).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15), в случае, когда лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона) (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15).

В соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.2 ст.314.1, ч.1 ст.158 УК РФ, относятся к категории небольшой тяжести.

Согласно п.«в» ч.3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой тяжести, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Следовательно, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении Фомина должен быть установлен административный надзор по приговору Ялутровского районного суда Тюменской области 14.08.2024г., независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 указанного Федерального закона, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, совершившим в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден и направлен к месту отбывания наказания.

Срок административного надзора ФИО1 необходимо установить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ – на срок погашения судимости за преступление небольшой тяжести в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ), то есть на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Оснований полагать о несоразмерности срока административного надзора не имеется, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, не носит произвольного характера и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Более того, нормы ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ и п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления небольшой тяжести, на иной срок, чем предусмотрено законодательством РФ для погашения судимости.

Суд, анализируя обстоятельства, при которых ФИО1 совершил преступления, за которые осужден и степень их общественной опасности, данные об его личности, изложенные в приговорах, включая сведения об образе жизни до осуждения, его поведение в исправительном учреждении за весь период отбывания наказания, пришел к убеждению, что за поведением административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы необходимо осуществлять более строгий контроль для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения. Без установления предложенных в иске административных ограничений в отношении ФИО1 целей административного надзора достигнуть невозможно.

Суд, соглашается с позицией административного истца по количеству обязательных явок, указанных в административном иске и полагает, что обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет в полной мере отвечать целям административного надзора.

При отсутствии объективных данных о невозможности являться в указанный орган внутренних дел и с учетом того, что в силу ч. 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом указанного административного ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений, оснований для его исключения не имеется.

Оснований полагать, что избранное ФИО1 жилое или иное помещение для проживания либо пребывания после освобождения из мест лишения свободы не отвечает требованиям, предъявляемым законодательством к жилым и не пригодно для использования в указанных целях, у суда не имеется.

При определении времени суток, в период которого ФИО1 не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд учитывает время совершения им преступления и положения п. 21 ст. 5 УПК РФ, согласно которому ночное время – это промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени.

Устанавливая пределы территории, которую поднадзорное лицо покидать не вправе, суд исходит из содержания ст. 20 Закона Тюменской области от 05.11.2004 года № 263 «Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения», полагает возможным запретить выезд ФИО1 за пределы территории г.Ялуторовска Тюменской области.

При отсутствии объективных данных о невозможности являться в указанный орган внутренних дел и с учетом того, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом указанного административного ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений, оснований для его исключения не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих о несоразмерном ограничении прав ФИО1 на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., а также её законных интересов, вследствие установления административного надзора и административных ограничений, не установлено и доказательств их наличия суду не представлено, а основывать свое решение на предположениях о событиях, относительно которых не имеется достоверных сведений о том, произойдут ли они в будущем, суд не может.

Более того, административный надзор носит временный превентивный характер и установленные ФИО1 административные ограничения могут быть изменены с учетом новых обстоятельств. Административный ответчик не лишен возможности в установленном законом порядке обратиться с заявлением о снятии установленных ограничений или о досрочном прекращении административного надзора (п. 1 и п. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Также согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.

Значит, административные ограничения чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в его отношении необходимо установить административный надзор с устанавливаемыми при нем административными ограничениями.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение №19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов;

запретить выезд за пределы территории города Ялуторовска Тюменской области;

обязательная явка 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО1 требования ч. 3 ст. 4, ст. ст. 6, 7 и 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения, а также продлить или прекратить административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения, путем подачи жалобы, представления через Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья (подпись) С.А. Бойева

Подлинник решения подшит в дело №2а-2655/2025 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени.

Копия верна. Судья: С.А. Бойева