дело № 2а-4501/22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Нижнекамск РТ 13 октября 2022 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан, Управлению ГИБДД МВД по Республике Татарстан, Министерству Внутренних Дел по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району о признании бездействия незаконным.

В обоснование требований указано, что с ... по ... ФИО1 в качестве займа переданы ФИО4 денежные средства в размере 3 647 000 рублей. Договор займа обеспечивался залогом автомобиля ... с регистрационным знаком .... ... решением Набережночелнинского городского суда с ФИО4 в пользу ФИО1 взысканы данные денежные средства. ... ФИО4, с целью уклонения по возврату заемных денежных средств и недопущения дальнейшего обращения взыскания на автомобиль, произвел отчуждение автомобиля в пользу ФИО5 ... Нижнекамским городским судом вынесено заочное решение по иску ФИО1 к ФИО4 и ФИО5 о признании договора купли-продажи автомобиля ... недействительным, применении последствий недействительности сделки, прекращении права собственности ФИО5, возврате данного автомобиля в собственность ФИО4 Решение Нижнекамского городского суда от ... Нижнекамским городским судом ... направлено в ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району для исполнения. Заочное решение Нижнекамского городского суда от ... было отменено по заявлению ФИО5 и ... Нижнекамским городским судом вынесено решение о признании договора купли-продажи транспортного средства ... с регистрационным знаком ... недействительным, применении последствий недействительности сделки, прекращении права собственности ФИО5, возврате данного автомобиля в собственность ФИО4 Апелляционным определением Верховного суда Республики Татарстан от ... решение Нижнекамского городского суда от ... оставлено без изменения. Решение Нижнекамского городского суда от ... Нижнекамским городским судом ... направлено в ОГИБДД УМВД России по ... для исполнения и ... получено сотрудником ОГИБДД ФИО7 Неисполнение ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району решения Нижнекамского городского суда привело к тому, что ФИО5, воспользовавшись этим обстоятельством, ... продал спорный автомобиль третьим лицам. Просит признать незаконным бездействие ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району, выразившееся в не прекращении государственного учета зарегистрированного за ФИО5 транспортного средства ... с регистрационным знаком .../РУС во исполнение решения Нижнекамского городского суда о признании недействительным договора купли-продажи транспортного средства.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Определением Нижнекамского городского суда в качестве административных соответчиков привлечены Управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан, Министерство Внутренних Дел по Республике Татарстан.

Представитель административных ответчиков ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан, Министерства Внутренних Дел по Республике Татарстан по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, на предыдущем судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что в силу пункта 59 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации. Само по себе решение суда о признании сделки недействительной не может являться основанием для проведения регистрационных действий, поскольку в соответствии с Гражданским законодательством право собственности транспортного средства возникает у собственника с момента его приобретения. Постановка транспортного средства на учет, носит лишь учетный характер. Решение Нижнекамского городского суда от ... в Управление ГИБДД не поступало, в связи с чем начальником Управления какого-либо решения не было принято. На сотрудников ГИБДД районного звена обязанность перенаправления решения суда в Управление ГИБДД не возлагается. Действиями сотрудников отдела ГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району и Управления ГИБДД МВД по ... законные права и интересы административного истца не нарушены, так как не имеется причинно следственной связи между заключенным договором купли продажи транспортного средства марки ... и проведением регистрационных действий, поскольку регистрационные действия носят учетный характер и никаким образом не запрещают продажу транспортного средства собственником. Права и законные интересы административного истца нарушены действиями ФИО4 и ФИО5, поскольку ФИО4 обязан был в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения Нижнекамского городского суда от ... зарегистрировать транспортное средство на свое имя, а ФИО5 не имел права продавать указанное транспортное средство. На сегодняшний день на основании решения суда регистрационные действия в отношении спорного транспортного средства прекращены.

Представитель административного ответчика Управления ГИБДД МВД по ..., заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, сотрудник отдела ГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району РТ ФИО7, старший государственный инспектор РЭО ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району РТ ФИО8, государственный инспектор РЭО ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району РТ ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отложить разбирательство не просили.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы участников судебного процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 18 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный учет транспортного средства прекращается, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации

В соответствии с пунктом 55 "Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 (ред. от 21.04.2022) "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее – Правила), прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", путем включения регистрационным подразделением в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

Согласно пункту 59 указанных Правил прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей).

Из части 2 статьи 13 ГПК РФ следует, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Нижнекамского городского суда от ..., оставленным без изменения Апелляционным определением Верховного суда Республики Татарстан от ..., признан недействительным договор купли-продажи транспортного средства ... с регистрационным знаком ..., заключенный ... между ФИО4 и ФИО5, применены последствия недействительности сделки, прекращено право собственности ФИО5 на транспортное средство ... данное транспортное средство возвращено в собственность ФИО4

... Нижнекамским городским судом решение суда от ... направлено в ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району для исполнения

... решение Нижнекамского городского суда от ... получено сотрудником отдела ГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району РТ ФИО7

Указанные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались.

Совокупность вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств дают суду основания для удовлетворения административного искового заявления.

Так, вступившее в законную силу решение Нижнекамского городского суда от ... по делу ... являлось основанием для прекращения уполномоченным органом, а именно ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району РТ государственного учета транспортного средства на имя ФИО5

Бездействие указанного административного ответчика, выразившееся в не прекращении государственного учета транспортного средства на основании решения Нижнекамского городского суда, привело к отчуждению автомобиля ... с регистрационным знаком ..., в пользу третьих лиц ..., чем были нарушены права и законные интересы административного истца ФИО1 на взыскание данного автомобиля в счет погашения задолженности по исполнительному производству о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 3 785 336 рублей.

Возражения представителя ответчиков в указанной части являются не обоснованными, поскольку статья 18 Федерального закона от 03.08.2019 № 283-Ф3 содержит прямое указание на прекращение учета транспортного средства в результате признанного решением суда сделки по купле-продаже автомобиля недействительной.

Вопреки доводам представителя ответчиков, признание сделки недействительной достаточно для применения данной статьи и отдельного вывода в судебном решении о прекращении регистрационного учета транспортного средства не требуется.

Довод представителя ответчиков о том, что на прекращение государственного учета транспортного средства не было решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации или его заместителей, является несостоятельным, поскольку регистрационным подразделением, то есть ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району, такое решение у должностных лиц Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан не запрашивалось.

Как видно из материалов дела, административному истцу стало известно о нарушении его прав и законных интересов ..., с момента получения с Нижнекамского городского суда реестра почтовых отправлений, по которому сотрудник ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району получил решение Нижнекамского городского суда от ..., в связи с чем сроки обращения в суд, предусмотренные статьей 219 КАС РФ, истцом не нарушены.

Административным истцом требований к административным ответчикам Управлению ГИБДД МВД по Республике Татарстан, Министерству Внутренних Дел по Республике Татарстан не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что действием (бездействием) указанных органов нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено, в связи с чем административное исковое заявление к указанным административным ответчикам удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать бездействие ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан, выразившееся в не прекращении государственного учета зарегистрированного за ФИО5 транспортного средства ... с регистрационным знаком ... во исполнение решения Нижнекамского городского суда по делу ... от 05.06.2020г. о признании недействительным договора купли-продажи транспортного средства ... с регистрационным знаком ..., - незаконным.

Обязать ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан устранить допущенное нарушение закона.

В удовлетворении административного искового заявления к Управлению ГИБДД МВД по Республике Татарстан, Министерству Внутренних Дел по Республике Татарстан – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов

Решение29.10.2022