86RS0004-01-2022-011735-70
Дело №2-9332/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сургут 07 ноября 2022 года
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Разиной О.С.,
при секретаре судебного заседания Федкович А.А.,
с участием представителя истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре о перерасчете назначенной страховой пенсии,
установил:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ РФ по ХМАО-Югре с требованиями о перерасчете назначенной страховой пенсии, мотивируя свои требованиям тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей установлена страхования пенсия по старости.
Расчет размера пенсии произведен Ответчиком исходя из среднемесячного заработка согласно сведений о заработной плате за период с 2000 по 2001 годы на ее индивидуальном лицевом счете, что являлось и является невыгодным для нее вариантом и существенно снизило размер пенсии. Так, согласно расчета Ответчика отношение ее заработка в указанный период времени к среднемесячной заработной плате по стране составило всего - 0,6, что значительно ниже максимально допустимого - 1,7.
Ранее, еще до установления пенсии, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к Ответчику с заявлением о расчете ее пенсии при её назначении по наиболее выгодному для нее варианту, а именно с учетом сведений по заработной плате за период ее работы в муниципальном предприятии «Парикмахерская «Алмаз» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом в качестве документа подтверждающего, размер ее заработной платы в указанный период времени, она предоставила решение Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. В данном решение суд в мотивировочной части суд установил, размер ее среднедневного заработка в МП «Парикмахерская «Алмаз». Иных документов, подтверждающих ее заработок на указанном предприятии нет, так как ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи на коммерческом конкурсе № и приказа комитета по экономике и прогнозированию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выведении юридического лица из реестра предприятий города и о регистрации вновь созданного» муниципальное предприятие «Парикмахерская «Алмаз» было выведено из реестра муниципальных предприятий. Правопреемником прав и обязанностей парикмахерской Алмаз стало ООО «Вельд». ООО «Вельд» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. Документы по личному составу в МКУ «Муниципальный архив <адрес>» от ООО «Вельд» не сдало.
В соответствии с ответом ГУ-ОПФ РФ по ХМАО - Югре от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано исчислить ее среднемесячный заработок при установлении размера пенсии на основании сведений, содержащихся в решении Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
С данным решением ГУ-ОПФ РФ по ХМАО - Югре она не согласна, так как считает, что из решения Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ можно сделать вывод об индивидуальном характере ее заработка и о его фактическом размере.
На основании изложенного, просит суд возложить на Государственное Учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обязанность произвести перерасчет назначенной ФИО2 пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом представленного решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, применив отношение заработка ФИО2 к среднемесячной заработной плате по стране - 1, 042.
Истец и ответчик в судебном заседании не участвовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении не ходатайствовали.
Суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 3,4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных истца и ответчика.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, по основаниям, указанным в иске.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ
С 01.01.2015г. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон №173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ для расчета размера трудовой пенсии по старости учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
При назначении пенсии Отделением учтены: справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № VN-2609/2, выданная Управлением документационного и информационного обеспечения Администрации <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же сведения об уплате страховых вносов за период ведения индивидуального предпринимательства с 1998 по 2001. Иные сведения о размере заработной платы в Отделении отсутствуют истцом не представлены.
Пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» содержит разъяснения о том, что при исчислении расчетного размера пенсии такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
При ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
Документы о заработке выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, в которых работал обратившийся за пенсией.
Учитывая изложенное, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным и соответствует принципам пенсионного обеспечения, базирующимся на установлении пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.
Таким образом, указанный Перечень прямо и исчерпывающим образом определяет документы, которые принимаются территориальным органом ПФР в целях подтверждения среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав застрахованных лиц. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работника. Свидетельскими показаниями и в судебном порядке заработок не подтверждается.
Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, рассматривающим конституционность положений пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, отмечено, что подход, установленный законодательством в отношении подтверждения среднемесячного заработка, в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица, обусловлен правовой природой страховой пенсии, представляющей собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом; при этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
Исходя из этого, страховая пенсия является индивидуализированной выплатой, компенсируемой застрахованному лицу предполагаемую утрату его заработной платы, иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением страхового случая как нетрудоспособность. Соответственно, размер страховой пенсии должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующей назначению данной пенсии.
В таком случае, если возможность установления заработка на основании первичных документов отсутствует за весь период трудовой деятельности, то согласно совместному письму Минтруда России и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЛ/ЛЧ 06 27/9704 органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), оформленные в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Учитывая изложенное, российское пенсионное законодательство закрепило перечень документов, подтверждающих среднемесячный заработок, а также порядок его подтверждения в случае утраты первичных документов, в связи с чем правовых оснований для принятия к рассмотрению.
В представленной копии решения Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ имеется ссылка на справку о заработной плате, согласно которой рассчитана среднедневная зарплата, однако гражданское дело и соответственно справка уничтожены, что подтверждается справкой Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре о перерасчете назначенной страховой пенсии, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд <адрес>-Югра путем подачи апелляционной жалобы в Сургутский городской суд.
Председательствующий подпись О.С.Разина
КОПИЯ ВЕРНА «07» ноября 2022 г.
Подлинный документ находится в деле №
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
О.С.Разина _____________________________
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь с/заседания________________А.А.Федкович