Дело №2-177/2023
УИД 53RS0015-01-2023-000069-18
Решение
именем Российской Федерации
9 марта 2023 года п.Шимск
Солецкий районный суд Новгородской области в составе
председательствующего судьи Киселёва Д.А.,
при секретаре Митрофановой Н.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика - администрации Шимского муниципального района ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Шимского муниципального района Новгородской области об обязании предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Шимского муниципального района Новгородской области об обязании предоставить жилое благоустроенное помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в п.Шимск Новгородской области в кратчайший срок. В обоснование заявленных требований указала, что относится к категории детей-сирот, состоит на учете в администрации Шимского муниципального района как лицо, нуждающееся в обеспечении жилым помещением и включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; не имеет жилого помещения в собственности и по договору социального найма. До настоящего времени не обеспечена жилым помещением. До замужества имела фамилию ФИО3. В настоящее время беременна и проживает совместно с супругом в съемной квартире. Таким образом, нуждается в обеспечении жилым помещением и полагает, что после достижения совершеннолетия у нее имеется законное право получить жилое помещение без очереди на основании ст.8 Федерального закона №159-ФЗ. 10 ноября 2022 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения из отдельного специализированного фонда. Прокуратурой Шимского района в адрес администрации Шимского муниципального района внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, ответчик на момент подачи иска жилое помещение не предоставил и не уведомил о намерении и сроках предоставления данного жилого помещения, ответ на заявление не предоставил. Просит обязать ответчика обеспечить её жилым помещением в кратчайший срок.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в нём.
Представитель ответчика администрации Шимского муниципального района Новгородской области ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснив, что администрация Шимского муниципального района не оспаривает право истца на предоставление специализированного жилого помещения, в настоящее время ведется работа по приобретению жилых помещений для данной категории граждан. ФИО1 будет предоставлено жилое помещение после его приобретения в собственность муниципального района в первом полугодии 2023года.
Выслушав стороны и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статьей 109.1 Жилищного Кодекса РФ (веденной Федеральным законом от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ) предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно п. 3 ч. 4 ст. 8 указанного Федерального закона, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в том числе, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Исходя из ст. 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 11 Областного закона Новгородской области от 05.09.2014 №618-ОЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», принятого Постановлением Новгородской областной Думы от 27.08.2014 № 1163-5 ОД, право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение) по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, которая составляет 28 квадратных метров, в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим областным законом в порядке, установленном Правительством Новгородской области, имеют, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным при наличии обстоятельств, указанных в части 4 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Областного закона Новгородской области от 24.12.2013 №431-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области (далее - органы местного самоуправления) наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению в порядке, установленном областным законодательством, благоустроенными жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 статьи 11 областного закона «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», в том числе на приобретение и (или) строительство, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения; а также предоставление лицам, указанным в части 1 статьи 11 областного закона «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения и заключение таких договоров на срок не более пяти лет.
В судебном заседании установлено, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее матерью записана ФИО5, отцом - ФИО6.
На основании постановления администрации Шимского района Новгородской области от 26 октября 2005 года № (л.д.32) произведено отобрание детей у ФИО5 и ФИО6, в связи с создавшейся угрозой здоровью несовершеннолетних, в том числе ФИО4
Заочным решением Шимского районного суда Новгородской области от 28 декабря 2005 года ФИО5 и ФИО6 лишены родительских прав в отношении дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.33-34).
Из копии свидетельства о смерти № следует, что ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).
Согласно приказу Министерства образования Новгородской области № от 17 января 2019 года (л.д.30) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Основание для включения отсутствие в собственности либо на ином праве жилого помещения.
Постановлением администрации Солецкого муниципального округа от 26 ноября 2021 года № (л.д.8) над ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено попечительство, попечителем назначена ФИО7
Согласно копии актовой записи о регистрации брака № от 29 сентября 2022 года (л.д.7) ФИО4 заключила брак с ФИО8, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО9.
Таким образом, ФИО10 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 28 февраля 2023 года следует, что за ФИО10 какого-либо недвижимого имущества, в том числе и жилого помещения не числится.
По данным МО МВД России «Шимский» от 9 февраля 2023 года, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 24 сентября 2004 года по настоящее время.
Таким образом, суд приходит к выводу, что имеет место факт нарушения требований ч.1 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.11 Областного закона Новгородской области от 05 сентября 2014 года №618-ОЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», а именно прав ФИО1 как лица из числа детей, оставшегося без попечения родителей. Поскольку администрацией Шимского муниципального района до настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено, требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать администрацию Шимского муниципального района Новгородской области предоставить Ивановной Т.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и требованиям, не менее нормы предоставления площади жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца.
Председательствующий Д.А.Киселёв