РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2022 года город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре Красногорской А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2859/22 по иску ФИО1 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что на основании постановления главы г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был предоставлен земельный участок по адресу: , на котором ранее был построен гараж площадью 21,3 кв.м.. Истец является единственными наследником по закону после смерти матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ Решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право собственности на гараж № площадью 21,3 кв.м., расположены по адресу: , ранее принадлежавший наследодателю, но неоформленный надлежащим образом. Истец обратился в целях оформления права собственности на земельный участок площадью 26,0 кв.м. к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, но получил формальный отказ. Со ссылкой на ст. 15, 25, 39.20 ЗК РФ просит признать право собственности на земельный участок площадью 26 кв.м., расположенный под капитальным гаражом, находящимся по адресу: , гараж №, согласно каталогу координат, изготовленного кадастровым инженером ФИО6 от 12.02.2020 г..

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве 3 лица, в порядке ст. 43 ГПК РФ, привлечены ДУИ г.о.Самара, ДГС г.о.Самара, нотариус ФИО2, и.о. нотариуса ФИО4.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно.

Третьи лица ДУИ г.о.Самара, ДГС г.о.Самара (представлено возражение на исковое заявление), нотариус ФИО2, и.о. нотариуса ФИО4, Управление Росреестра по Самарской области своих представителей в суд не направили. О дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, причина неявки суду не известна. Письменные отзывы представлены не были.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

ст. 3.7 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.

В случае, если заявителем не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье - уполномоченный орган), не вправе требовать указанный документ от заявителя и самостоятельно запрашивает необходимые сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.".

Согласно п.п.1 п.8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

В силу п.п.5 п.116 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником объекта недвижимости – гаража, расположенного по адресу: , гараж 30, площадью 21,3 кв.м., что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Решением Кировского районного суда о.Самары от 30.06.2021 г.. по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, ГСК № о признании права собственности на наследственное имущество, за ФИО1 признано право собственности в порядке вступления в наследство после смерти матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на гараж №, площадью 21,3 кв.м, расположенный по адресу: .

Также Решением Кировского районного суда о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, ГСК № о признании права собственности на наследственное имущество, установлено, что на основании Постановления главы г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был предоставлен в собственность земельный участок по адресу: , на котором ею ранее был построен гараж площадью 21,3 кв.м.. Строительство гаража подтверждается приобщенными к материалам дела сметой на производство капитального ремонта фундамента под гараж, а также квитанциями, подтверждающими расходы на строительство гаража, понесенные наследодателем ФИО3. Право собственности ФИО3 на спорный гараж № площадью 21,3кв.м, расположенный по адресу: , зарегистрировано не было. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии III-ЕР № от 03.10.2016г.. После смерти ФИО3 заведено наследственное дело №, выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады. В связи с тем, что право на гараж зарегистрировано за наследодателем не было, нотариусом в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону истцу было отказано.

Согласно сведениям из наследственного дела № г. заведенного после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследником ФИО3, обратившимся с заявлением о выдаче свидетельств о праве на наследство по закону является ФИО1.

Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ испрапрашиваемого земельного участка, в результате которых выявлено, что общая площадь земельного участка составляет 26,0 кв.м., что подтверждается планом границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Письмом ДУИ г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указано, что работа по предварительному согласованию предоставления испрашиваемого земельного участка будет продолжена после предоставления в Департамент уточненного заявления в части указания основания предоставления земельного участка и осуществления осмотра испрашиваемого земельного участка.

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области отсутствует информация о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998г.г. о предоставлении ФИО1. каких-либо земельных участков на территории г.Самары.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Самарской области отсутствует информации о регистрации права собственности истца в Самарской области на земельные участки, предоставленные в собственность бесплатно.

Согласно экспертному заключению ФФ ГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» от 29.06.2022г. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: , гараж 30 пересечений не выявлено. Информация актуальна по состоянию на 21.06.2022г.

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 18.08.2022г. земельный участок по адресу: , гараж 30 площадью 26,00 кв.м. расположен в общественно-деловой зоне районного значения (Ц-3) в соответствии с Решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в г.Самаре». Установлены ст.13 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы г.о.Самара от 29.12.2020г. №. Охранная зоне инженерных коммуникаций. Охранная зона транспорта. Приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Кряж; Безымянка; Курумоч). Земельный участок расположен вне границ красных линий.

Документов, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка по адресу: , гараж 30 суду не представлено.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок предоставлен матери истца на основании Постановления главы г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности за наследодателем не было зарегистрировано. Право собственности на гараж зарегистрировано за истцом на основании решения Кировского районного суда г.Самары, споров по границам земельного участка не имеется.

Расположение испрашиваемого земельного участка в общественно-деловой зоне районного значения (Ц-3), не может препятствовать в реализации права истца на приобретение земельного участка в собственность, так как земельный участок был предоставлен под размещение гаража до утверждения территориальной зоны.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождения , паспорт №, выдан ОУФМС России по ДД.ММ.ГГГГ) к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 26,00 кв.м., распложенный по адресу: , гараж №, согласно плану границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.К.Сизова

Мотивированное решение составлено 12.09.2022 г.